关于外商投资的几个具体问题

关于外资审批的几个具体问题外资政策学习（一）2008年8月一、外资公司的类型外商投资公司的类型股份有限公司：上市、未上市有限责任公司：合资、合作、独资三种还有一种是不具法人资格的中外合作企业二、外资公司的设立形式

外国公司、企业和其他经济组织或者自然人可以同中国的企业、其他经济组织以中外合资、合作的形式设立公司，也可以外商合资、独资的形式设立公司。例外：外资租赁、人才中介、旅行社、投资性公司等公司，不允许外国自然人作为投资方。外商独资形式设立的一人有限公司，其注册资本最低限额是10万元人民币，外国自然人股东设立一人有限公司的，设立数量不受限制，但该一人有限公司不能再投资设立新的一人有限公司。2006年1月1日前已设立的外商独资公司维持不变，但其变更和对外投资要符合《公司法》的规定。三、外资公司的组织结构1、中外合资、合作企业，董事会是公司的最高权利机构。2、外商独资公司根据《公司法》要求应该设立股东或股东会作为公司的权利机构。3、在2006年1月1日后成立的外资公司应根据《公司法》第五十二条的规定必须设立监事制度。监事制度的组织形式、产生方式等具体事项可以由公司自身的情况由章程进行规定。4、2006年1月1日以前设立的外资公司审批部门对其章程的修改不做硬性要求，由公司自行决定。四、关于与工商统一口径事项

1、关于企业终止，由于原来的审批依据《外商清算条例》取消了，而三个外资企业法对清算表述的不明确，经向市外资委请示，并与浦东工商局协调，经后的批复的主要内容表述如下，同意终止（合资、合作为终止合同、章程），根据《公司法》的规定办理清算。

2、关于2006年1月1日以前设立的外资公司股东会的设立，经与浦东工商协调，对06年1月1日以前设立的外资公司是否设立股东会审批部门和登记部门不做硬性要求，只有在股权转让或新股东进入时，必须设立股东会或股东作为公司的最高权力机构，同时设立监事会或监事。3、章程中明确载明股东或股东会是公司的最高权力机构的，应当收取股东或股东会相关决议，不应收取董事会或执行董事决议。4、经审核发现上报材料中章程修改件或股东会、董事会决议需要修改时，请申请单位修改后，一式两份，确保审批部门和工商局材料的一致性。五、关于在收文中对申报文件的审核要求针对目前申报单位申报材料缺项比较多的问题，对收文做如下要求：对影响审批工作的审批必备要件应严格审核不能缺少。审批要件为：申请书（包括申请表）、股东会或董事会决议（根据公司章程）、银行资信证明、投资者主体资格公证文件、章程（包括变更后的）、可行性研究报告（包含变更后的）、股权转让协议、涉及国有资产转让的必备文件、涉及设备和专有技术、专利投入的必备文件、涉及税后利润投入的必备文件、注册地租赁协议（包括产权证明）、审计报告、进口货物清单。六、外资公司的注册地址1、根据2006年7月11日颁布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见(建住房[2006]171号)》

规定境外个人和机构只能购买自用商品房。2、注册地址是要注意出租地建筑物是否分割，如分割，注地址应明确到分割的部位（申报方必须提供房产分割登记证明）。3、注册地址的用地性质应该和申报企业的经营性质相符合。七、外资公司设立分支机构需要审批的分支机构类型1、宾馆、房产经纪机构、房产开发与经营企业、语言培训机构、制造业（生产性分支机构以及从事医药、化工、音像制品的生产企业设立非生产性分支机构）应当经是外资委审批；2、船务公司、铁路货物运输业、国际货运代理、国际海运业、商业零售业、广告业、资产评估机构、职业和人才中介、投资性公司、音像分销业、会计事务所、直销企业应当经原审批机关批准后办理工商登记；3、商业企业如在百货公司、大卖场设立零售门店，可以直接报市外资委审批；4、娱乐、餐饮、咨询、美容美发原审批机构审批；5、由商务部批准设立的从事特种商品贸易的企业设立分支机构由商务部审批；6、保税区内获得分销权的企业，可以在区外设立经营性分支机构，由市外资委审批；7、明确不能设立分支机构的：医疗机构、电影院、旅行社、印刷业、广播电视、电影业。八、外国投资者的投资比例低于25％的进口税收政策1、外国投资者的投资比例低于25％的外资公司，所投资的项目符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类或《中西部地区外商投资优势产业目录》的产业条目的，其在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外可以免征关税和进口环节增值税。2、上述之外外国投资者的投资比例低于25％的外商投资企业不能享受外商投资项目进口税收优惠政策，不能利用自由资金免税进口自用设备。九、外商投资企业境内再投资1、外商投资企业向中西部地区再投资，注册资本比例不低于25％，符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类或《中西部地区外商投资优势产业目录》的产业条目的，其在投资总额内进口的自用设备，可以免征关税和进口环节增值税。

2、向中西部以外地区再投资设立的企业，所投资的项目按外商投资产业政策管理，其中符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类，其在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，可以免征关税和进口环节增值税。九、外商投资企业境内再投资

外商投资企业再投资不得涉及外商投资产业指导目录禁止类。外商投资企业再投资涉及外商投资产业指导目录限制类，外商投资企业再投资商业领域、宾馆、房地产开发和经营企业、语言培训机构的，应当经审批机构批准后办理工商登记。

十、关于进口税收优惠政策1、2002年4月1日至2007年11月30批准的外商投资鼓励类项目，须于2008年12月31日前按照规定持项目确认书等有关资料向海关办理减免备案手续。2、2004年4月1日以前批准的外商投资限制乙类项目，以及1996年4月1日前批准的外商投资项目，仍可享受进口税收优惠政策，须于2007年12月31日前持项目确认书向海关办理减免税备案手续，并于2010年12月31日前向海关办理项目项下进口自用设备的减免税审批手续。购买国产设备税收优惠问题：购买国产设备退企业所得税政策已经取消，退企业增值税政策还在执行，向发改委申请。十一、允许类全部出口返税政策2002年10月1日以后批准的产品100％直接出口的允许类外商投资项目进口设备税收先征后返政策，在07年12月1日停止执行。但对于上述企业的退税政策继续执行。十二、鼓励类项目确认

外资并购，并增资，所投资的项目符合外商投资产业指导目录》中鼓励类，其增资部分对应的进口自用设备可享受外商投资项目进口税收优惠政策。

原来鼓励类项目的确认，要求经营范围全部是鼓励类，调整为经营范围中鼓励类和允许类并存的可以对其鼓励类部分进行确认，但进口设备要求是与鼓励类经营范围相对应的专业设备。十三、外资公司的注册资本（一）最低限额1、有限公司3万人民币；2、一人有限公司10万人民币；3、人才、职业中介30万美元；4、独资船务公司100万美元；5、认证公司300万人民币；6、管理性公司注册资本不低于200万美元7、投资性公司注册资本不低于3000万美元；8、研发中心投资总额不低于200万美元；9、外商投资图书、报纸、期刊批发企业注册资金不少于3000万元人民币；10、外商投资图书、报纸、期刊零售企