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文档简介

福利多元化提出的社会背景报告人：第八组许琼艺全球化及其影响福利国家的危机和批判福利国家的历史演进福利多元化的提出一、全球化及其影响全球化成为继工业化之后影响社会福利发展的又一强大因素，学界主要有三种观点：1、全球资本主义占主导地位的情况下，全球化导致了福利削减。福利国家的主要基础遭到破坏，不能自由决策，无法继续推行完全就业和经济增长政策；国际竞争的增强促使各国开始弱化社会保护制度和削减社会开支；让新自由主义经济学重新抬头，成为超越国家和政府控制的跨国力量。2、全球化导致福利国家的重新谈判、秩序重构和现代化，而不是导致福利国家的瓦解。3、全球化和福利国家变革之间不是直接影响，而是受到国内政治因素这个中介变量的影响。国家在经济和相关政策领域的自主权受到许多制约，在面对全球化的两难问题时，不同的国家采取不同的应对方式。二、福利国家的危机和批判1、财政危机福利支出日益庞大，政府掌握的资源无法应付计划、承诺或实际的支出，形成财政压力。公共支出的失控，中央或地方政府缺乏有效的工具来监控和预估福利方案的成本；人口和社会因素，人口老龄化，医疗和退休话费渐增；经济因素，经济衰退，地下经济猖獗，导致政府税基缩水；政治因素，抗税运动2、合法性危机：对福利国家的批判和质疑左派：福利国家不够“左”，未能达到福利国家的目标新马克思主义：福利国家没有根本消除阶级剥削女性主义：福利国家将对妇女的歧视合法化了右派：福利国家损害了自由，表现为：——否认了人们对服务的选择选——在分配亏待了财富的创造者——造成了福利依赖，养懒汉——加重了国家的财政负担3、制度性危机制度性危机是指国家负担、政府管理、机构式照顾为主的制度受到了质疑。福利国家的反对者认为，这种制度缺乏效率和弹性，只是为专业人员、政府部门、机构和民意代表服务，而非案主服务。三、福利国家的历史演进1、福利国家角色显现1883年德国的健康保险，不久大多数西欧国家纷纷效仿德国，在二战前后建立了健康、工伤、养老、失业保险

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