海滨生态旅游的内涵与开发

海滨生态旅游的内涵与开发

生态旅游是一种特殊的特种旅游，强调对自然的基础，强调对环境的环境保护、环境教育和当地社区的参与。这是一种以可持续发展为指导的旅游形式，已成为世界旅游业发展的热点和趋势之一。一、滨海生态旅游研究(一)从环境法的角度,主要有“沿海地区生态旅游的开发和国际调国外对海滨生态旅游的研究是伴随着生态旅游概念的兴起才产生的,可以把一些学者就旅游对海滨环境影响的研究,看作是海滨生态旅游的前期基础研究,如关于海岸地带旅游需求及人口增长间的矛盾的研究以及关于群岛生态问题的研究等(二)滨海旅游资源国内的研究自20世纪80年代中期以来有了较大进展,并取得了显著成果。大量的研究成果集中在对海滨旅游资源的开发和评价方面,如郭来喜等对华北海滨风景区昌黎段的开发研究、王家骏以我国6处拟开发的海滨旅游区为例确定了风景资源开发的次序、李溢对世界热带亚热带海岛海滨旅游开发的研究、李悦铮等对海滨旅游资源评价的探讨等。进入21世纪,国内对海滨旅游的研究范围进一步拓展,包括滨海旅游可持续发展、滨海旅游城市建设、海洋旅游文化、海岛旅游开发等多个方面。随着海滨旅游业的不断发展,一些海滨地区在开发利用中的资源与环境问题开始凸显出来,引起了业界和学界的普遍重视,国内许多学者和海洋管理部门开始关注海滨旅游的可持续发展,海滨生态旅游开始兴起。因此,与海滨旅游相比,国内海滨生态旅游的研究较少,主要包括田克勤对山东海岛生态旅游资源开发的探讨、马克美对广东海洋生态旅游可持续发展的研究、林宝民对厦门海滨生态旅游开发的探讨、黄震方对海滨生态旅游地及江苏盐城海滨湿地开发模式的探讨等。综上所述,国内海滨生态旅游理论的研究也着重于应用层面的研究,理论研究不足,而从可持续发展角度探讨海滨生态旅游开发模式的研究更是凤毛麟角,对海滨生态旅游可持续开发模式的研究具有重要的理论价值和实践意义。二、滨海生态旅游的内涵和发展(一)响个人突出地区海滨地带从自然地理概念讲即是海岸带,它是地球表面岩石圈、水圈、大气圈与生物圈相互交接,物质与能量交换活跃,各种因素作用影响最为频繁,变化极为敏感的地带,是海岸动力与沿岸陆地相互作用,具有海陆过渡特点的独立的环境体系,也是人类活动影响极为突出的地区。近年来,随着生态旅游的不断发展,其价值得到了重视,研究成果逐渐增多,综合学者们对海滨生态旅游研究的主要观点,本文认为海滨生态旅游的内涵应该包括和突出如下四方面:海滨生态旅游是以海滨自然资源与环境为基础的旅游形式,强调环境的保护和文化的延续;海滨生态旅游是以可持续发展思想为指导的新兴旅游形式,强调旅游收益对资源与环境的再补偿;海滨生态旅游是以当地社区及居民利益为出发点的旅游形式,强调其规划、开发、发展过程中的社区参与;海滨生态旅游是以环境教育为功能的旅游形式,强调对从业者、旅游者及社区居民的生态环境教育。基于上述认识,笔者认为海滨生态旅游是以可持续发展思想为指导,以海滨生态资源为基础,以环境保护和文化延续为前提,强调环境教育与社区参与,追求生态、社会、经济效益协调发展的新型旅游形式。(二)狭义生态旅游开发的涵义杨桂华等认为对生态旅游开发内容的理解有广义和狭义之分,狭义的生态旅游开发是指生态旅游资源(或产品)的开发;广义的生态旅游开发则由规划、建设、管理和监测四个环节组成三、山东省烟台市滨海生态旅游可持续发展模式建设(一)烟台市对策建议烟台市海岸线总长702.5km,占山东省海岸线总长的22.5%,市域所属15m等深线以内的浅海面积达6560km由表2可知,近年来,随着烟台市经济社会的进一步发展,发展生态旅游的区位、交通、客源市场和社会经济条件不断优化,同时,国内生态旅游发展的大趋势以及山东省打造“蓝色经济区”的新战略,为烟台海滨生态旅游的发展带来了新的机遇与挑战。(二)产品吸引力分析烟台市海滨生态旅游的可持续发展,既要合理选择正确的产品形式和开发模式,又要找到发展的动力,从而使烟台市海滨生态旅游的开发做到有效可行。根据系统动力学理论,结合烟台市海滨生态旅游开发现状,借鉴国外及国内其它地区海滨生态旅游发展经验,烟台市海滨生态旅游的发展动力可以概括如图1所示由图1可知,烟台市海滨生态旅游的发展动力包括产品吸引力、市场拉动力、政府和要素推动力以及环境支撑力四个方面。其中产品吸引力体现在烟台市丰富的海滨、海岸、海岛等有形的生态旅游资源,以及以开埠文化、仙道文化为代表的无形旅游资源两个方面。2008年我国人均GDP突破3000美元大关,现阶段城市居民出游已经由简单的观光向度假、休闲及参与性活动转变。2008年开始实施的《职工带薪年休假条例》和《关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》带来的居民可自由支配时间的变动,也将进一步刺激国内旅游消费需求,推进旅游市场的结构优化,这使得海滨生态旅游不仅需求旺盛,而且也符合烟台旅游业发展趋向和结构转变的要求,市场拉动力明显。推动力一方面来自烟台市政府对海滨生态旅游的政策支持,在烟台市“十一五”旅游业总体规划、海上“丝绸之路”开发规划以及各沿海县市的旅游规划中都体现出了海洋旅游和生态旅游的发展方向;另一方面,近年来烟台市旅游业以及相关产业的迅猛发展,在“吃住行游购娱”六要素方面为海滨生态旅游的发展提供了重要的支持。此外,烟台市优越的区位条件,完善的基础设施建设,良好的经济、社会和文化环境,居民良好的生态环境意识等为海滨生态旅游发展提供了强大的支撑力。(三)烟台市滨海生态旅游开发的系统模式基于烟台市海滨生态旅游资源类型多样、开发层次低、开发主体不明确以及现实发展中追求经济效益与生态保护矛盾突出等问题的考虑,本文认为烟台市海滨生态旅游的开发必须采用系统的开发模式总之,烟台市海滨生态旅游可持续开发模式强调以生态保护为前提,以海滨生态旅游资源与环境为基础,以海滨生态旅游产品体系为内容,以生态旅游保障系统为为依托,强调社区参与与生态教育,重视生态环境监测与补偿,通过生态旅游市场的开发,实现烟台海滨生态旅游资源、环境、社会、经济、文化的协调、可持续发展。四、在实施台湾滨海生态旅游可持续发展模式时，应考虑一些问题(一)开发与保护并重,合理构建滨海生态旅游保障机制烟台市海滨生态旅游可持续发展模式的实施,必须坚持规划先行、保护优先、生态补偿的原则,首先由烟台政府及相关部门、社区共同参与,在综合权衡资源、市场等各种因素,充分考虑资源与环境的脆弱性,系统评价生态旅游资源及环境,科学分析环境承载力的基础上,制定烟台市海滨生态旅游的发展战略和总体规划,设定海滨生态旅游开发目标,明确各阶段的开发规模和强度,并根据烟台海滨资源及旅游业发展现状进行合理的分区,形成完整的海滨旅游发展空间体系。其次,在烟台市海滨生态旅游规划、建设、发展过程中,始终以保护为前提,通过海滨生态旅游保障机制的建设和不断完善,形成分工明确、协作发展的海滨生态旅游评价、监督和管理机构,对资源、环境、开发状况等科学评价,坚持从项目规划到项目实施全程监督,及时反馈,切实处理好保护和开发的关系,避免不合理的开发。再次,在生态旅游利益分配机制中要按照资源开发程度、企业经营规模、景区景点生态现状等,提取一定比例的生态环境补偿金,将生态补偿真正落实到实处,对海滨生态环境、生态景观、生态系统等进行维护与修复,使海滨生态旅游与生态环境步入良性循环。最后,切实关注生态教育,提升从业人员、社区居民、旅游者及公众的整体素质,使大家真正理解生态旅游及可持续发展的理念,在理解的基础上认同,在认同的基础上执行,彻底转变各利益相关者的思想意识,从思想上保证烟台市海滨生态旅游的可持续发展。(二)开发生态旅游产品,注重特色,突出特色国内外发展实践表明,要想在竞争中取胜,必须作出精品。目前烟台市海滨生态旅游产品单一,服务粗放,发展还很初级,因此,突出烟台海滨特色,打造海滨生态旅游精品项目、精品线路和精品服务是回避竞争、实现可持续发展的关键。具体可考虑如下做法:一是深入挖掘海滨旅游资源的独特性,形成“蓝色旅游”和“绿色旅游”有机结合的精品。根据烟台市客源市场结构现状及海滨生态旅游资源特点,可以开发以渔家乐及海上生态旅游为主的泛生态旅游产品(以市区海滨一线、金沙滩及蓬莱等为开发重点)、以渔家文化、海岛度假及海滨文化等为主的准生态旅游产品(以长岛、养马岛及开埠文化等为开发重点)和以海岛、海滨森林及自然保护区科考、探险等为主的纯生态旅游产品(以辖区内各海岛及国家级、省级森林公园、自然保护区为开发重点)。二是注重人才培养,提高产品服务质量三是注重产品创新,以特色促品牌建设。国内外的实践表明,特色是旅游之魂。要吸引更多的国内外游客,实现海滨生态旅游的可持续发展,就必须改变产品雷同的现状,坚持以特色取胜。特色一方面来源于自身资源禀赋和项目建设的新意,另一方面来自旅游产品所体现的当地文化。前者需要烟台市立足资源特征,在充分进行市场与游客需求调研的基础上,加强项目策划与论证,实现产品开发、形象设计、营销推广等的差异化。后者则需要深入挖掘烟台的海洋文化与生态文明中的丰富内涵,将烟台海滨地区的开埠文化、仙道文化融入到生态旅游产品的开发中来,并突出体验和参与的特性,从而在旅游者心目中树立起个性化的产品形象。(三)建立和完善相关的法律、政策和规章制度,为港口居民的参与提供法律保障世界生态旅游发展的经验表明,社区参与是实现生态旅游可持续发展的关键,社区生态旅游(Community-BasedEcotourism,CBET)是世界生态旅游发展的重要趋势,海滨生态旅游也不例外。因此,烟台市海滨生态旅游的可持续发展,必须要解决好社区参与的问题,进一步完善开发机制,使其充分参与到生态旅游决策规划、生态旅游经营管理和利益分配等方面,从而获得保护社区生态环境、传承社区文化的经济动力和心理动力。从烟台是海滨生态旅游发展及社区参与现状来看,要实现可持续发展,可从以下几方面入手:一是建立和完善相应法律保障和规章制度,充分明确各利益相关者的责权利关系。烟台市海滨生态旅游可持续开发模式的实施和发展是一个长期的过程,而要保证这个过程的可持续性和稳定性,必须要有相应法律、政策和规章制度的保障,而这也是当前烟台海滨生态旅游发展的薄弱之处。首先,在建立和完善相应的法律和政策的过程中,要明确各类海滨生态旅游资源的权属认定问题、资源利用的合法性和开发政策、社区在参与过程中的作用地位等。其次,在建立和完善相应法律法规的过程中,充分明确各利益主体的责、权、利关系,对参与过程中的收入分配权、资源支配权、转让权、使用权、使用索取权、经营监督权等各项经济权利做到合理配置,并形成有效的激励机制和治理结构。再次,通过法律法规和规章制度的建立和完善,将各利益相关者的行为结果落实到法律及规章制度层面上,做到有法可依、有章可循,保证评价及管理的客观性和稳定性。二是加强社区教育培训,提高社区参与管理能力。烟台市海滨生态旅游的发展要关注社区参与,尤其要关注社区参与的能力,即社区参与的真正实现,依赖于社区组织及居民拥有必要的海滨生态旅游知识、技术和能力。当前,烟台发展海滨生态旅游的相关社区组织和居民文化素质普遍偏低,缺乏相应的参与管理能力,因此,要通过教育和培训,改变其知识、技术、能力、管理以及态度和行为现状,提高社区及居民的自我发展能力。一方面,要注重组织建设,通过选拔、教育、培训及及各种形式的交流学习,在社区组织内部培养海滨生态旅游管理人才,内容涉及规划、经营管理、评估等诸多方面;另一方面,对社区居民要加强职业教育和法制教育,使其掌握相关行业技能,提高他们遵纪守法的自觉性,切实参与到当地海滨生态旅游的发展中,从事不同层次的生态旅游服务活动,并自觉维护社区利益,保护当地生态旅游资源、环境和文化。三是建立和完善分配机制、冲突管理机制和行为监控机制,实现社区利益的合理分配。海滨生态旅游可持续发展模式的实施,会使烟台市获得更大的经济效益、社会效益和环境效益,但由于社区参与的利益相关者不止一方,各利益相关者为取得更大的自身利益,会采取很多非理性的违规甚至违法行为,形成各种利益冲突问题,因此,要通过建立和完善社区参与分配机制、冲突管理机制和行为监控机制,将各利益相关者的行为置于合理的制度与规范的约束之下,合理分配所得利益,在保证社区及居民经济利益的基础上,提取资源补偿、管理、维护和社区基础设施建设等方面的费用及其他必要的支出,从而保证社会效益和环境效益的最大化。(四)续发展的基本原则烟台市海滨生态旅游的可持续发展,必须以打造山东省“蓝色经济区”为契机,以逐步实现青烟威及环渤海区域生态旅游协同发展为目标,分层次分步骤地向前推进。众所周知,