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文档简介
及台湾地区等都建立了由政府参与的中小企业信用担保体系中,兴旺国家和地区积存了很多有益的阅历。一、政府参与的中小企业信用担保体系的根本构架1、信用担保资金主要来源于政府,其他来源为补充。拥有肯定规模的担保资金既是信80%,其他由金融机构捐助。2、政府为信用担保体系制定优待的财税政策。兴旺国家和地区的实践说明,政府在财税政策上的有力支持是信用担保机构成功运作的根本缘由失也由政府财政支付,同时政府赐予担保机构免税的政策。3、政府部门不直接操作担保业务。如加拿大,政府只有治理机构,不设立特地的担保查商业银行在进展政府担保贷款时是否遵照了政府制定的标准加以监控。4、中小企业信用担保体系的构造多样。中小企业信用担保体系的构造主要有:一是如协会的保证予以保险〔再保证〕。二、政府参与的中小企业信用担保体系的目标客户同样需要确定目标“客户”。政府出资设立担保机构的目的是为了扶持中小企业的进展,而中小企业的进展必需建立在优胜劣汰的市场竞争根底上贷款和融资,但信用较好、认真经营、有进展前途的中小企业供给融资担保。三、担保风险的防范、掌握和化解信用担保是国际上公认的风险较高的行业,因此,各国信用担保机构在业务运作中格外留意对风险的防范、掌握与化解,其防范、掌握与化解风险的机制主要有:1、建立内部掌握机制。例如,日本的信用保证协会实行分级负责制,对协会内部的各级治理人员规定了相应权限的保证审批决策权,实行严格的审、保、偿分别制度;同时,认真进展保证申请时的信用调查与保证审查,并加强放款后保证期内的工程跟踪治理。2、建立外部风险补偿机制。例如,日本对于制度保证,当消灭损失〔保险公库的保险不能填补的局部银行的代偿金额都由政府赔付。3、建立内部风险补偿机制。日本的信用保证协会可以设立收支差额变动储藏金。该储备金是在经营稳定期预先设立以弥补代偿损失。4、建立风险转移机制。一是通过反担保措施转移风险。二是通过再担保转移一局部担〔再担保〕。一旦发生代偿,信用保险公库将向信用保证协会支付代偿金额70%-80%的保险金。四、处理好与银行的关系担保机构与银行之间建立良好的协作关系,是保障担保体系安康进展的重要环节。在这方面,美国的阅历值得借鉴。实践证明,美国小企业局贷款担保打算的运作是格外成功的。这一打算之所以能够成功,是由于它设计了一种银行和小企业局都可从中受益的“双赢”机制。从银行角度分析,由于小企业局供给了75%-80%的担保,极大降低了银行的贷款风险,提种类的金融效劳,如信用卡、转帐业务等,这有利于银行其它业务的扩展。因此,很多银行20%~25%的贷款风险,因此,银行在选择贷款对象时仍旧格外留神,风险过大的小企业会业局可以用少量的担保资金吸引大量银行贷款支持小企业。五、担保体系运行的外部环境11953各州政府依据本地的实际状况,也制定了一系列的法律规定,形成了一个完备的法律体系,使政府、企业、银行、各类中介效劳机构都能依据法律进展定位和活动。加拿大依据《中小企业融资法案》构建了中小企业政策性担保体系。日本的《信用保证协会法》和《中小企业则等。2银行普遍设有客户信用自动评估系统风气,这是开展融资担保的良好的信用根底。3、健全的中小企业效劳体系。兴旺国家和地区为了扶持中小企业的进展,都建立了社会化、专业化、网络化的中小企业效劳体系。效劳体系供给的询问、培训、信息等方面的效劳国小企业局以融资担保为中心,建立了多种效劳中心或信息中心,例如,小企业
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