家庭暴力的法律问题研究

家庭暴力的法律问题研究

家庭教育自古以来就是世界的一个问题。作为一种社会现象，发达国家和发展中国家之间存在不同程度的问题。在全世界,随着60年代妇女解放运动和妇女自我保护意识的提高,家庭暴力的问题浮上了台面,我国也于20世纪90年代前后开始关注此问题。特别是95年世界妇女大会后,在反家庭暴力方面,中国政府做了不少努力,在维护妇女权益,制止家庭暴力方面取得了不少的工作成就,使我国反家庭暴力立法建立有了可能性。一家庭暴力的实虽然目前我国防治家庭暴力的法律和社会体系很不完善,但是也已经形成了一个雏形,这个形势为我国完善的家庭暴力防治体系的建立提供了一个良好的基础。具体体现在:1、以法律为依据防治家庭暴力的法律依据则、婚姻法、劳动法、老年人保障法、未成年保护法、妇女权益保障法、残疾人保护法等基本法为主体,兼以治安管理处罚条例、《消除对妇女的歧视公约》的法律体系,这些法律规范和公约规定了公民享有人身权利不受侵犯,妇女、老人、儿童、残疾人等社会弱势群体的人身权利得以特别保护不受侵犯等内容,为家庭暴力的防治提供了法律依据。1995年8月,在作为国家法规颁布的《中国妇女1995年——2010年发展纲要》中,中国政府第一次明确表示制止家庭暴力的态度。2、不同部门的合作防治家庭暴力的联合化根据《中国妇女1995年——2010年发展纲要》,各省均制定了本省的妇女发展纲要,其中均有反家庭暴力的内容,一些地方政府运用自身力量,协调多个部门,形成了初步的反家庭暴力网络,通过齐抓共管综合治理,联合制止家庭暴力。到目前为止,中国已有13个省、地区、市、县相继出台了预防、制止反对家庭暴力的地方性法规或条例,虽然这些只是一些初步的做法,但是这对地方性反家庭暴力行动起了推动作用,也将为今后全国性的反家庭暴力的立法提供可借鉴的经验。3、社会救助的现状司法部门对此表现积极,或带头,或配合,通过多种途径进行参与,在普法宣传,维护妇女权益,办案等方面做了很多努力,对反家庭暴力给予了一定的支持。包括(1)为受害人进行伤痕鉴定基于以上的基础,我国完全有可能制定《家庭暴力防治法》。在制定时可以以已有的法律为主线,对其原则性的规定落实具体对策和实际操作措施,强化执法力量,并结合学者的建议和国外的立法来进行。在社会救助上,目前我国已经有了不少的反家庭暴力团体组织进行这方面的工作,提供注入法律热线电话、接待信访、法律咨询、家庭暴力法制宣传、妇女辅导等服务。虽然分布面小,提供的救助不全面,给予受害者的经济援助缺乏,但是在十余年来的工作中,他们不断的成长,积累了如何救助正生活在或一直生活在家庭暴力中,但不愿寻求救助的妇女,如何帮助受害者重新面对新生,如何遏制家庭暴力的发生等实践经验,可为日后的反家庭暴力实务工作提供很大的帮助。而且,随着对家庭暴力问题的关注,越来越多的社会力量投入到这个领域的工作,反家庭暴力的团体组织也呈现出蓬勃发展的局面。只要政府制定出《家庭暴力防治法》使其有法可依,并给予这些公益团体组织必要的支持、引导,我国的反家庭暴力社会体系定会迅速发展,日臻完善的。二中国需要制定完善的家庭保护制度据北京民意调查所的调查三中国家庭教育的具体概念1、家庭暴力的具体范围目前国际上对于家庭暴力含义的界定争论最剧烈的是家庭暴力是否应该包括“婚内强奸”,我国在制定家庭暴力防治法时有必要明确家庭暴力是否包括“婚内强奸”,以使遭受此行为侵害的妇女有法可依。当前我国学术界关于这问题的探讨十分火热。国内持反对观点的学者认为依据《婚姻法》夫妻有同居义务,而且据国外一些国家的法律规定,配偶享有“配偶豁免权”(spouseexemption)2、家庭成员界定制定《家庭暴力防治法》首先要先明确家庭成员的定义。笔者认为台湾《家庭暴力防治法》关于家庭成员的界定是可借鉴的,但是应将同居男女朋友关系排除,因为我国不承认同居关系,若包括在内的话,则变相鼓励同居而不结婚,而且也不符合我国社会主义精神文明的指导思想。因此家庭成员应界定为:(1)配偶或前配偶;(2)现为或曾为直系血亲或直系姻亲;(3)现为或曾为四亲等以内的旁系血亲或旁系姻亲。3、精神缺陷者的保护关于申请人范围,应该以受害人自诉为主,警察机关、检察院、家庭暴力主管机关、未成年或者有精神缺陷者父母和三亲等的血亲或姻亲有权向法院申请保护。在非受害人代为申请保护时,如果受害人不肯让非受害人代为申请保护,笔者认为非受害人仍然有权代为申请,因为家庭暴力是一种犯罪行为,公民、社会组织团体、机关有权对家庭暴力行为进行检举或处理的权力,对犯罪行为决不能姑息。4、是否超过受害人所处的确定条件在家庭暴力申请保护条件的问题上,根据国外的相关规定,一旦施暴者对任何家庭成员实施身体上或精神上的不法侵害,不管不法侵害是否初次发生,或者是否超过受害人的忍耐限度,即构成家庭暴力。这是家庭暴力和家庭虐待最大的区别,家庭虐待的状态必须是持续的、经常的。为了和国际立法相接轨,真正遏制家庭暴力的发生,笔者认为我国也应该采纳这样的申请条件。至于家庭暴力的管辖机关应是受害人住所所在地居委会、街道办事处、政府设立的具有家庭暴力防治管理职能的部门、检察院等,家庭暴力的诉讼管辖应由受害人的住所地、施暴人的住所地或家庭暴力行为发生地的法院管辖。5、家庭成员、反家庭暴力的救助民事保护令是被实践证明的一项行之有效的反家庭暴力法律措施,也是我国在立法的过程中应该借鉴和引进的。我国的民事保护令应该由法院做出。为解决不同的家庭暴力情况,建议设立紧急保护令和普通保护令。紧急保护令应在受害者受紧迫危险时,由受害者或警察机关做出申请,法院不经庭审尽速核发以制止家庭暴力,事后再由受害者提供证明文件来判定是否驳回。而普通保护令应该在法院经过庭审后核发,较长时间地保护受害者的权益。在保护令的内容问题上,紧急保护令应包括:(1)禁止伤害令;(2)禁止骚扰令;(3)对未成年人子女的暂时监护权;(4)禁止转移或损害共有或受害者的财物;(5)禁止相对人代理子女离开法院辖区。而普通保护令的内容为:(1)禁止伤害受害者及其特定的家庭成员;(2)禁止直接或间接对受害者骚扰;(3)相对人迁出受害者的住所;(4)相对人远离下列特定场所:受害者住所、学校、工作场所或经常出入场所;(5)受害者单独监护未成年子女,必要时候命相对人交付子女;(6)相对人和未成年子女会面交往方式的限制,必要时禁止探视;(7)相对人给付受害者住所租金和抚养费;(8)相对人承担家庭暴力造成家庭成员医疗、辅导、庇护所或财物损失费用;(9)相对人完成戒毒、辅导、精神、心理和其他治疗;(10)相对人应承担律师费和核发保护令的相关费用。在保护令的存续、延长期间不得超过12个月。保护令失效后,受害者可再度申请保护令。设立保护令的目的是为了在维持夫妻、父子等家庭关系的前提下,给予施暴者适当的制裁,使之自我反省并悔改,如果保护令的保护时效太长,则不利于家庭成员关系的正常化。申请保护令的诉讼中,应该适用不调解原则,除非受害者同意。因为在调解过程中,施暴者可能会用非家庭成员不能体会的眼神、语气、肢体动作等来造成受害者的心理压力,使其迫于压力违背真实意愿与之调解,重回家庭暴力的魔掌中。保护令的执行工作应由警察机关负责。核发保护令后,受害者应该向警察机关备案,警察机关有权对其进行相应的民事处罚或刑事处罚,这就有赖于立法中罚则的明确、科学设定了。另外,在建立法律体系的同时,还应该健全反家庭暴力的社会救助体系。首先,中央和地方应结合社会公众的力量共同反对家庭暴力。各地各级的妇联、学联、残联等组织应该建立援助家庭暴力受害者的救助、服务体系,设立24小时求助热线,开办家庭暴力受害者庇护所,广泛进行反家庭暴力宣传,提升公民自我保护意识,结合社会各界力量,建立法律援助机构、政府与社会相结合的筹集资金体系,设立反家庭暴力福利基金。其次,应建立起由基层政府及其派出机构、派出所、法院、律师事务所、群众团体组织、居(村)民自治组织、专业机构(医院、心理辅导、社会工作等)、普通成员组成的相互联系的社会支持、救助网络。在发现家庭暴力时,主动和主管机关联系,帮助受害者摆脱家庭暴力。主管机关应设立相应机构为受害者提供医疗和心理治疗,使其更有信心面对新生活。再次,应该提高司法机关和警察机关的司法、执法意识和业务水平,改变他们认为家庭暴力仅仅是“家务事”、“妇联工作”的错误观念,让他们以积极、主动的工作态度和高度负责的精神进行反家庭暴力的工作。法院可考虑家庭暴力和身份的特殊性,专设家庭暴力法庭,设置专用的身份诉讼程序。家庭成员间和谐关系的调整,原本应由家庭内部自行处理,但是如果家庭功能失常、成员身心不健康,则会产生暴力行为,轻者破坏家庭和谐,对家庭成员产生不良的影响,重者影响社会的安全和安定,所以应该积极地介入,以保障弱势成员的权益并维护社会公益。现在家庭暴力日益