人民调解工作流程

人民调解工作流程调解工作是由以下步骤构成的：受理、审查、调解、制作调解协议书、回访和结案报告。在受理纠纷时，必须同时具备明确的被申请人、具体的调解要求和调解申请的事实依据。纠纷的受理途径有两种：当事人主动申请调解和调委会发现纠纷后主动调解。在受理纠纷时，必须尊重当事人的意愿，保障他们的诉讼权利。在审查纠纷时，要判断是否属于人民调解的范围，并填写《民间纠纷受理调解登记表》和《人民调解申请书》。对于受理的纠纷，要深入进行调查，包括走访知情人、现场勘查及纠纷双方提供的证据材料等。如果发现纠纷的性质或严重程度已经超出了调解委员会的职责范围，应动员纠纷当事人去人民法院或有关部门解决，必要时也可以协助相关部门处理。在进行调解时，应当组成调解庭，根据纠纷难易程度决定调解员人数。纠纷当事人享有自主决定接受、不接受或者终止调解的权利，同时承担如实陈述纠纷事实、遵守调解规则、不加剧纠纷、激化矛盾和自觉履行人民调解协议等义务。当事人应当按照申请人和被申请人的顺序分别陈述事实经过，并说明具体的要求和理由。调解员应进行说服劝导并进行调解。最后，制作调解协议书并进行回访和结案报告。调解协议书应当明确纠纷的事实和调解结果，由当事人签字或盖章确认。回访是为了了解调解协议的执行情况，如果调解协议得到了有效执行，应当及时结案。调解员在宣读双方提供的证据材料后，会询问双方是否有异议，并要求他们提供理由加以说明。接着，调解员会结合情况帮助当事人分清是非，明确责任，并向他们宣传相关法律法规。此外，调解员还会进行耐心细致的引导工作，消除对立情绪，拉近双方意见的距离，以促使其达成协议。制作调解协议书时，需要遵循人民调解协议的概念，即指纠纷当事人双方在第三方人民调解委员会主持下，本着平等、自愿的原则，为解决民事纠纷达成的具有民事权利义务内容，并由当事人双方签字或盖章的书面协议。调解协议书的结构应包括当事人的自然情况、简要案情、当事人争议、请求、责任及适用的法律依据，以及调解协议正文及履行的方式、地点和期限。在撰写调解协议书正文时，需要明确权利义务关系，切忌模糊不清，否则可能导致协议无效。例如，由伤者先垫付医疗费或由调解员陪同过错方去医院看望病人的内容没有确定性无法执行。调解协议书不得有调解组织强制执行或干涉当事人行使诉讼权利的用语，例如协议一经签订，任何一方都不得反悔，都不得再向法院起诉等。同时，协议书需由纠纷双方当事人签字。人民调解协议书的有效条件包括当事人具有完全民事行为能力、意思表示真实、不违反法律、行政法规的强制性规定。而人民调解协议书的无效条件则包括损害国家、集体或第三人利益、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益、违反法律、行政法规的强制性规定。如果人民调解委员会强迫调解，则调解协议无效。此外，人民调解协议书的诉讼时效适用于民法通则第一百三十五条的规定，除身体受到伤害要求赔偿、出售质量不合格的商品未声明、延付或拒付租金、寄存财物被丢失或损坏的情况外，均为两年。根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第一条规定，经过人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。与一般合同的不同之处在于它是对已经发生的争议，达成的如何解决该争议的协议，属于无名协议。但并不是所有的调解协议都具有民事合同性质，必须要符合法定要求。人民调解协议的履行主要依靠双方当事人相互承诺、社会舆论和道德的力量来保障协议的执行。如果协议达成后一方不履行，应当督促履行，拒绝履行的，另一方可以起诉，通过诉讼的途径实现协议内容。经过公证的人民调解协议书可以直接向法院申请执行。如果达成协议后当事人反悔，首先应当继续进行调解，调解不成以民事合同为由，提起诉讼，通过诉讼予以确认。如果经过调解未达成协议的，应当告知当事人向有关部门申请解决，或向有管辖权的人民法院提起诉讼。每件纠纷调解后都需要进行回访，并将回访内容做好记录。回访记录是人民调解委员会对达成的调解协议的纠纷当事人进行回访，了解协议履行情况及其他有关情况的文字记录。人民调解委员会针对每起纠纷制作的调解文书应当归档保存，以备日后查阅、统计分