辐射环境标准化管理要求培训课件

辐射环境标准化管理要求

1辐射环境标准化管理要求1前言：

开展辐射环境标准化管理的原因

一、核技术应用安全的需要二、辐射监管工作的需要2前言：

开展辐射环境标准化管理的原因2核技术应用安全的需要1、前苏联切尔诺贝利和日本福岛核事故2、国际核安全峰会第三届：海牙峰会时间：2014年3月24－25日

地点：荷兰海牙（荷兰政府和议会所在地）

出席国：53个国家、4个国际组织，包括联合国、欧盟、国际原子能机构、国际刑警组织的领导人和代表出席。

主题：“加强核安全、防范核恐怖主义”

召开背景：许多地区的核材料和核技术缺乏有效的保护，这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，可能造成灾难性的后果。3核技术应用安全的需要1、前苏联切尔诺贝利和日本福岛核事故3核技术应用安全的需要3、核安全文化宣贯的需要

习近平总书记在会上提出了“理性、协调、并进”的中国核安全观。中国核安全局发布核安全文化政策声明。4核技术应用安全的需要3、核安全文化宣贯的需要4辐射监管工作的需要一、核事故原因分析

分析人类核利用史上发生的几起灾难性事故来说，违规操作造成的占绝大多数：一是管理层不重视核与辐射管理工作，总要等出了事再花更的钱去弥补。二是市场经济发展太快，人员来去更自由，对辐射管理工作不熟悉，不明就理的管理人员很大部分，三是责任心不强，混日子观念，不想工作的大有人在。与辐射管理工作要求来不得丝毫马虎的精神背道而驰。5辐射监管工作的需要一、核事故原因分析5辐射监管工作的需要二、适应新形势的要求一是人们越来越来重视自身的环境利益；二是新环保法实施；“最严环保法”三是《陕西省放射性污染防治条例》颁布实施。6辐射监管工作的需要二、适应新形势的要求6一、执法检查要求二、辐射日常管理要求三、辐射工作指南四、核利用单位如何做好核安全文化宣贯工作主要讲四个问题7一、执法检查要求主要讲四个问题7一、执法检查要求(一)执法检查的目的贯彻落实“预防为主，防治结合，严格管理，安全第一”方针。就是为了“辐射安全”8一、执法检查要求(一)执法检查的目的8一、执法检查要求(二)检查内容：

1、清查核技术利用单位《辐射安全许可证》的持证、换证及是否按照许可种类、范围从事辐射活动的情况；

2、辐射项目环评和“三同时”执行情况；

3、辐射安全与防护设施运行管理情况，包括装置及场所是否按环评要求进行分区布局，辐射防护设施、放射源安保设施、辐射监测议器、防护用品、警示标志和工作状态标识、放射源暂存设施，以及必要的应急装备等是否完好，是否正常使用；9一、执法检查要求(二)检查内容：9一、执法检查要求(二)检查内容

4、检查规章制度的完善及落实情况包括单位的辐射安全管理办法（制度），辐射设备（设施）运行操作规程、安全防护设施定期检查和维护制度，辐射工作场所、环境及个人的辐射监测制度，辐射工作人员培训管理制度，辐射事故应急管理制度，废旧放射源及放射性废物交贮制度，放射性同位素（射线装置）销售、使用管理制度，射线探伤企业废旧胶片及洗片废液安全处置制度等是否健全，是否执行到位，相关记录是否真实完整；

10一、执法检查要求(二)检查内容10一、执法检查要求

(二)检查内容

5、认真检查“六台账”，即放射源使用台账、射线装置台账、废旧放射源（废物）交贮台账、辐射工作人员台账、防护设备及用品台账、放射源及射线装置转移备案（审批）台账；仔细核查“五报告”，即2014年年度辐射安全和防护状况评估报告、辐射环境监测报告、个人剂量检测报告、辐射工作人员健康体检报告、辐射安全和防护知识培训考核证书等。11一、执法检查要求(二)检查内容11二、辐射日常管理包括两个方面(一)、现场(二)、资料12二、辐射日常管理包括两个方面121、辐射工作场所按规定建设(环评)“六防措施”到位：防火、防水、防盗、防丢失、防破坏、防射线泄露；2、现场划分监督区、控制区等区域；3、门机联锁装置、制度上墙(岗位职责、操作规程、应急预案)、警示标识、警示灯、通风设施、应急设备(灭火器、应急灯等)、辐射工作告知卡、废液处理；4、人员按要求佩带剂量计，按规范操作。(一)现场要求：131、辐射工作场所按规定建设(环评)(一)现场要求：131、项目建设资料项目环评、环评批复；验收监测、验收批复；许可证正副本；。资料整理(1)：141、项目建设资料资料整理(1)：142、日常管理资料：

(1)个人剂量检测报告、操作工作人员体验报告、操作人员辐射培训证；

(2)工作场所自控监测记录、资质单位监测记录；

(3)年度评估报告；辐射设备台帐、工作人员台帐、培训证等。资料整理(2)：152、日常管理资料：资料整理(2)：153、辐射管理其它资料：

与本单位辐射管理密切相关的法律法规、标准；环保部门文件、本单位辐射文件、(整改报告,处罚资料)、内部培训、应急演练等。资料整理(3)：163、辐射管理其它资料：资料整理(3)：16三、辐射类行政许可事项办理指南(一)建设项目环境影响评价办理(二)安全许可证审批办理(三)建设项目竣工环境保护验收

(四)放射性同位素异地备案办理

(五)放射性同位素转让审批及备案

(六)放射性同位素野外示踪试验许可17三、辐射类行政许可事项办理指南(一)建设项目环境影响评价办(一)建设项目环境影响评价辐射项目环评审批实行的分级管理1、放射源分类办法(国家环保总局2005年第62号公告)

参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类，V类源的下限活度值为该种核素的豁免活度。18(一)建设项目环境影响评价辐射项目环评审批实行的分级管理18

放射性同位素分类原则类别危害程度主要危害Ⅰ类放射源极高危险源没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。Ⅱ类放射源高危险源没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。Ⅲ类放射源危险源没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。Ⅳ类放射源低危险源基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。Ⅴ类放射源极低危险源不会对人造成永久性损伤。19放射性同位素分类原则类别危害程度主要危害Ⅰ类放射源放射性同位素分类1、常用不同核素的64种放射源按活度进行分类。(略)2、非密封源非密封源工作场所按放射性核素日等效最大操作量分为甲、乙、丙三级，具体分级标准见《电离辐射防护与辐射源安全标准》（GB18871-2002）。

甲级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅰ类放射源。

乙级和丙级非密封源工作场所的安全管理参照Ⅱ、Ⅲ类放射源。20放射性同位素分类1、常用不同核素的64种放射源按活度进行分类射线装置分类1、分类原则

根据射线装置对人体健康和环境可能造成危害的程度，从高到低将射线装置分为Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。按照使用用途分医用射线装置和非医用射线装置。类别危险程度主要危害Ⅰ类高危险事故时可以使短时间受照射人员产生严重放射损伤，甚至死亡,或对环境造成严重影响。Ⅱ类中危险事故时可以使受照人员产生较严重放射损伤，大剂量照射甚至导致死亡。Ⅲ类低危险事故时一般不会造成受照人员的放射损伤。

21射线装置分类1、分类原则类别危险程度主要危害Ⅰ类高危险事故时2、射线装置分类表装置类别医用射线装置非医用射线装置Ⅰ射线装置能量大于100兆电子伏的生产放射性同位素的加速器（不含制备PET用放射性药物的加速器）医用加速器能量大于100兆电子伏的加速器Ⅱ类射线装置放射治疗用X射线、电子束加速器工业探伤加速器重离子治疗加速器安全检查用加速器质子治疗装置辐照装置用加速器制备正电子发射计算机断层显像装置（PET）用放射性药物的加速器其它非医用加速器其他医用加速器中子发生器X射线深部治疗机工业用X射线CT机数字减影血管造影装置X射线探伤机Ⅲ类射线装置医用X射线CT机X射线行李包检查装置放射诊断用普通X射线机X射线衍射仪X射线摄影装置兽医用X射线机牙科X射线机乳腺X射线机放射治疗模拟定位机其它高于豁免水平的X射线机222、射线装置分类表装置类别医用射线装置非医用射线辐射类建设项目环境影响评价也实行分类审批制度1、市级审批：仅有放射源Ⅳ、Ⅴ或Ⅲ类射线装置。(办理登记表)2、省级审批：设备最高有放射源Ⅱ、Ⅲ或Ⅱ射线装置。(报告表)3、环保部审批：设备最高有放射源Ⅰ类或Ⅰ射线装置。(报告书)23辐射类建设项目环境影响评价也实行分类审批制度23辐射安全许可证办理办证与环评是对应的谁批环评谁办理《辐射安全许可证》纸质资质与电子版一同报、且要一致

24辐射安全许可证办理办证与环评是对应的24四、核利用单位如何搞好核安全文化宣贯工作

1、核安全文化宣贯工作是环保部在全国范围内统一安排的一项工作，省市都有安排、有要求。

市环保局2014年12月9日宝市环函〔2014〕487号关于印发《宝鸡市核安全文化宣贯推进专项行动实施方案》的通知

2、有两个要求一定要落实到位：

做到“两个覆盖”，一是覆盖我市全体辐射安全许可证持证单位，二是覆盖我市持证单位全体辐射工作人员。

3、宣贯工作有安排、有培训、有总结

(1)单位要制订宣传计划(安排、培训人员范围)(2)培训记录(培训通知，签到、学习内容、或考试卷等)(3)达到目的：涉核人员明白：遵守规章制度、本单位设施的标准、个人剂量等。25四、核利用单位如何搞好核