中国石化标准化培训XXXX

中国石化标准化培训付13910793300fuwei@11.22东黄复线爆燃事件---简单通报中国石化成立30年以来最大事故，52人死亡；发生漏油的管线是1986年投用的东黄复线，已经使用27年；管线共泄漏170吨原油，大部分进入市政管网的雨水管道；泄漏地点距离丽东化工有限公司较近，10时30分左右，丽东化工有限公司正在附近进行检修作业，引爆正在抢修的漏油上方混合油气；11.22东黄复线爆燃事件---简单通报当场中国石化16名抢修人员，和丽东化工有限公司的5-6名检修人员死亡；经安工院检测，管线有300-500的大洞，疑似爆管，管线泄漏点位于管道与市政管网成90°交叉处；该管线从未进行管道内捡，外捡因环评问题也没有进行（国外要求每6年一次）。11.22东黄复线爆燃事件---暂行处理一周内停止一切娱乐活动；给青岛市捐款2亿；傅成玉、李春光、章建华现场坐镇指挥，适时轮换；保证生产运行平稳，确保不在出新的热点中国石化标准化现状当代中国管理精英欠缺的两种素质：对规则的理解、尊重和执行；在规则体系下逻辑分析的能力。标准是规则的一种，是有科学原理的规则。在国外法律体系中强制性标准是技术法规，是规则体系的基石，但技术法规在中国的法律体系中没有定义，地位和界限不清。“管道中心线两侧15米。。。”2012年6月25日《中华人民共和国石油天然气管道保护法》“一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品！”

《礼记·中庸》“度同衡，车同轨，书同文，行同伦”什么是“标准”

为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并经一个公认机构的批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。什么是标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。一、标准化的历史古代标准化（1860年以前）

第一个较为成型的标准来自公元前1760年左右古巴比伦的汉谟拉比法典，其中较为明确的提出了城市建筑方面的标准

古代标准化的巅峰是中国人毕升创造的活字印刷术，完整地体现了标准件、互换性、分解组合、重复利用等一系列标准化原则。标准化的历史近代标准化（1860-1950）

核心标志是有意识的标准化活动和标准学会的诞生。1834年英国人惠特沃斯提出了第一个螺纹牙型标准，是世界上第一个现代意义的标准。1898年美国材料与试验协会成立，开始材料和燃料的标准化活动，1901年英国标准学会诞生，是第一个正式的国家标准化组织，1906年成立的国际电工委员会（IEC）则成为第一个国际标准化机构。1914年美国福特汽车公司“T”型车的生产组织则是近代标准化最重要的标志。标准化的历史现代标准化（1950年以后）

标志是产品及其零部件系统标准化、标准全球化及标准技术壁垒作用。标志物是计算机、互联网标准的话语权成为国家和经济实体在全球经济中地位、保障其经济运行盈利能力、阻止竞争对手超越的有力手段标准化的历史中国标准化---与共和国历史同步1949年10月，由副总理陈云主持的政务院经济委员会成立了中央技术管理局，下设标准规格处；1957年初，成立了国家技术委员会标准局，提出将标准分为国家标准、部标准、地方标准和工厂标准四类；1961年4月22日国务院第110次全体会议通过了《工农业产品和工程建设技术标准暂行管理办法》1978年中共中央发出的《关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》（简称《工业三十条》）1978年5月成立了国家标准总局；1979年3月31日国务院颁布《中华人民共和国标准化管理条例》；1988年12月29日第七届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国标准化法》；1990年国务院颁布了《中华人民共和国标准化法实施条例》2001年中国加入WTO，随同签署了由15个条文和3个附件组成的《技术贸易壁垒协定》(简称TBT协定)以及TBT协定附件3《良好标准行为规范》，对技术法规、标准和合格评定程序作了全面系统的规定；TBT协定以及附件所确立的有限干预原则、非歧视原则、透明度原则、采用国际标准和国际准则原则、争端磋商机制原则、整齐划一原则等基本原则；这些原则与中国的标准体系构成、标准制定程序以及相关司法审查等有相当大的差别和冲突。2001年成立国家标准化管理委员会标准化的历史中国标准化的问题模式：总体延续前苏联标准化管理思路。所有技术标准由各行各业行政机关主导强制实施的，没有推荐性标准。1988年《标准化法》首次针对实际需求和国际上流行标准运行模式，将国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准两类；加入世贸组织后，改革中国技术标准体系，引入行业协会标准的呼声逐渐增强，中国标准化体系正从一元化的强制性标准体系，逐渐走向强制性标准和推荐性标准二元体系，并探索逐渐增大市场在标准体系形成中的作用，形成多元标准体系；由于我国现代标准化基础薄弱，标准市场化程度低，对标准投入回报的良性机制没有形成，甚至还没有意识到需要形成这个良性循环，加上部门利益驱动和管理水平简单粗暴，中国的标准化道路上政府干预这只“明显的手”一直代替市场经济这只“隐形的手”，发挥着远远应该发挥的作用，管理思路一直摇摆在“政府组织、强制实施”的计划经济模式和学习探索国外通行的“协会制定，市场竞争优选，法律条文采纳实施”市场模式之间。18组建情况截至2011年5月，我国已成立和批复筹建标委会和分标委总数（不包括WG）达到1323个，其中：TC—535个，SC—777个，SWG—11个国家标准管理体系专家:4万多（2009年底）

分级管理国家鼓励积极采用国际标准（第四条）。四级管理模式国家标准化---国务院主管部门行业标准化——行业部门地方标准化——地方政府企业标准化四级标准国家标准——GB，GB/T,GB/Z行业标准——ZY中医药,WS卫生行业,YBB药品包装容器(材料)地方标准——DB14/T001山西（强制）企业标准——Q/××××

××-2008（强制）

标准化机构国家标准化管理委员会（SAC）

国家质量监督检验总局托管；

现任主任：田世宏行业：

能源局科技与能源综合利用司

工信部

建设部。。。局管委我国在2009年底，当选为ISO的常任理事国，2011年IEC常任理事国；全世界有效国际标准约1.6万项左右，其中由中国参与制定的不足3%(小于300项)，完全由中国制定的屈指可数；2009之前，中国承担的TC和SC的数目很少，30/900；今年9月21日，张晓刚（鞍钢）当选ISO主席。中国石化上海化工研究院，张育红当选ASTMD16.02“芳烃及相关化学品技术委员会”主席。石油石化工业的国际标准化国际标准：ISO，IEC，ITU国外先进标准：API，ASTM，ASME，EN，IP，GOST等等石油，石化和海上结构---ISO-TC67；天然气---ISO-TC193；石油产品和润滑剂---ISO-TC28；塑料---ISO-TC48API，ASTM，CEN等等石油石化行业与标准化世界上第一家石油公司：标准石油公司（STANDARDOil），洛克菲勒于1863年成立。后来由于美国反托拉斯法案，分裂成EXXON，MOBIL，PHILLIPS，AMOCO等国际知名石油公司。油标委，国标200多项，行标1600多项；石化：国标400多项，行标800多项。中国石化参与的TCTC355，全国石油天然气标准化技术委员会（2008年5月9日成立）

行业：石油工业标准化技术委员会（1984年11月4日，2001年9月8日）以中石油为主，三大石油公司共同组建。下设19个专业标准化技术委员会（其中国家14个分标委）。其中安全专标委设在胜利，油气田开发专标委设在勘探院主任委员：中石油喻宝才中国石化参与的TCTC280，全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会（2005年3月29日）

行业：石油化工标准化技术委员会以中国石化为主，三大石油公司共同组建。下设9个标准化分技术委员会（其中3个分标委隶属化工标委会，由TC280代管）。其中石油产品和方法（SC1）在石科院。主任委员：中石化-曹湘洪其他的TC全国天然气（TC244，2009年10月）

全国钻采（TC96，1987年10月）

全国塑料制品（TC48）等等行业方面，比较混乱：

煤制燃料（2011年6月24日），生物液体燃料（2012年10月24日），页岩气（2013年8月22日），海洋深水石油工程标委会。。。

工程，消防，卫生三个方面有权利发布国标，但须到国标委备案。标准国际化奖励国资委2011年发布了《中央企业科技创新管理办法》，其中对大型国有企业负责人的考核中明确规定获得国家发明一等奖单位负责人总分奖励0.6分，作为国际标准第一起草人单位负责人奖励0.5分，获得国家科技进步一等奖单位负责人奖励0.4分，作为国际标准第二起草人单位负责人奖励0.25分。中国石化上游勘探开发领域标准现状现有国家标准：200多项现有SY行业标准：1600多项现有中国石化一级企业标准：近500项

从上游国、行、企三级标准的覆盖面来说，除了极少数新兴业务领域，标准已经可以基本覆盖中国石化上游全业务领域！中国石化上游标准化下一步的工作方向：严格控制新立项标准，加大各级标准整合力度，鼓励跨等级的标准整合，打造中国石化优质服务的标准平台；充分发挥优势领域的技术和标准资源，积极抢占国行标的起草制高点，推动上游领域国际标准零的突破。加大新兴业务领域标准的组织力度，从综合标准化的角度出发，顶层设计，滚动编制修订标准，积极配合中国石化新兴业务领域的开发和生产活动。页岩气。中国石化上游标准化下一步的工作方向：组织编写《中国石化标准化工作手册》，集中中国石化标准化领域的专业人才，群策群力提升标准化工作水平。强化标准化培训工作，颁发标准化编写资质证书。提升标准服务水平，升级中国石化标准化管理信息系统，优化标准编写和备案网上流程。《中国石化标准化管理办法》，立项原则：

符合国家有关法律、法规和规章制度，符合国家产业发展方针、政策，与相关标准协调配套；

有利于保障人身健康和财产安全，保护环境；

有利于节约能源和资源综合利用；

有利于推广科技成果，促进技术进步，提升经营管理水平，提高产品质量，适应市场需要，增加经济效益；

有利于保护企业和消费者合法权益，实现共赢；有利于促进对外经济技术合作和对外贸易，积极采用国际标准和国外先进标准；对于中国石化一级企业标准，立项还应符合以下原则：7、

符合集团公司的各项规章制度，符合中国石化发展方针；8、

有利于中国石化抢占标准制高点，保护中国石化近期和长远利益；9、

有利于提高中国石化劳动生产率，创造最佳秩序；10、企业标准的技术要求不得低于国家标准和行业标准的技术要求。标准成本主要由制修订标准成本和标准执行成本两部分构成。标准制修订成本是由高素质的标准制修订人员在调研、撰写、审查和维护过程中产生，是显性成本。

国外大石油公司自主制定的标准较少，同时大量采用“补丁”标准标准的成本：标准执行成本则是由执行标准所需的仪器设备购置等显性成本和标准执行人学习、培养等隐性成本构成，是每一个执行该标准的企业必须负担的成本。隐性成本往往是最容易被忽略的，是我国标准化工作的一个误区。标准的成本：人的记忆力是非常有限，一般来说普通人有效记忆的规则不超过10条，而标准则需要占据这些有效记忆规则，这就产生了管理学的机会成本问题。所以标准不是越多越好，过多的标准只会令操作人员无所适从。执行该产品标准的分子公司不低于3家，低于3家则应当制定二级企业产品标准标准的成本：立项目的为了防范不规范行为；标准是指在正常环境下、由符合道德准则和技能要求的自然人、按照共同的程序进行活动所能达到的最优目标。

《自产原油》，《乙烯装置用石脑油》、《车用汽油》国外：防止高级错误

脑补！国内：防止低级错误

防止脑残！现状：防止不法行为

防止缺德！一级企业标准立项常见问题：2.立项目的为了推销产品和技术；借助标准管理部门和标准的执行力，缩短技术和产品的推广过程，甚至达到远超市场正常竞争所应达到的程度和范围。

《采油节能软件》--江苏，《新型下井工具》《筛网滤沙管》--胜利、《耐油沥青》《彩铺胶接料》一级企业标准立项常见问题：3.立项目的为了解决非主流产品出路（后路标准，下水道标准）；炼化企业的非主流产品达不到国行标的要求，或者是半废料半残渣物料，制定标准解决出路。

一级企业标准立项常见问题：4.立项目的为避税---合理合法；

2011年国家税务总局的47号文，有效避免了这类标准。

有的企业希望制定航煤组分油行业标准，虽然中国石化个别企业可以免除大量税收，但地方炼厂也可以先以该标准免税出厂轻柴油，在流通系统调和售出柴油，这样就使得国家出台的防止地方炼厂非正当应征的政策失去作用。

一级企业标准立项常见问题：5.