通源煤矿环境监理实施方案

府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理实施方案编制单位：陕西绿泰建设监理有限责任公司二0一一年八月监理项目：府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目监理单位：陕西绿泰建设监理有限责任公司（公章）项目负责人：审核：编制人员情况姓名从事专业职称岗位培训证书号职责签字连旭环境工程高工SHJG20112012总则建设项目概况监理内容、方式苗波环境工程工程师SHJG20112017监理目标施工期监理要点孙卫建环境工程助工SHJG20112013环保设施监理要点、环境监测目录TOC\o"1-2"\h\z\u1、总则 -1-1.1监理项目由来 -1-1.2环境监理依据 -1-1.3环境监理的范围与时段 -3-2、建设项目概况 -4-2.1建设项目基本情况 -4-2.2环境影响评价文件的主要要求 -6-2.3建设项目环境保护目标 -8-3、环境监理目标、组织机构和工作程序 -10-3.1环境监理目标 -10-3.2环境管理体系 -10-3.3环境监理组织机构 -11-3.4环境监理工作程序 -11-3.5人员、设备与进场计划 -12-4、施工期环境监理要点 -14-5、环境保护设施“三同时”环境监理要点 -15-5.1环境保护设施“三同时”环境监理要点 -15-5.2环保投资落实情况 -17-6、环境监理工作内容、方式和环境监测 -19-6.1环境监理工作内容 -19-6.2环境监理工作方式 -20-6.3施工期环境监测计划 -21-6.4施工期环境保护宣传 -21-7、环境监理质量保证体系 -22-7.1人员素质 -22-7.2过程控制 -24-7.3审核体系 -24-7.4资料管理 -24-7.5监理制度 -26-8、环境监理主要成果 -28-8.1环境监理实施方案 -28-8.2环境监理报告 -28-8.3环境监理的相关资料 -29-附图附图1建设项目地理位置与交通图附图2整合后主附图3总体布设图附图4附件附件1《榆林市环境保护局关于府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境影响报告书的批复》（榆政环发[2011]14号）；附件2《府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理合同书》附件3环境监理人员岗位证书。1、总则1.1监理项目由来为了合理有序地开发煤炭资源，优化资源配置，提高单井规模，淘汰落后采煤方法、实现采煤、落煤及运输的机械化，以达到煤炭资源的最大有效利用，减少资源浪费，有效遏制非法开采、越界开采行为，杜绝和降低事故的发生，实现资源开发与环境保护的协调发展，实现当地经济、社会和环境的稳定、健康发展，根据《陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知》（陕政发【2006】26号）、《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》（陕政函【2007】167号文），拟对原府谷县大昌汗乡大石联办煤矿、府谷县大昌汗乡黑石岩煤矿、府谷县大昌汗乡炭窑渠煤矿和府谷县大昌汗乡大圪台煤矿实施煤炭资源整合（其中：大圪台煤矿为异地搬迁、置换方式参与整合，炭窑渠煤矿全部在整合区范围内，大石联办煤矿和黑石岩煤矿大部在整合区范围内）。扩大煤矿开采范围，增加开采煤层数，整合后企业更名为“府谷县通源煤矿”，整合区域为Z3区，整合后生产能力为1.50Mt/a。根据“关于划定府谷县通源煤矿矿区范围的批复”（陕国土资矿采划[2009]33号）中批复本矿井的年生产能力为0.60Mt/a，后期设计过程中，设计单位根据本矿井可采储量及陕西省煤炭资源领导小组文件（陕煤资整发[2007]1号文）中矿井能力要坚持“能大则大”的原则，设计本矿井的生产能力为1.50Mt/a，整合区面积8.5436km2，开采煤层为3-1、3-2、4-2、4-3、4-4、5-2上、5-2煤层，地质储量89.79Mt，可采储量58.885Mt，服务年限28.0年。项目环评报告书编制单位是煤炭科学研究总院西安研究院，即《府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目（1.50Mt/a）环境影响报告书》。2010年3月20日榆林市环境保护局以（榆政环发[2011]43号）文件对该项目进行了环评审批。2011年7月，陕西绿泰建设监理有限责任公司受府谷县通源煤矿委托，承担府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理工作。1.2环境监理依据（1）建设项目环境影响评价报告《府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目（1.50Mt/a）环境影响报告书》。建设项目环境影响评价报告批复文件《榆林市环境保护局关于府谷县三道沟乡张明沟煤矿煤炭资源整合项目（0.45Mt/a）环境影响报告书的批复》（榆政环发[2011]14号）；（3）排放污染防治技术政策》，2002年1月30日；（1（19）国家环保总局环发[2005]152号文《关于加强环境影响评价管理、防范环境风险的通知》；（1）《陕西省环境保护第十一个五年计划》；（2）陕政发【2001】58号文，“陕西省人民政府关于印发《陕西省贯彻落实全国生态环境保护纲要的实施意见》的通知”，2001年9月；（3）《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》，2007年9月；（4）陕西省环保局“陕环发【2003】71号”，“关于转发国家环保总局《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》的通知”，2003年4月；（5）陕政法【2004】18号文，《陕西省关于印发陕西省行业用水定额的通知》，2004年4月；（6）《陕西省生态功能区划》，2004年11月；；（7）《陕西省府谷县水土保持简要规划》；（8）《府谷县城市总体规划》；（9）陕政发【2006】26号文，《陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知》，陕西省人民政府，2006年7月；（10）陕煤资整发【2007】1号文，“陕西省煤炭资源整合工作领导小组关于印发《煤炭资源整合实施阶段工作安排意见》的通知”，2007年9月；（11）陕环函【2007】599号文，“陕西省环境保护局关于煤炭资源整合工作中环境影响评价管理工作有关问题的通知”，2007年9月；（12）陕政函【2007】167号文，《陕西省人民政府关于榆林市煤炭资源整合实施方案的批复》；（13）榆政发【2008】4号文，“榆林市人民政府关于煤炭资源整合工作的实施意见”；（14）陕政发【2008】54号文，《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》；（15）陕政发【1999】6号文，《陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》；（16）陕发改煤电【2010】1636号文，《关于进一步加强我省采煤沉陷影响区居民搬迁有关工作的通知》，2010年10月12日。（5）（1）国家环境保护总局《环境影响评价技术导则·总纲·》HJ/T2.1-93；（2）环境保护部《环境影响评价技术导则·大气环境》HJ/T2.2-2008；（3）国家环境保护总局《环境影响评价技术导则·地面水环境》HJ/T2.3-93；（4）环境保护部《环境影响评价技术导则·声环境》HJ/T2.4-2009；（5）国家环境保护总局《环境影响评价技术导则·非污染生态环境影响》HJ/T19-1997；（6）国家环境保护总局《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；（7）《煤炭工业建设项目环境影响评价文件编制规定及审查要点》，煤炭工业部，1993年8月；（8）国家煤炭工业局《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》，2000年5月；（9）环境保护部《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008），2008年11月21日。（1）环境空气执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修改单中的二级标准；（2）地表水执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准；（3）地下水执行GB/T14848-1993中《地下水质量标准》Ⅲ类标准；（4）声环境执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准及4a类标准；（5）生态评价执行GB15618-1995《土壤环境质量标准》中二级标准和GB9138-88《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》。（1）锅炉污染物排放执行GB13271－2001《锅炉大气污染物排放标准》的二类区Ⅱ时段标准；煤炭工业大气污染物、无组织排放、煤矸石堆置物建设执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》表4、表5及煤矸石堆置场污染控制中的有关规定；（2）工业场地生活污水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中的一级标准；井下排水执行GB20426-2006《煤炭工业污染物排放标准》中新改扩建标准；（3）厂界噪声执行GB12348－2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类区限值；施工噪声执行GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》。（4）一般工业固体废物排放执行GB18599－2001《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》中有关要求；生活垃圾执行GB16889－1997《生活垃圾填埋污染物控制标准》中有关要求。（5）其它评价要素执行国家及地方的有关标准。1.3环境监理的范围与时段主工业场地、水平工业场地、水平风井场地、新建井筒和改造原有井筒工程施工现场，地面生产系统工程、机修房、坑木加工房、储煤系统工程、场外矸石周转场、排矸道路、风井道路、两场区连段道路、厂内道路、通风机房、锅炉房等施工现场，施工营地、办公楼和宿舍、食堂、浴室附属设施等上述范围内施工对周边造成环境污染和生态破坏的区域；工程运营造成环境影响所采取环保措施的区域：工业场地、井田边界、采区边界及井田内保护煤柱的留设区域、锅炉烟气除尘和脱硫环保措施施工区域、生产废水、生活污水和井下排水处理设施安装区域、事故水池施工区域等。《府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目2、建设项目概况2.1建设项目基本情况2.1.1通源煤矿资源整合项目将工业场地选择在整合区西部小昌汗沟与东沟的交汇处，原四个煤矿场地均废弃。场地及生产系统全部新建。目前场地正在进行“三通一平”工程。通源煤矿资源整合项目组成及与整合前的依托关系见表2-1。类别单项工程工程内容备注主体工程场地生产场地位于工业场地东部，以主斜井为中心布置有驱动机房、驱动机配电室、原煤输送机栈桥、筛分车间、产品煤输送机栈桥、产品煤仓、矸石仓、空气加热室、煤样室、压风机房、井下水处理、变电所、通风机房、通风机配电室。新建辅助生产区位于工业场地西部，围绕副斜井布置有空气加热室、等候室、浴室灯房联合建筑、机修车间、材料库、消防材料库、油脂库、坑木加工房、锅炉房、污水处理等。场前区位于工业场地南部，主要布置有矿办公楼、食堂、单身宿舍等。井巷工程主斜井井口标高+1154.5m，净断面积15.1m2，倾角16°，初期长206m，承担煤炭提升、进风及安全出口新建副斜井井口标高+1153.5m，净断面积18.9m2，倾角5.5°，初期长78m，承担辅助提升兼进风和安全出口新建斜风井井口标高+1155.0m，净断面积11.9m2，倾角20°，初期长26m，承担回风兼安全出口新建巷道工程总长度17256m，其中岩巷1209m，煤巷350m，半岩煤巷15697m新建硐室设计在主斜井井底附近设置井下中央变电所、井下中央水泵房、井底水仓等硐室，在辅助运输大巷西侧设置井下消防材料库、爆破材料发放硐室。新建地面生产系统主井提升胶带输送机新建生产系统井下原煤由主斜井输送机提升至地面，经井口驱动机房转载到地面胶带输送机，再运至筛分系统进行分级，把原煤分成-25mm、25-50mm、+50mm三级产品；+50mm采用人工拣矸，拣后块煤经胶带输送机转运至+50mm块煤仓储存，矸石运至矸石仓储存；25-50mm块煤通过溜槽转至25-50mm块煤储煤仓储存；-25mm的末煤经带式输送机运至末煤仓储存。新建辅助工程修理车间面积1620m2，承担矿井机电设备的小修及日常维修任务新建坑木加工房承担矿井的坑木加工及改制任务，建筑面积216m2新建煤样室主要担负本矿的煤层煤样、生产煤样和筛分煤样的采取，并筛分缩制成化验分析煤样。新建储运工程煤场主要为煤样化验工作采制煤样，面积72m2新建产品煤储存系统末煤仓2个原筒仓，直径15m，每个容量2000t，仓下设装车闸门25-50mm煤仓1个原筒仓，直径15m，每个容量2000t，仓下设装车闸门+50mm煤仓1个原筒仓，直径15m，每个容量2000t，仓下设装车闸门矸石仓1个方仓，7m×7m，容量100t，仓下设装车闸门炸药库工业场地东北约300m处，占地面积为0.3hm2新建运煤道路长85m，三级道路，路基9m，宽路面7m，路面结构混凝土路面，另外改造道路长1300m，按厂外三级道路改造新建炸药库公路长度340m，四级道路，路面3.5m宽，路基5m宽的泥结碎石路面改造矸石场道路长度300m，四级道路，路面3.5m宽，路基5m宽的泥结碎石路面公用工程通风机房FBCDZ-10-№28（C）型防爆抽出式对旋轴流式通风两台（1用1备）新建采暖、供热采暖季选用2台SZL2.8-1.0/95/70型和1台SZL4.2-1.0/95/70型热水锅炉，非采暖季选用1台L（SH）S800-100/20-AⅢ常压锅炉新建供电双回路，均取自黑石崖35/10kV变电所的10kV母线，工业场地设10KV变电所一座新建供水水源郭家湾供水系统、地下水及处理后的矿井水，地下水从工业场地北侧打渗井新建环保工程矿井水处理站混凝、沉淀、过滤和消毒处理工艺，处理规模1200m3/d新建污水处理站采用一体化污水处理设施，处理规模120m3/d新建锅炉房脱硫除尘设施热水锅炉配置了湿式脱硫除尘器（GCTS-4型两套和GCTS-6型一套），采用双碱法进行脱硫，除尘效率约95％，脱硫效率约60％；常压锅炉采用环保型锅炉新建行政与生活福利设施办公楼、职工食堂、浴室等新建2.1.2施工项目的主要环境影响因素（1）施工中场地将进行地基开挖，弃土弃渣的临时堆放，将会破坏地表植被，在短期内会使水土流失加剧，对生态环境产生一定的负面影响。（2）工业场地土石方移动、“三材”准备将增加当地交通运输量，会对当地交通运输状况，以及道路两侧及施工场地周围的声环境产生不良影响。（3）施工期大量施工人员的聚集，将对当地粮食与蔬菜供应、饮食服务业、文化设施等社会经济环境带来一定压力。（4）散状物料堆放、施工形成的裸露地表、施工过程与交通运输等扬尘将对环境空气质量产生不利影响。（5）施工队伍生活污水与施工废水的排放，对地表水体可能造成一定的影响。总体来说，施工期对环境的影响主要表现在工业场地相应设施的建设对地表植被的破坏以及由此引起的水土流失、扬尘、噪声等问题，它们会对周围环境产生一定的负面影响。2.2环境影响评价文件的主要要求2.2（1）采用实际和可操作性的采煤方法和工艺，提高资源回采率；（2）采用液压支柱取代坑木支柱，减少因坑木采伐所带来的生态环境问题；（3）保护地下水资源和生态环境；（4）降低吨产品污染物排放量，提高污废水的回用率和煤矸石综合利用率；（5）完善煤炭生产加工系统，提高煤炭产品质量；（6）改善煤矿生产生活环境，加大职工生活设施的投入和建设力度，改善职工的工作环境，建设和谐型煤矿；（7）采取环境保护措施，实现污染物减排和达标排放：①采用“以新代老”环保措施，使整合前后污染物实现减排；②根据回用水水质要求，对产生的污废水进行有效处理后全部回用；③燃煤烟气型大气污染，在保证SO2、TSP达标情况下进一步削减排放量；④对于煤炭生产加工和贮运系统产生的扬尘污染，应对煤炭筛选系统及运输皮带进行封闭，贮煤场安装洒水装置，周围设挡风墙，高度不低于2m，并采用棚式贮存；⑤运输道路每天2次以上洒水降尘，进场道路两旁进行植树绿化，产品装车点洒水降尘、煤炭装车前必须洒水降尘、运煤车加盖篷布；⑥场地及道路全部采用混凝土硬化等有效措施进行严格控制，减少贮煤场周围及进场道路两旁的扬尘污染。（8）对于整合后废弃的井场，必须按照“三不留一闭毁”的原则进行封井和清场，并进行生态恢复，对于闭毁恢复后的井场实行验收制度，必须先验收后整合。2.2.2环境影响评价报告书批复的主要要求1.按照“以新带老”的原则，认真完成现有工程环保问题的整改，对已废弃的工业场地及井筒，按照规范进行封井和清场，并进行生态恢复。2、对工业场地、井田边界、采空区边界、火烧区边界及井田内村庄前昌汉沟等严格按时规定留设保护煤柱。3、储煤场四周建设防风抑尘网，对各转载点，装车点，筛分破碎系统等产尘环节均应安装除尘设施并辅以洒水降尘；锅炉配置湿式水浴除尘器，采用双碱法脱硫，强化运输管理，运输车辆应采取加盖防尘罩、道路洒水等环保措施，控制粉尘对大气的污染。4、工业场地生产废水和生活污水经一体化污水处理设施处理达标后回用于工业场地绿化洒水；井下排水经混凝、沉淀、过滤、消毒处理达标后回用于井下洒水及消防洒水，不外排；设置足够规模的事故水池，事故状态下废水不得外排。5、掘进矸石用于填垫场地、做路基和护坡，剩余部分送工业场地南500米处的临时排矸场堆存；地面矸石送往府谷县三道沟乡门湾机砖厂综合利用，综合利用途径不旸时临时排矸场。6、整合后SO2、COD排放量分别较整合前削减了2.28吨/年和0.77吨/年，SO2、COD排放量应分别控制在府谷县环保局下达的5.33吨/年和0吨/年之内。7、按照“不欠新账、多还旧账”的原则，在设计阶段进一步细化环保设施，开展工程环境监理。2.3建设项目环境保护目标本项目环境保护目标见表。表2-2环境保护目标类型保护对象与主工业场地的位置关系原因达到的标准或要求地表水小昌沟工业场地西边界可能受沉陷、污废水影响留设保护煤柱、污废水采取相应的处理措施处理后回用或达标外排黄太沟地下水民井整合区内地表沉陷导水裂隙带保护性开采，减少水资源流失基岩风化带裂隙潜水整合区内环境空气工业场地整合区西部锅炉烟气排放影响、煤尘污染影响达到GB3095-1996中的二级标准华家梁WN1060m小昌汗ES250m生态环境地表植被整合区内工程施工、地表沉陷采取复植与工程措施相结合的方式，保护水资源。供水管道整合区内及附近地表沉陷留设煤柱、限制或保护性开采、采后修复等野大公路整合区内及附近地表沉陷留设煤柱保护敏石公路大昌汗EN2200m230户850人可能受塌陷影响留设保护煤柱安家塔N1960m42户159人康家伙盘N1260m松宏湾WN1050m35户132人华家梁WN1060m29户120人小昌汗ES250m39户163人苏家梁EN1710m30户121人3、环境监理目标、组织机构和工作程序3.1环境监理目标3.1.1施工期污染物达标排放监理按照环境影响报告书及其批复的要求，结合建设项目建设区域的环境现状、环境功能特点，以及施工期的具体情况，落实项目建设过程中废气、废水、固体废弃物、噪声的预防和治理措施及生态环境保护措施，使之达标排放。3.1.2确保环保设施“三同时”的监理监督建设单位落实保护煤柱的留设、锅炉烟气的除尘措施、粉尘污染防治措施、生产废水、生活污水以及井下排水治理措施以及煤矸石等固体废物综合利用措施，严格执行环保设施与主体工程的“三同时”制度，确保工程投产时环评报告和批复文件的各项环保要求得到落实。3.2环境管理体系府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境管理体系框架见图3-1。府谷县环保局业主榆林市环保局委托监督检查环保工程变更的反馈意见工程监理单位设计单位绿泰环境监理环保检查环保工程复工意见环保工程变更意见环保工程变更意见环保工程变更申请施工组织设计施工进度月计划表月工作进度及执行情况报告复工报审表通用申报表环保事故报告单监督检查府谷县环保局业主榆林市环保局委托监督检查环保工程变更的反馈意见工程监理单位设计单位绿泰环境监理环保检查环保工程复工意见环保工程变更意见环保工程变更意见环保工程变更申请施工组织设计施工进度月计划表月工作进度及执行情况报告复工报审表通用申报表环保事故报告单监督检查停工令监理通知进度计划检查检查环保工程变更意见监督检查复工令定期通报定期通报定期通报定期通报重大环境问题报告监理月报重大环境问题报告监理月报环保工程变更意见监理月报定期汇报检查指导检查指导检查指导监理月报检查指导监理月报定期汇报施工单位施工单位图3-1府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境管理体系框架图3.3环境监理组织机构根据本项目的特点，项目环境监理组织按直线式编制，实行总监负责制，按照监理规范全面履行监理合同。项目环境监理机构框图见图3-2。陕西绿泰建设监理有限责任公司陕西绿泰建设监理有限责任公司陕西绿泰建设监理有限责任公司府谷县通源煤矿项目部环境监理总工程师施工期废水、固废防治环境监理工程师施工期扬尘、噪声防治环境监理工程师施工期环境污染分析工程师施工期环境监测工程师图3-2项目环境监理机构框图3.4环境监理工作程序环境监理将按照下列程序开展环境监理工作：（1）依据监理合同、设计文件、环评报告、环评报告批复、施工期、营运期环境保护方案以及施工合同、施工组织设计等编制施工环境监理实施方案；（2）依据主管部门批复的环境监理实施方案，开展环境监理工作；（3）工程交工后编写环境监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位；（4）参与工程竣工环保验收。项目环境监理工作程序框图见图3-3。建立项目环境监理机构建立项目环境监理机构1、组织施工环境监理交底会和有关协调会1、组织施工环境监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中的环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标编制项目环境监理实施方案按照实施方案进行环境监理1按照实施方案进行环境监理1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款；2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理；3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度；4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。向建设单位提交环境监理资料向建设单位提交环境监理资料编制项目环境监理报告，参与工程竣工及编制项目环境监理报告，参与工程竣工及环境保护验收 图3-3项目环境监理工作程序框图3.5人员、设备与进场计划3.5.1环境监理人员配备陕西绿泰建设监理有限责任公司府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理项目部人员配备见表3-1。表3-1环境监理项目部人员配备表姓名拟任监理岗位性别年龄专业职务或职称证书编号连旭环境监理总工程师男29分析化学高工环境监理SHJG20112012杨茹环境监理工程师女42热能动力工程师注册监理工程师00143482苗波环境监理工程师男30环境工程工程师环境监理SHJG20112017孙卫建环境监理工程师男26环境工程助工环境监理SHJG201120133.5.2开展环境监理工作配备的设备、器材见表3-2。表3-2环境监理设备清单序号名称型号单位数量备注1计算机/台1/2打印机/台1/3移动电话/台41台/人4传真机/台1/5噪声统计分析仪爱华6218-B型台2/6大气综合采样仪61202020台3/7照相机/台2/8汽车/辆1/3.5.32011年7月28日正式进场，154、施工期环境监理要点本项目施工期环境监理要点和预期效果见表4-1。表4-1施工期环境监理要点和预期效果序号监理项目监理要点监理位置监理效果保证措施监理预期效果1施工扬尘防治1.建筑原材料堆放场地周围设围挡设施；2.建筑垃圾及时清运至指定场所；3.经常清扫施工场地及道路；4.运输车辆限载遮盖。1.材料堆场周围；2.废弃物料产生处；3.施工场地及道路；4运输车辆。1.建立矿级环境管理机构，配备专职或兼职环保管理人员；2.制定相关环境管理条例、质量管理规定；3.环境监理人员经常检查、监督并定期向有关部门作书面汇报；发现问题及时解决、纠正。周围环境空气质量达到GB3095-1996《环境空气质量标准》（修改版）二级标准2锅炉烟气治理选用工艺先进、烟尘能达标排放的生活锅炉施工生活区3施工废水处理设废水沉淀池。产生污废水的施工场所附近土壤、植被不受污染4生活污水处理1.设防渗消毒旱厕；2.收集食堂和洗漱排水用于道路洒水。施工人员生活区5施工噪声防治1.加强管理，文明施工2.选用低噪声设备；3.对操作人员采取减少接触时间、戴防护耳塞等；4.合理安排时间，强噪声设备白天作业。1.施工场地强噪设备；2.强噪设备操作人员；3.施工场地施工场地边界噪声符合GB12523-90《建筑施工厂界噪声限值》标准要求6固体废物处置及时清运，掘进矸石用于铺垫场地、做道路路基、护坡等；排矸场按水保要求建设进场道路，排矸场符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求7生态环境保护控制施工场地占地、及时进行植被恢复施工场地边界及临时占地施工场地周边土壤、植被不被破坏5、环境保护设施“三同时”环境监理要点5.1环境保护设施“三同时”环境监理要点本项目整合“以新带老”环保措施表序号环评对整合后矿井提出的间接“以新带老”环保措施实施位置1工业场地四周部分无围墙围挡原场地废弃，对场地进行复垦或恢复绿地，与周围生态环境相适，不进行围挡参与整合的四个矿整合前均存在相似的环保问题，整合后四矿原场地均废弃，实施场地废弃相关处理措施，封井封场，井筒闭毁，场地进行复垦、恢复绿地，并通过专家验收，其验收应与整合验收同步进行工业场地四周新建围墙2储煤系统场地、生产系统及输煤系统均为露天形式，无防尘、除尘设施，煤尘扬尘量大，场地内及周围煤尘污染严重原四个矿场地均已废弃，地面生产系统将拆除，新矿井投产前旧场地进行复垦恢复植被采用封闭式煤仓；生产系统、输煤系统进行封闭，同时在筛分系统设集尘设施及除尘器，配洒水装置等，在输煤系统和储煤系统设除尘器及洒水装置；场地内及时绿化及洒水新场地新建地面生产系统。3污废水处理设施不到位。生活污水未经任何处理全部超标散；矿井水经简单处理后达不到回用标准原矿井整合前将关闭，届时将无矿井水外排，且不产生生活污水。新建矿井水及生活污水处理站，矿井水采用混凝、沉淀、气浮、过滤、消毒处理后达标全部回用；生活污水采用一体化污水处理设施进行二级生化处理后，达标全部回用新场地新建矿井水及生活污水处理站4锅炉没有配备除尘设施，烟尘超标排放矿井整合前将关停，锅炉房将废弃，已无烟气产生采用集中供暖、供热，井筒送热采用热风机组，热水锅炉配置GCTS-4或GCTS-6型湿式脱硫除尘器，双碱法脱硫，除尘效率95％、脱硫效率60％，烟尘、SO2实现达标排放，锅炉房烟囱40m，符合环保要求新场地新建锅炉房5生活垃圾均未按要求处置，灰渣和生活垃圾存在部分散排现象，污染环境原矿井整合前关闭，无生活垃圾和灰渣产生煤矸石及锅炉灰渣综合利用，利用不畅时排至排矸场；生活垃圾集中收集，定期清运至市政垃圾场填埋处置新矿井固废实现了资源化处置6大部分场地未硬化，进场道路路况差，污染较严重，厂区环境质量差；原四个矿关停，场地内设施拆除后对场地进行平整、复垦，恢复生态环境部分场地和道路进行硬化，道路两侧种草、植树，并定期进行洒水抑尘；场地绿化率达30％以上新场地新建7噪声措施不完善，部分噪声源暴露原四个矿场地均已废弃，产噪设备将拆除主要噪声源采取隔声、消声、降噪、绿化等措施，厂界噪声均符合标准要求新场地新建8灰渣、生活垃圾的散排影响了局部自然景观的协调，同时导致局部地段产生小面积水土流失无生活垃圾、灰渣外排。对已排生活垃圾、灰渣分别进行合理处置灰渣、生活垃圾分别实现综合利用和妥善处置，避免乱排对场地周围景观及水土流失产生影响9环境管理机构不健全，其管理不到位，管理水平较低原矿井已关闭，旧的管理机构进行重组及完善后将对新矿井进行管理要求建立相应的规范化环保管理体系、机构，设立专职人员进行环境管理10矿井关闭，露天储煤场、排矸场废弃，地表裸露，扬尘将对环境空气质量产生不利影响11场地目前荒废，未进行平整及复垦，局部已自然生长荒草，地面设施未进行拆除，与周围自然景观不相协调，对生态景观有一定的负面影响拆除地面生产设施，恢复原有自然生态5.2环保投资落实情况环境监理将对项目环保投资落实情况进行跟踪检查，确保环保措施得以顺利实施。本工程环保投资清单如表5-2所示。表5-2项目环保投资清单序号类别环保设施数量环保投资（万元）1烟气粉尘锅炉房GCTS-4湿式脱硫除尘器2套14.0GCTS-6湿式脱硫除尘器1套8.0储煤系统煤仓的下饲式袋式除尘器及洒水装置4套60.0矸石仓的下饲式袋式除尘器及洒水装置1套15.0筛分系统筛分系统集尘设施、袋式除尘器及洒水装置1套18.0输煤系统转载点下饲式袋式除尘器、洒水装置1套12.0场地及道路抑尘洒水车辆1辆10.02污废水生活污水一体化污水处理设备,规模60m3/d1套46.0矿井水矿井水处理站,规模200m3/d1套240.03噪声锅炉鼓、引风机加消声器、基础做减震处理3套30.0锅炉房隔声门窗1套6.0空压机房加消声器，基础减震处理，隔声门窗2套15.0驱动机房安装隔声罩、采用隔声门窗1套12.0原煤筛分采用隔声门窗，基础减震处理，1套22.0通风机房通风机设于室内，在风机口上加设消声塔或折流式进风消声道1套16.0机修车间采用隔声门窗，基础减震处理1套6.0坑木加工房采用隔声门窗，基础减震处理1套6.0输煤系统溜槽、溜斗等进行阻尼减震150m26.04固废生活垃圾及锅炉灰渣清运车辆1辆10.0垃圾箱20个1.05水保工程措施（拦渣坝、排水沟等）、植物措施/221.06以新带老环保措施原四个煤矿的废弃井场、封井、封场、井筒闭毁、生态整治及恢复/200.0合计884.06、环境监理工作内容、方式和环境监测6.1环境监理工作内容（1）文件审核施工组织设计审核，施工设计文件审核。（2）环境监理①施工准备阶段的环境监理工作：参加设计交底，熟悉环评报告和设计文件，了解建设过程的具体环保目标；审查施工单位的施工组织设计和开工报告，对施工过程的环保措施提出审查意见；审查施工单位的临进用地方案是否符合环保要求，临时用地的恢复计划是否可行；审查施工单位的环保管理体系是否责任明确，切实有效；参加第一次工地会议，对工程的环保目标和环保措施提出要求。②施工阶段的环境监理工作：对工地进行巡视或旁站监理；向施工单位发出环保工作指示；重点调查由于工程变更和环境因素变化所涉及的环境敏感点；校核环境保护工程和成果；协助主管部门和建设单位处理突发污染事件；建立、保管环境保护监理资料档案；参加工地例会。③交工及缺陷责任期的环境监理工作：参加交工检查，确认现场清理工作、临时任议。（3）编制环境监理实施方案和环境监理报告按照相关要求编制项目环境监理实施方案，按时编制府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理月报，在项目环境监理工作完成后编制《府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理报告》。（4）资料归档及移交根据府谷县通源煤矿要求，定期对环境监理资料进行归档收集，并进行上报。（5）环保投诉问题解决环境监理在在日常监理过程中积极配合施工方解决环保投诉问题，及时与相关环保分局进行信息沟通，对存在环境敏感点的施工地点，通过提前现场走访、民意调查等方式避免环保投诉问题的发生。6.2环境监理工作方式环境监理工程师常驻工地，对施工活动的环保工作进行动态管理。工作方式以巡视为主，根据施工区污染源分布情况，环境监理工程师定期进行巡视。对特别关心的节点可以进行旁站监理，必要时还可以进行环境监测。巡视和旁站监理的情况，均予以详细记录。（1）巡视检查环境监理现场巡视检查工作是府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理工作的核心内容，主要内容包括：检查施工方落实项目有关环境保护措施的情况，对环境监理范围内的环境状况进行日常巡查，对存在重大环境问题的施工区域或生活区的环境情况和环境保护措施的实施进行跟踪检查。（2）旁站监理府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目过程中对检查发现的重大环境问题的处理情况、施工区内环境影响较大的污染源的防护等进行旁站监理。（3）现场记录环境监理在巡视检查过程中详细记录现场环境状况，收集相关环境监测数据，记录环境保护措施的落实情况等，并进行声像记录。（4）利用环境监测数据与现场监测府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目环境监理过程中对施工方相关监测进行检查、监督和控制，并对监理的监测进行分析评价。此外，环境监理根据监理的实际情况，进行辅助监测，包括扬尘、噪声等方面。（5）发布文件指令监理过程中如发现环境污染和生态破坏等情况，环境监理工程师立即通知施工单位限期整改。一般性或操作性的问题，可以采取口头通知形式。口头通知无效或有污染隐患时，发出书面的监理通知，要求施工单位整改，并根据施工单位的书面回复检查整改结果。严重的环境问题，还同时向建设单位汇报。如整改情况不理想，可以发布停工指令。（6）环境监理工作会议环境监理人员参加工地第一次会议，经常参加工地例会和专题例会。6.3施工期环境监测计划本项目施工期环境监测计划见表6-1。表6-1施工期环境监测计划表监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次厂界噪声施工场界Leq(A)施工场界四周4每季一次环境空气TSP施工场地上、下风向2每季一次6.4施工期环境保护宣传环境监理进驻府谷县通源煤矿煤炭资源整合项目开始，对项目施工单位以例会、座谈的形式，阐述环境监理理念、工作内容、工作形式、工作目标等，宣传环境保护相关法律法规，努力提升施工单位的环保意识，从而为以后的环境监理工作顺利开展奠定良好基础。在实施环境监理的过程中，监理人员将充分利用走访、调研、座谈、环境监理工作联系单、专题协调会等多种形式进行环保信息的交流和沟通，宣传环境理念、环保法规，提高项目施工单位管理人员和施工人员的环保意识，扩大环境保护宣传的影响。此外，定期要求各施工单位内部组织环境保护教育培训，并以书面形式总结归档；定期以环境监理月报或环境监理信息的形式向榆林市环保局及府谷县环保分局报告环境监理工作；环境监理工作中还要引入公众参与形式，从而了解群众意见，向公众阐述环境监理理念，进一步扩大环境保护宣传的影响范围。7、环境监理质量保证体系7.1人员素质7.1.1环境监理环境监理遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的方针，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好环境监理与府谷县通源煤矿、施工单位及工程监理单位的关系，对府谷县通源煤矿、榆林市环境保护局、府谷县环境保护局及社会公众负责。此外，环境监理人员具备必要的知识结构和丰富的工作实践经验，通过专门的环境监理业务培训，并取得相应的培训合格证书或执业资格证书。7.1.2（1）确定项目环境监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目环境监理实施方案，并负责管理项目环境监理机构的日常工作；（3）贯彻项目可研报告中的环保设计内容、环评文件中的环保措施及环评批复要求；（4）检查和监督环境监理人员的工作，根据项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；（5）主持环境监理工作会议，签发项目环境监理机构的文件和指令；（6）审查和处理工程变更，监督项目环保工程及生态保护措施的建设与实施；（7）主持或参与环保工程质量事故的调查；（8）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段性总结报告和环境监理总结报告；（9）协调项目建设单位与当地环境保护行政主管部门的关系；（10）审查承包单位的竣工申请，组织环境监理人员对项目的环境保护验收进行检查，协助建设单位完成项目的环境保护竣工验收；（11）主持整理项目的环境监理资料。7.1.3（1）负责编制环境监理实施方案；（2）负责环境监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向环境监理总工程师提出建议；（4）负责审查承包单位提交的涉及环保工程的计划、方案、申请、变更，并向环境监理总工程师提出报告；（5）定期向环境监理总工程师提交环境监理工作实施情况报告，对重大问题及时向环境监理总工程师汇报和请示；（6）根据环境监理工作实施情况做好监理工作日记；（7）负责环境监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（8）协调项目建设单位与当地环境保护行政主管部门的关系；（9）监督项目环保工程及生态保护措施的建设与实施，协助建设单位完成建设项目的环境保护竣工验收。7.1.4（1）在专业环境监理工程师的指导下，开展现场环境监理工作；（2）现场监督控制施工扬尘、施工噪声、施工固废及施工废水等污染物的产生及排放；（3）监督施工期生态保护措施的实施；（4）按设计图及相关环境标准，对环保工程的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，监督施工方按环境保护要求进行施工；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向主管环境监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录；（7）协调项目建设单位与当地环境保护行政主管部门的关系；（8）协助建设单位完成环境保护竣工验收。7.1.5（1）认真学习环境监理有关法律、法规、标准及规范，钻研环境监理工作的相关知识，了解执行合同内容与要求；（2）公正谨慎地协调处理好各方关系，认真勤勉地从事环境监理工作；（3）坚持每天签到，不得因与本工程无关事项随便离开工地；（4）所有环境监理人员必须随时携带个人工作日记，对所发生的与本工程有关的重要事件、谈话、测量数据等作好记录，同时汇总做好监理日记；（5）在施工检查、中间验收及隐蔽工程验收中实事求是，以数据为依据；（6）随时保管并整理好各项原始记录，注意资料积累；（7）严格遵守监理人员职业道德规范，认真履行合同规定的义务，不越权操作，不得以任何理由向施工单位索要任何财物，不得接受施工单位的任何报酬，不得从事任何有损业主利益的活动；（8）服从总监理工程师的工作安排；（9）遵守现场安全规定，确保自身安全；（10）严守监理过程中知悉的商业秘密。7.2过程控制环境监理单位按建设方要求、合同和监理规划的规定，对工程环境监理进行控制，确保监理和服务受控。环境监理总工程师审批项目监理规划、监理工作报告，主持解决重大技术问题，全面负责该项目的环境监理服务质量，控制监理目标的实现。项目部在监理过程中跟踪检查，满足受控状态，协调环境监理单位与各施工有关部门的关系。当工程施工过程中，出现重大污染事故时，按如下程序处理：（1）施工单位在发生事故后，除在规定时间口头报告环境监理工程师外，并尽快提出书面报告事故初步调查结果，报告初步反映该工程名称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。（2）立即汇报建设单位，及时向当地环保主管部门汇报，同时书面通知施工单位暂停该工程的施工，并根据环保主管部门有关意见，采取有效的环保措施。（3）环境监理工程师和施工单位对污染事故继续深入调查，并和有关方面商讨后，提出事故处理的初步方案后报建设单位，交环保主管部门研究处理。（4）督促施工单位根据监理报告作好善后工作。7.3审核体系陕西绿泰建设监理有限责任公司对本项目的环境监理实行三级审核管理。环境监理日志、监理联系单、整改通知单等现场监理文件资料由项目部监理员、监理工程师、项目总监审核，环境监理月报、监理实施方案、监理报告由环境监理项目部初审，再经公司专家组审核，最后由环境监理总工程师审定。7.4资料管理建设项目环境监理的资料体系和主体工程施工监理是一致的。环保达标监理的资料主要包括以下内容。7.4.1日常工作记录监理工程师日常的环境监理检查工作在监理日志中做好记录，如每一天中的主要工作、进度和环境质量情况等。7.4.2会议信息会议信息是指监理工程各阶段、各环节及有关单位的会议记录等。如环境监理例会、每月召开一次环保会议并形成会议纪要、环境监理单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结、环境监理工程师对该月环境保护工作进行全面评议等。总之，每次会议都要形成会议纪要，将其思想充分地体现到工程建设当中去。7.4.3监理月报（1）施工环境监理月报监理单位的施工环境监理月报包含两大部分内容，即环保达标监理内容和环保设施、措施落实情况监理内容。具体内容如下：① 本月主要施工内容，完成的环保设施、措施。② 本月生态保护和污染防治情况，上月遗留的环保问题以及处理情况。③ 环保监测的结果。④ 本月存在的环境问题以及处理计划。⑤ 下月工作计划。（2）施工单位月报为使监理工程师及时掌握施工过程的环保情况，施工单位在月报中增加环境保护章节，包括以下内容：①施工中的环境保护情况1）本月施工单位污染源统计，如废气、废水、噪声、固体废物等，是否有增减或变化。2）针对以上污染源采取的防治措施，以及根据污染源的变化拟定的处置计划。3）本月施工单位排放污染物的种类及排放地点、排放方式、排放去向，以及生态保护情况。②执行情况1）施工环境监理检查情况，内容包括本月监理工程师现场检查情况，发现的问题，以及收到通知单或联系单