新疆维吾尔自治区城镇燃气经营许可证核发办法

新疆维吾尔自治区城镇燃气经营许可证核发办法第一条为了实施城镇燃气经营许可证制度，统一许可条件，规范许可程序，依据《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)和《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》，结合自治区实际，制定本办法。第二条自治区行政区域内城镇燃气经营许可证的核发，适用本办法。本办法所称城镇燃气，是指管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气站和其他燃气。本办法所称瓶装燃气包括液化天然气和液化石油气。本办法所称管道燃气包括门站、储备站、调压站、各级压力管网等输配系统。第三条自治区住房城乡建设行政主管部门负责制定全区城镇燃气经营许可的条例和实施程序，对城镇燃气经营许可实施监督管理。州、市(地)、县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内城镇燃气经营许可的监督管理。第四条从事城镇管道燃气、瓶装燃气储配灌装、汽车加气站经营，应当依照本办法取得《燃气经营许可证》。企业或者个人设立瓶装燃气供气站点和代客换气点，或者工业企业设立向城镇居民供气的燃气供应站点，应当依照本办法取得《瓶装燃气经营许可证》。储配灌装站、加气站、及其他各类气化站取得《燃气经营许可证》，确定的经营区域内设立瓶装燃气供气站点和代客换气点的，不再申领《瓶装燃气经营许可证》。未取得《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》，不得从事城镇燃气经营活动。第五条《燃气经营许可证》和《瓶装燃气经营许可证》由市、县住房和城乡建设主管部门负责核发，并在核发《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》后15个工作日内，将许可情况报自治区住房城乡建设行政主管部门备案。第六条申请办理《燃气经营许可证》，应当具备下列条件：(一)符合城镇总体规划和城镇燃气发展专项规划要求;(二)有稳定的符合国家标准的燃气气源，应急储备气源能满足区域内民用户10天以上用气需求，已与气源供应企业签订供气协议书;(三)有符合国家标准的燃气输配系统，包括储存、输配、充装燃气的设施和燃气计量、消防、安全保护装置等设施;(四)有固定的、符合安全条件的经营、办公场所，管道燃气有经批准的经营区域;(五)有完善的企业管理、安全管理制度，有健全的经营方案，有完备的事故抢险抢修预案，有严密的户外燃气管网设施巡查及隐患排查方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，其中管道燃气企业还应根据经营规模配备专用抢险抢修车辆;(六)企业主要负责人、工程技术和安全生产管理分管负责人、部门负责人和管理人员，以及从事运行、维护和抢险抢修等关键岗位的人员经过专业技术培训考核合格，取得自治区住房城乡建设行政主管部门颁发的城镇燃气行业从业人员考核合格证书;(七)有与燃气经营规模相适应的专业技术人员、运行管理人员和作业人员(见附件);(八)法律、法规、规章规定的其他条件。第七条申请办理《燃气经营许可证》，应当提供下列材料：(一)《燃气经营许可证申报表》(一式三份);(二)企业章程，企业负责人身份证明;(三)符合城镇总体规划和燃气发展专项规划的证明材料;(四)燃气设施建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;(五)与气源供应企业签订的供气协议或供气意向书，燃气质量检测报告;(六)燃气设施消防验收合格证明、压力容器(储罐)使用合格证明、气体充装许可、防雷装置检测合格证明，液化石油气经营企业还须提交残液处置措施的说明;(七)经营场所和办公场所证明(经营场所的产权证书或一年以上房屋租赁合同)，管道燃气企业还需提交经批准的经营区域范围及城镇供气管网平面图;(八)企业安全生产管理制度，安全责任制、岗位责任制，安全操作规程，事故应急抢险预案，抢险车辆和设备名录等;(九)企业主要负责人、分管安全及技术的负责人、部门负责人、专业技术人员、安全管理人员、抢险抢修和其他作业人员的职称证书、考核合格证书;(十)企业与从业人员签订的劳动合同和为从业人员缴纳的社会保险缴费凭证;(十一)法律、法规、规章规定的其他材料。(八)防泄漏、防火、防爆安全管理制度和营业制度。第十二条城镇燃气经营许可按照下列程序办理：(一)申请人向燃气经营许可机关提出申请，并提交申请材料;(二)许可机关接收申请材料，出具《建设行政许可申请材料接收凭证》;(三)申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内出具《建设行政许可补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容;(四)申请材料齐全，符合法定形式的，自收到全部申请材料之日起5个工作日内出具《建设行政许可受理通知书》;(五)许可机关按照本办法规定的条件对申请材料进行审查，指派两名以上工作人员对申请人的许可条件进行现场核查;(六)许可机关应当自发出《建设行政许可受理通知书》之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定;准予许可的，予以公示，公示时间不少于5个工作日。第十三条《燃气经营许可证》由自治区住房城乡建设行政主管部门按照国家规定的式样统一印制;《瓶装燃气经营许可证》由自治区住房城乡建设行政主管部门统一式样并印制。《燃气经营许可证》和《瓶装燃气经营许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等效力。燃气经营许可经营类别代码为：经营管道燃气为“G”，经营瓶装燃气经营为“P”，经营燃气汽车加气站为“J”，经营其他类为“T”。瓶装燃气经营许可证经营种类代码为：经营具备储气功能的瓶装燃气供气站(分销站点)为“CF”，经营不具备储气功能的代客换气点为“DF”。《燃气经营许可证》、《瓶装燃气经营许可证》不得倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改。第十四条《燃气经营许可证》和《瓶装燃气经营许可证》有效期为3年。燃气经营企业或个人需要延续有效期的，应当在许可证有效期届满60日前，按照本办法规定的程序向许可机关提出申请，许可机关应在许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定。第十五条已取得《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》的经营企业或个人，发生分立、合并、转让的，应当自事实发生之日起30日内向许可机关申请办理注销登记。分立、合并、转让后的燃气经营企业或者个人应当按照本办法规定重新申请办理《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》。第十六条已取得《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》的燃气经营企业，有下列情形之一的，应当自事实发生之日起30日内到原许可机关办理许可变更手续：(一)企业(个人)名称、工商登记地址、注册资金、经营范围变更的;(二)法定代表人、主要负责人和安全技术负责人变更的;(三)燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供气站和换气点的名称、数量变更的;(四)新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供气站或换气点的。第十七条有下列情形之一的，许可机关依法撤销《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》：(一)申请许可时隐瞒情况、提供虚假资料的;(二)以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的;(三)存在严重安全隐患并拒绝整改的;(四)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改许可证的;申请人有前款第(一)项行为的，许可机关在一年内不再受理其申请;申请人有前款第(二)项行为的，许可机关在三年内不再受理其申请。第十八条有下列情形之一的，许可机关依法注销《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》：(一)许可证有效期届满未申请延续的;(二)燃气经营企业依法终止或个体经营者死亡的;(三)许可证依法被撤销、撤回或者被吊销的;(四)燃气经营者主动申请注销的;(五)依法应当注销许可证的其他情形。第十九条遗失《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》的，应当在当地主要报刊刊登遗失声明，向原许可机关申请补办。第二十条违反本办法规定，许可机关不依法作出行政许可决定的，按照《城镇燃气管理条例》第四十四条予以处理。第二十一条违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》或《瓶装燃气经营许可证》从事燃气经营活动，或者不按照经营许可证的规定从事燃气经营活动的，按照《城镇燃气管理条例》第四十五条依法处理。违反本办法规定，燃气经营者不依法履行服务义务，或者擅自停业、歇业的，按照《城镇燃气管理条例》和《新疆维吾尔自治区市政公用事业特许经营条例》依法处理。第二十二条本办法自2014年1月1日起施行。附件1：城镇燃气企业专业技术人员、运行管理人员和作业人员配置要求一、供气规模10万户以上或日供气50万立方米以上的管道燃气企业，燃气及相关专业技术职称人员不少于30人，其中工程师以上职称不少于15人(高级职称3人);培训考核合格的管理和作业人员不少于30人，其中抢险抢修人员不少于20人;二、供气规模3万户以上或日供气10万立方米以上50万立方米以下的管道燃气企业，燃气及相关专业技术职称人员不少于15人，其中工程师以上职称不少于10人(高级职称2人);培训考核合格的管理和作业人员不少于15人，其中抢险抢修人员不少于10人;三、供气规模3万户以下或日供气10万立方米以下的管道燃气企业，燃气及相关专业技术职称人员不少于10人，其中工程师以上职称不少于5人(高级职称1人);培训考核合格的管理和作业人员不少于10人，其中抢险抢修人员不少于5人;四、CNG加气母站和LNG、LPG、LCNG储配、气化站经营企业，燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中从事燃气专业满3年的工程师不少于2人;培训合格的管理和作业人员不少于15人，其中抢险抢修人员不少于5人;五、燃气汽车加气站(包括CNG、LNG、L