1960年黑龙江省苏联专家撤走后的经济工作

1960年黑龙江省苏联专家撤走后的经济工作

近年来，随着中苏关系史的深入，学术界对20世纪50年代华苏专家问题进行了深入的讨论和辩论。但是,由于档案文献的缺乏,对于1960年苏联专家撤走后中国政府随即做了哪些善后工作,原聘用单位的生产和技术状况受到多大影响,此后中苏接触特别是在派遣和聘请专家以及边境问题的处理方面又有哪些明显的变化等问题,至今仍没有专门的论著进行分析和阐释。鉴于此,笔者以相关档案文献为基本史料,以聘用苏联专家较早和较多的黑龙江省为个案一、专家合作模式的后果新中国成立初期,为了解决经济、科技等专业人才匮乏的矛盾和问题,加快中国社会主义建设和发展,在社会主义国家阵营内部普遍存在的“派遣和聘请专家”的合作模式很快就在处于关系上升期的中苏两国得到落实。然而,苏共二十大之后,随着中苏对国际、国内局势和政策的判断分歧的加大,附着在两党、两国关系状态之上的这种合作模式开始变得日趋复杂和敏感,特别是1960年6月布加勒斯特会议之后,当赫鲁晓夫企图通过外交途径对中共施加压力和进行报复的时候,在华苏联专家也就不可避免地成了中苏交恶的牺牲品。7月16日,苏联政府突然照会中国政府,单方面决定召回苏联专家。(一)党团员会学在档案资源的管理中要做到“清理、整理、翻译、建模和拾遗并重”需要指出的是,在苏联专家撤走的过程中,尤其是8月4日中方宣读照会揭露事实真相之后,绝大多数苏联专家不仅与中国人民畅谈友谊,而且还尽可能地将自己所掌握的技术资料留给中方,或让中方复印、抄录和拍照。为保证资料整理工作的顺利进行,黑龙江省各有关单位党委书记亲自领导,并责成政治上绝对可靠的党团员负责,在对其提出要求、宣布纪律并进行短期训练之后才允许工作。据档案记载,整个工作主要有清理、登记、整理、翻译和建档等几个环节。在清理、登记、整理资料的过程中,不仅复查与核对了苏联专家留下的资料与图纸,而且还把过去的重要资料也作了一次彻底清理,一并加以整理和登记。对于需要翻译的资料,各单位使用绝对可靠的翻译人员一次性翻译成中文,改变了过去用一点译一点的做法。对过去没有用于生产的资料进行了鉴别,并规定在使用之前要经过试验和上级部局审查批准。在分类建档的过程中,对于用技术方法取得的资料进行了单独编目和建档。在建档之后,为保证不泄密,还制定了保管和使用制度,并责成专人妥善加以保管。各有关单位在整理资料的过程中,还把苏联专家平日的言论、表现等各种情况,加以归纳整理,在经过党委有关负责同志审阅定稿后,由专家工作处与公安部门共同把各方面的情况合并在一起进行研究和审核,在此基础上建立了格式统一的专家档案,并暂存在专家工作处。(二)专业工作人员的构成根据国务院通知,黑龙江省在积极完成各项善后工作的过程中,除了资料整理和专家建档之外,还对所有翻译和专家工作人员进行了一次学习和整风活动。据档案资料,为苏联专家担任翻译的人员中党员所占比重不大,政治水平不高。在专家撤走的过程中,有的翻译违反纪律向外地亲友写信透露专家回国的事,也有人乘机购买专家的东西,个别翻译还对宴请专家和送礼等友好行为表达仇恨和不满情绪。(三)中苏关系和苏联专家根据国务院“原有的专家工作机构和专家招待所的干部、服务人员、房屋、设备、汽车等一律暂时保留,不要分散,等待形势进一步明朗以后再作决定”的指示,黑龙江省各有关单位妥善安置了专家招待所的资产和工作人员。例如,哈尔滨市委规定:招待专家所使用的一切资产一律不准动用和占用,并且要清理登记,造册上报专家工作处。工作人员可以抽出一定时间学习,提高思想,提高业务水平,准备迎接新的工作任务。友谊宫不但名字、人员和资产仍然要保留,一律不动,而且还要修缮房屋。关于友谊商店,也暂时保留,名称不变。客观地讲,从中苏关系和发展生产的角度出发,中国政府对苏联专家一直持尊敬和重视的态度,不仅将他们看作是自己的同志,而且还把他们当作重要的外宾,从聘请、延聘等工作安排到医疗、食品和卫生等生活接待上都无微不至。中共中央和国务院多次围绕着苏联专家工作的各个环节发出指示和通知,要求各省、市、自治区和各聘用单位要尽可能地为在华苏联专家创造更好的工作和生活环境,以便最大限度地发挥他们的积极作用。这种积极的态度即使在苏联专家撤走后进行善后工作的过程中仍然得以保持。通过资料整理和专家建档工作的顺利进行,不仅加强了国家的保密工作,而且为各工厂在苏联专家撤走后保持生产的顺利进行提供了一定的技术支持,同时还最大限度地保护了绝大多数对华友好的苏联专家,巩固了中苏两国人民长期以来的深厚友谊。通过培训翻译和对专家工作的认真总结,不仅暴露和批判了存在的问题,堵塞了工作上的漏洞,而且也使我们对来华的苏联专家有了更为准确的判断和评价,对长达十年的苏联专家工作有了更客观的认知和反思,为此后新中国妥善处理聘请和派遣专家问题,甚至为当今国际间技术人才交流与合作的有效开展,都提供了有益的经验积累和理性思考。二、生产效率与效率长期以来,学界关于苏联撤走在华专家对中国经济影响这个问题一直存在着或笼统或间接或放大的模糊认识。就生产状况而言,据档案资料,苏联专家撤走后,各工厂党委根据中央关于“发愤图强、自力更生、埋头苦干、多做少说”的指示精神,普遍对职工进行了国内外形势教育,使职工澄清了思想,提高了认识,鼓足了干劲。领导干部还亲自深入第一线,及时解决问题。同时相应地调整和充实技术力量,由过去依靠苏联专家“一家”变成干部、工人和技术人员“三结合”,大力开展猛攻尖端技术的群众运动。例如,一二〇厂在专家走后1个多月,组织了近300个“三结合”小组,围绕尖端技术提出了5445项合理化建议并实现了5425项,相当于7月的1.6倍;8月生产了333种尖端产品零件,相当于7月的2.9倍和前4个月的总和;生产了12种大件和复杂件,1个月的生产量就相当于前9个月产量总和的76%;掌握了46项新技术,相当于苏联专家撤走时掌握技术总数的70%;突破了108项重大技术关键,相当于苏联专家帮助解决重大关键的3.6倍。与此同时,产品质量也有显著提高,废品率比7月份降低13%,生产的333种尖端产品零件毫无超差。就技术状况而言,据档案资料,哈尔滨三大动力厂(电机厂、锅炉厂和汽轮机厂)已经掌握了发电机、汽轮机和锅炉的生产技术,而且有的技术已经超过了苏联的水平。所以,苏联专家撤走对三大动力厂影响不大。但对于某些军工企业影响较大。总体上讲,苏联专家撤走后对生产造成的影响主要有:第一,有的工厂还没有完全掌握某些尖端产品的生产技术,或者缺乏相关资料,或者质量不稳定;第二,有些技术关键虽然已经突破,但还不能从理论上加以说明;第三,有的工厂缺乏精确的检验仪器,缺少一支品质好、技术水平高的检验队伍,对产品质量不能做出精确判断;第四,只有群众,没有专家,没有严格的责任制,同时还存在少数技术人员信心不足或骄傲自满的现象。档案文献里这些生产上的数字和对技术上的具体分析,在当时特定的环境也许会有被人为夸大的可能,但笔者认为对其可信度不应估计过低。因为苏联企图通过撤走专家对中国施压,而事实上在当时不仅施压未成,反而激发了中国人民的民族自尊心,创造出上述种种奇迹并非不可能,至于是否妥善处理了积累与消费、产量与效益、当前与长远等关系则属于另一范畴的问题。同时也应该看到,当时各工厂取得上述成绩并不是偶然一两个月的冲天干劲就能取得的,是与长期以来的积累分不开的,客观地讲,这其中有苏联专家的贡献和力量。据档案资料,从1949年到1960年,苏联专家为黑龙江省直接或间接培养了22600多名技术人员和管理干部,提出了81200条建议,三、从互相怀疑和谨慎接触到互相怀疑苏联撤走在华专家不仅给中国造成了一定的困难,而且还直接影响了两国关系,原有的政治互信和亲密合作开始嬗变为互相猜疑和谨慎接触,这在以下几个方面体现得更为明显。(一)中方企业返回中国的风险苏联通过撤走专家向中国施压的企图失败后,在1960年秋试图使两国关系恢复到从前的状态,曾向中国建议派遣苏联专家返回中国。受苏共中央委托,米高扬在莫斯科会议期间向中国代表表示:“如果中国真正需要苏联专家,如果能为其工作创造正常的条件,那么我们派他们返回中国。”赫鲁晓夫与周恩来及中共其他成员在苏共二十二大期间也谈起过这个问题。1963年7月和9月,苏联再次向中国领导重申:如果对苏联专家的技术援助真正感兴趣,那么苏联政府将研究派遣专家问题。(二)中方在边境边境条的无所不在,这也是苏联撤走专家后至最终苏联驻华公使参赞苏达利柯夫在召回专家照会发出10天后,曾向中国外交部副部长罗贵波递交了一份违反苏中边界规定的照会。上述中方在对苏联派遣专家建议所表现出来的冷静和谨慎,在中苏边防和边界事务上所做出的种种规定,表明了中方顾全大局和不卑不亢的态度。综上所述,1960年苏联单方面撤走在华专家后,中方无论是对善后工作的处理上还是在苏联要求再次派遣专家的谨慎态度上,无论是在边界边境规定严于律己还是在生产技术大胆尝试与革新,在当时都是必