应急物资储备和调配系统建设方案

PAGEPAGE114应急物资储备和调配系统建设方案为保障重特大自然灾害抢险救援的需要，全面提高公司应急物资供应保障能力，特制定本方案。一、公司仓储管理现状多年来，公司对仓库的规划建设、仓储管理没有足够的重视，普遍存在仓库布局不合理、库容较小、建设滞后、设备老化严重、信息化水平低下、仓储管理手段落后、管理制度不规范、配送功能缺失、库存结构不良、物资储存分散、仓储业务操作不规范等问题，不具备大规模存储应急物资的条件。二、应急物资仓储体系建设思路和目标（一）应急物资仓储体系建设思路坚持“统一规划，统筹建设”的原则：集团公司应急物资仓储体系的规划建设由集团公司统一规划，宏观调控，以市公司为主体分类建设；要充分考虑现有仓储资源的整合利用，规划设计合理建设方案；要根据电力行业的生产经营特点和公司实际情况，有计划、分步骤地组织实施。坚持“统一标准，统一平台”的原则：集团公司应急物资仓储体系的规划建设，以加强物资集约化管理为目标，统一技术标准和作业标准，统一业务流程，统一信息平台，统一形象标识。坚持“先进适用，预留空间”的原则：集团公司应急物资仓储体系的规划和建设，应注重实用性、兼顾先进性，按照高度信息化、适度自动化的要求，充分考虑投资回报和实际效果，严格控制投资规模，防止低水平重复建设，并为今后发展预留足够的实体空间。（二）应急物资仓储体系建设总体目标通过仓储体系建设，要建设一个仓储网络、健全一个配送体系，建立一套信息系统、完善一套标准，做到应急物资管理一本帐，实现物资流、信息流和资金流高度集成、高效运营，为公司应急体系建设提供强有力的物资支撑。建设一个仓储网络：建设以集团公司“虚拟仓库”为中心、区域实体仓库为实体的仓储网络，为应急物资的集中管理、统一调配提供硬件支撑。健全一个配送体系：根据电网建设运行需要，结合公司仓储网络布局，合理确定物资配送策略，优化配送业务流程，强化配送计划和调度管理，建立“集中储备、按需配送”的供应模式和实时响应物资需求的配送调度机制，满足公司“五大”体系物资供应需要。建立一套信息系统：依托ERP系统建设，研究开发合同管理、仓储管理、运输管理系统、配送优化系统等物流信息技术，实现公司所有物资信息实时统计、物资状态全程“可视”和配送管理的流程信息化。完善一套标准：建立统一的外观识别系统、统一的仓储配送管理流程、统一的配送管理模式，配备统一的仓储设备器具，编制包括库存物资管理、仓储业务管理、仓库设备设施管理、仓储安全管理、仓储数据管理及考核与监督等仓储管理标准。三、应急物资仓储网络建设（一）区域仓库功能定位及规划原则功能定位：区域仓库是为集团公司应急物资储备的核心仓库。主要作为集团公司应急物资储备库，属于功能全面的综合性仓库。存储物资类型：区域仓库主要存储的物资包括集团公司的应急物资。规划原则：根据区域仓库所存储的物资类型以及主要物资周转较快的特性，区域仓库应具备辐射范围广、靠近省内交通干线、设施齐备、管理完善的特点。区域仓库应具有一定规模，要满足从应急物资调拨指令下达，2个小时内完成应急物资的配送任务的要求。建设标准：区域仓库的建筑结构形式宜采用轻型钢结构，根据配送范围，征地面积宜为40-50亩，其中仓储区域面积不小于9000平米、办公区域面积不小于700平米、其他辅助配套功能区域面积（验货区、分拣区、发货区等）约5000平米，露天堆场不小于9000平米。仓储区域内宜细分为货架存储区、平面堆放区、出入库整理区以及调拨物资暂存区，宜采用2吨以上、配备无线射频车载终端的电动叉车进行货物托盘的存取操作，宜安装网络化仓储管理系统、无线射频系统等。（二）区域仓库建设规划按照区域仓库规划原则和“统筹规划、科学配置、提高效率”的要求，建议在烟台、潍坊、济南、济宁、临沂等5市设置区域仓库。1、区域仓库布点规划图图六区域仓库布局图2、区域仓库规划计算计算区域仓库到各地市的行驶里程，根据行驶里程和行驶时间来规划区域仓库所覆盖的配送区域。区域仓库至各地市的配送属于长途行驶，道路一般以高速公路为主，按照我国高速公路限速要求，货车的最低行驶时速为80公里/时，取最低限速计算行驶时间。区域仓库至各地市的行驶里程和行驶时间如表1和表2所示。区域仓库至各地市行驶里程表行驶里程（km）济南淄博枣庄德州临沂济宁荷泽泰安莱芜聊城滨州东营青岛烟台潍坊日照威海济南011027112526718324280113133139215390476211365549潍坊2111013463212553594502412023121801401792650227338烟台476366551586460624715506465558386348241026536888临沂2672401173610205313195165356301368308460255163520济宁1832721392892050126133183222358424450624359287662区域仓库至各地市行驶时间表行驶时间（小时）济南淄博枣庄德州临沂济宁荷泽泰安莱芜聊城滨州东营青岛烟台潍坊日照威海济南0.01.43.41.63.32.33.01.01.41.71.72.74.96.02.64.66.9潍坊2.61.34.34.03.24.55.63.02.53.92.31.82.23.30.02.84.2烟台6.04.66.97.35.87.88.96.35.87.04.84.43.00.03.34.61.1临沂3.33.01.54.50.02.63.92.42.14.53.84.63.95.83.22.06.5济宁2.33.41.73.62.60.01.61.72.32.84.55.35.67.84.53.68.3根据表1和表2中的数据，通过比较各地市与区域仓库之间的距离关系，以距离优先的原则，将每个地市分配到距离最近的区域仓库，得到各区域仓库的辐射范围及相关数据分析，如表3所示，其中计算最短行驶里程与平均行驶里程时不包括区域仓库本身在内。区域仓库辐射区域分析表区域仓库辐射范围最长行驶里程(km)最短行驶里程(km)平均行驶里程(km)规划面积（亩）济南济南德州泰安莱芜聊城超高压公司139(滨州)80(泰安)98.3100潍坊潍坊淄博东营青岛滨州179(青岛)101(淄博)14080烟台烟台威海88(威海)88(威海)8840临沂临沂枣庄日照163(日照)117(枣庄)14050济宁济宁菏泽126(菏泽)126(菏泽)12640（三）区域仓库建设策略按照“统一组织、典型设计、试点先行、先急后缓、分步实施”的原则，建议用1-2年的时间，分两个阶段，完成公司应急物资仓储网络建设。（四）区域仓库建设费用估算仓库的建设费用主要包括土地征用费、库房建设费，其中，土地征用费控制在20万/亩。地市规划面积（亩）建设建议征地费用（万元）建设费用（万元）总费用（万元）济南100征地重建200016193619潍坊80征地重建160016193219烟台40原址重建016191619临沂50征地重建100016192619济宁40征地重建80016192419估算总费用13495四、配送体系建设（一）责任分工公司应急指挥中心：下达应急物资调拨指令。物资部：负责公司应急物资保障工作，负责应急物资保障的日常管理,负责组织物流服务中心做好应急物资调配工作。物流服务中心:负责公司应急物资配送、储备的具体实施；组织实施应急物资供应以及跨区调配。受灾地市公司：受灾地市公司负责应急物资的接受确认，将应急物资需求情况报送公司应急指挥中心。第三方物流公司：承担公司应急物资的配送工作。（二）配送体系建设组建物资配送调度中心：负责接收业务部门的日常物资和应急物资配送需求，制定配送策略，给区域仓库配送中心下达配送指令；根据各区域仓库的应急和运维物资库存情况，向物资部提出补货或采购申请。设在物流中心。组建区域仓库配送中心：负责所辖地区物资的集货、分拣、配货、配装、送货等工作。根据物资配送调度中心的指令，做好物资的配货，组织第三方物流公司做好货物的配装、送货等工作。引入第三方物流公司：择优选择第三方物流公司，建立长期合作伙伴关系，做好物资的运输工作。五、信息化和标准化建设（一）信息化建设仓库管理信息系统（WarehouseManagement，可简称WM）是库存管理的有力补充。库存管理（IM）重点管理物资的数量和金额以及出入物流，而WM重点在于仓库的运作实务管理。应用于企业物流中心及其他大型仓库等复杂的仓库管理，WM系统可以提高仓库的运作效率和物流服务水平。WM支持对所有相关货物移动的处理，包括由库存管理系统（IM）触发的收货和发货，以及发生在仓库内的移动，例如内部的库存调拨。在仓库管理系统中，可以根据转储需求生成转储订单。转储订单可激发并控制仓库中货物的实际移动。WM系统利用它在存储方面的功能，可以保证账面存储情况和仓库中的库存情况在任何时候保持一致。由于SAP系统是高度集成的，所以在库存管理系统和仓库管理系统之间并不需要单独的接口程序。仓库管理的示意图SAP系统可实现条码管理。基于实时的无线移动技术，通过与SAP和条码技术的集成，可以优化仓库收货、上架、分拣、补货、包装和盘点等作业。并且增加了作业追溯、任务分配、搬运设备管理、劳动力管理、仓库KPI分析等功能来补充SAPMM和WM模块，从而进一步提升库存管理的准确性。通过实施条形码管理可达到以下收益：物料标签化：仓库中物料收货完成后，贴有物料的条码，方便系统的出入库录入，盘点的清点和出库的核对，降低操作差错率。作业一体化：当在手持终端（可以根据需要选择使用与否）操作完成后，立即在SAP系统中更新相应的数据，运作和数据一体更新；改变了以前先手工操作，然后在SAP系统中更新数据的两段式操作模式。实现数据的同步更新，提升物流信息的时效性。应用条形码进行入库、出库管理的优点：使用条形码打印机打印物料条形码，替代手工填写，也为后续环节使用提供基础；出、入库扫描，替代人工核对，减少差错，增加核对环节；可以预先将货位进行条形码标示，使用扫描将货物和放置位置对应。（二）标准化建设分类工作内容管理标准建设仓储配送流程设计仓储配送管理办法仓储配送安全管理办法物流承运商管理办法绩效考评制度工作标准建设仓储配送体系的组织架构仓储配送岗位职责仓储配送岗位设置方案和人员配备标准（三）信息化和标准化建设费用估算初步估算信息系统开发和标准化建设费用为：508万元。六、应急物资管理（一）确定应急物资定额公司应急管理部门结合地区和灾害特点，组织制订各类应急物资的储备定额，确定实物储备和协议储备应急储备物资的品种、数量和技术规范，编制的年度应急物资储备项目及资金计划，制定年度应急物资储备方案。（二）应急物资采购、存储、周转物资部按照公司招投标采购的有关规定，组织实施应急物资的采购工作，根据公司批准的方案确定协议储备供应商。物流服务中心制定应急物资实物储备试验维护、周转轮换和报废管理规定，通过工程建设、生产维护等对实物储备物资进行定期更新替换，避免实物储备物资因长期存放性能质量下降。（三）应急物资供应发生重特大自然灾害时，受灾地单位向总部应急管理部门提出应急救援需要时，应急管理部门向物资部下达应急物资需求指令。物资部组织物流服务中心按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资。在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。七、应急物资储备计划针对公司仓储管理现状，建议公司应急物资储备分两步走。第一步，协议储备根据公司应急物资储备定额，与公司常用供应商签订物资储备协议，依托供应商做好应急物资的储备，建立公司、市供电公司、供应商三方快速反应联动机制，保障应急物资供应能力。工作计划：2010年9、10月份确定协议储备供应商、签订储备协议2010年11月建立快速反应联动机制第二步，协议储备为主、实物储备为辅目前，物资部已编制了《山东电力集团公司仓储体系建设方案》，待方案批准后，物资部将加快公司仓储体系建设步伐，尽快完成济南、临沂、潍坊、济宁、烟台5个区域仓库的建设，搭建高效配送体系，为公司应急物资储备和调运提供强有力保障。工作计划：2010年下半年，完成烟台区域仓库建设。2011年上半年，完成济南、临沂、潍坊、济宁区域仓库建设。八、具体工作安排序号工作内容工作时间责任部门配合部门1根据安监部提出的应急物资储备定额，做好协议供应商的选择，准备好储备协议的文本2010年9月物资部安监部、生技部2组织召开“携手共建坚强山东电网服务全省经济社会发展”应急物资协议储备签字仪式2010年10月物资部办公室、安监部3建立基于互联网的应急物资调拨信息系统2010年10月-11月物资部物流服务中心、安监部4建设物资信息管理系统2010年10月-2011年5月物资部科信部5规划建设烟台区域仓库2010年10月-2011年3月物资部发策部物流服务中心烟台供电公司6规划建设济南、临沂、潍坊、济宁区域仓库2010年3月-2011年12月物资部发策部、物流服务中心，济南、临沂、潍坊、济宁供电公司7根据应急物资储备要求和区域仓库建设情况，按区域做好应急物资的实物储备2011年物资部安监部、物流服务中心8组建配送网络2011年物资部物流服务中心附件1、应急物资综合储备方案－应急救灾物资2、应急物资综合储备方案－电网应急抢修工器具附件1：应急物资综合储备方案－应急救灾物资价格单位：万元序号品名单位型号数量单价总价协作区协议储备数量备注年内需要购置量年内需要购置费用济南潍坊烟台临沂济宁1木材立方米10000.15150300300100200100抢险物资类02毛竹片平方米15000.0690450450150300150抢险物资类03毛竹根48000.00838.410001000600800600抢险物资类04钢脚手架套门式3000.51508080406040抢险物资类05雷达生命探测仪台2306011地质灾害救援06液压扩张器台542011111地质灾害救援07扩张剪切器台542011111地质灾害救援0820米液压胶管卷盘盘50.52.511111地质灾害救援0910米液压胶管条50.31.511111地质灾害救援0105米液压胶管条50.10.511111地质灾害救援011气弧切割器台531511111地质灾害救援012手提切割器台531511111地质灾害救援013充电锯把50.10.511111地质灾害救援014液压水泥切割锯把584011111地质灾害救援015混凝土切割机台531511111地质灾害救援016救援顶杆个832411132地质灾害救援017手动液压千斤顶台80.070.5611132地质灾害救援018安全垫块张160.030.4822264地质灾害救援019牵拉器套50.10.511111地质灾害救援020救援三角架（带提升器）台50.080.411111地质灾害救援021强力气垫张100.050.521133地质灾害救援022换气扇台500.052.512128108地质灾害救援023气体报警控制器台QD2999300.154.588464地质灾害救援024投光灯个2500.2507070305030照明类025充电式手电筒支10000.0880250250150200150照明类026应急灯支4000.280100100608060照明类027强光灯支400.281010686照明类028强力探照灯套400.6241010686照明类029多功能强光防爆灯个海洋王JW7400/LT2000.08165050304030照明类030手提式防爆探照灯个海洋王RJW71002000.12245050304030照明类2002431自发电式及便携式泛光照明装备套5-6kw621.8111.618168128照明类305432手持扩音器只1000.0332525152015通信类033防爆对讲机GP3688台10.2150.2152020101610通信类034车载大功率电台台200.3666242通信类035手持GPS定位系统个军用200.81666242通信类036集群手台台2500.18457070305030通信类037防雨雪保暖衣套15000.15225400400200300200作业防护类150022538保暖背心套15000.00812400400200300200作业防护类15001239高帮雨鞋套15000.0057.5400400200300200作业防护类15007.540雨衣套15000.0057.5400400200300200作业防护类041工作服（衣、裤）套春秋、夏15000.0575400400200300200作业防护类15007542登山鞋双15000.15225400400200300200作业防护类150022543登山用保温壶套15000.08120400400200300200作业防护类150012044保温桶只500.02112128108作业防护类045保暖帽套15000.0345400400200300200作业防护类15004546救生衣件6000.00538080406040作业防护类047救生圈个3000.0051.54040203020作业防护类048救生背心件3000.0030.94040203020作业防护类049安全带条6000.02414.48080406040作业防护类050防毒面具个5000.0052.51201208010080作业防护类051急救药箱个1500.3454040203020作业防护类052个人救生包个15000.08120400400200300200作业防护类053帐篷顶28人1511544232生活后勤类151554帐篷顶12人1000.5502525152015生活后勤类1005055行军床张10000.0550250250150200150生活后勤类100556睡袋个15000.0230400400200300200生活后勤类100257被褥套15000.01522.5400400200300200生活后勤类1001.558毛毯条15000.0115400400200300200生活后勤类100159净水设备台584011111生活后勤类060净水消毒药片片180000.0005960005000200030002000生活后勤类061消毒啧雾器个1200.022.43030182418生活后勤类062野战炊事车辆5157511111生活后勤类063液化气瓶500.052.512128108生活后勤类064炊具及厨房用品套5015012128108生活后勤类065折叠担架付YDC-1A1500.04212128108生活后勤类066长明蜡烛个4000.011100100608060生活后勤类067卧铺车辆105050022222生活后勤类068冲锋舟艘1244833222水上救援类069橡皮艇艘303.811488464水上救援类070可移动式大型排风扇台1011022222小型电源类071防爆型流动配电盘个三相600.95417178108小型电源类2522.572三相汽油和柴油小型应急发电机台8-10kW303.811488464小型电源类155773便携式发电机台5kW501.68016126106小型电源类304874电源盘个1500.057.54040203020小型电源类502.575动力电缆米50000.00420120012008001000800小型电源类2000876自发电抽水机（配排污泵）台50840012128108防汛抢险类077大功率水泵台AT300QJ180/432/16-41kW1022022222防汛抢险类078排污泵台500.52512128108防汛抢险类079撬棍根6000.02414.41701708010080防汛抢险类080单相潜水泵套QDX10-10-0.55,配电源箱360.828.81210464防汛抢险类0813相潜水泵套QY-2.2相数：三相配电源箱361.5541210464防汛抢险类082潜水排污泵套QW-100-100/25-7配电源箱361361210464防汛抢险类083除湿机台快速除湿100.656.522222防汛抢险类084泥浆泵台WB20XH-DF160.264.1633223防汛抢险类085连体水衣件2000.05105050304030防汛抢险类086防汛专用车辆(货车）辆52010011111防汛抢险类087高温防护服套30130101055高危客户抢修088防酸胶鞋双300101055高危客户抢修089防水背包（突出队员用）个探路者3000.0398080406040高危客户抢修090氧量仪台MS650.653.2511111高危客户抢修091空气呼吸器个德尔格PA941434253222高危客户抢修092安全防护服套日本产1422853222高危客户抢修093交通反光背心套15000.0034.5400400200300200高危客户抢修15004.594临时办公桌张装配式300.030.988464临时办公类095椅子张折叠式600.010.616168128临时办公类096电脑台笔记本50.8411111临时办公类097打印机台50.52.511111临时办公类098应急救援标示套1000.1102020202020临时办公类10010所需资金分项合计4148.51014.5物资价值总计4148.465实物储备合计0协议储备合计说明：应急救灾物资全部采用实物储备。附件2：应急物资综合储备方案－电网应急抢修工器具序号品名单位型号数量单价总价储备数量协议储备备注年内需要购置数量年内需要购置费用烟台潍坊济南济宁临沂数量价款1油桶个200L360.0150.544101246002货车辆10吨920180123129180运输起重设备03货车辆5吨18152702562318270运输起重设备04吊车辆25吨590450111115450运输起重设备05吊车辆16吨570350111115350运输起重设备06工程车辆四轮驱动IVECO1830540256230运输起重设备07越野车辆丰田570350111110运输起重设备08高空作业车辆25米59045011111运输起重设备09吊带根5T*6M400.062.41010686运输起重工具402.410吊带根10T*12M400.093.61010686运输起重工具403.611电镐套GSH-16181.730.6256230小型电动风动工具1830.612风镐台USH2792.724.3123120小型电动风动工具924.313破碎机套BH229327123120小型电动风动工具92714凿岩机台90.43.6123120小型电动风动工具015螺母破碎器套IS-CP13361.864.841012460小型电动风动工具1832.416便携式欧派汽油割炬套EP-C30N919123120小型电动风动工具017磁力钻（磁性座）套IS-LB40SW181.527256230小型电动风动工具182718手持石材切割机台Dm12-34180.152.7256230小型电动风动工具0197.5kW空压机台美国巨霸GTE10030051.15.5111110小型电动风动工具55.520台钻台32型180.7413.32256230小型电动风动工具021电锤台180.254.5256230小型电动风动工具022冲击钻台包括各种型号钻头360.031.0841012460小型电动风动工具023手提电钻台包括各种型号钻头360.041.4441012460小型电动风动工具361.4424砂轮切割锯台180.061.08256230小型电动风动工具181.0825烘箱台180.47.2256230小型电动风动工具187.226氩弧焊机台WSE-500M52.512.5111110小型电动风动工具027电渣压力焊机套DJC-63050.653.25111110小型电动风动工具028自发电交直流电焊一体机台500A52.211111110小型电动风动工具51129电焊机台100A180.152.7256230小型电动风动工具030电焊线米18000.0023.62005006002003000小型电动风动工具18003.631电焊机电源线米18000.00071.262005006002003000小型电动风动工具18001.2632抱杆(配齐承托绳\承托滑车\各类起重\吊点\转向滑车)付300*300*1400018236256230送电抢修设备工具183633抱杆(配齐承托绳\承托滑车\腰环\各类起重滑车)付600*600*2600094.540.5123120送电抢修设备工具940.534跨顶个10T360.155.441012460送电抢修设备工具365.435手搬葫芦个6t720.1269.072820248120送电抢修设备工具729.07236倒链个5t*5m720.139.36820248120送电抢修设备工具729.3637倒链个3t*5m1800.1119.820506020300送电抢修设备工具18019.838倒链个1t*3m1800.0458.120506020300送电抢修设备工具1808.139地锚(配备钢丝绳套)个大号15T720.1712.24820248120送电抢修设备工具7212.2440地锚(配备钢丝绳套)个中号10T720.128.64820248120送电抢修设备工具728.6441地锚(配备钢丝绳套)个小号5T720.075.04820248120送电抢修设备工具725.0442铁桩根3600.0062.164010012040600送电抢修设备工具3602.1643地钻个1.8M3600.0310.84010012040600送电抢修设备工具36010.844U型环只10T3600.0165.764010012040600送电抢修设备工具3605.7645U型环只5T3600.0082.884010012040600送电抢修设备工具3602.8846U型环个1T3600.0030.94010012040600送电抢修设备工具3600.947钢丝绳套根φ13.5*15m3600.0124.324010012040600送电抢修设备工具3604.3248钢丝绳套根φ15.5*15m3600.05184010012040600送电抢修设备工具3601849钢丝绳套根φ19*15米3600.0725.24010012040600送电抢修设备工具36025.250钢丝绳套根Ø15.5×4米\6米\8米3600.0269.364010012040600送电抢修设备工具3609.3651钢丝绳套根Ø17.5×4米\6米\8米3600.0269.364010012040600送电抢修设备工具3609.3652尼龙绳根Φ20×2003600.05184010012040600送电抢修设备工具3601853起重滑车只5T单轮1800.0458.120506020300送电抢修设备工具1808.154起重滑车只5吨双轮1800.05920506020300送电抢修设备工具180955起重滑车只3吨1800.0356.320506020300送电抢修设备工具1806.356起重滑车只1吨1800.0223.9620506020300送电抢修设备工具1803.9657卡头只GJ-（50/70）1800.035.420506020300送电抢修设