一起猪死猪收购家猪案的调查

一起猪死猪收购家猪案的调查

1张某家死猪被查2008年2月29日上午，新乐市动物卫生监督部门接到群众的报告。大岳市沙井村的李先生向农民借了一条生病的猪。接到举报后,新乐市动物卫生监督所立即派五名执法人员,前往大岳镇沙井村张某家。在张某家门口停有一辆红色五菱面包车,院内有两个人正在给两头死猪过秤。执法人员上前出示行政执法证件、说明来意后,正在交易死猪的两个人慌忙逃离现场。随即执法人员对张某家院内、院外进行了检查,发现院内有死猪两头、杆秤一件,红色长安面包车一辆,车上有猪毛、粪便和血迹,院外门口面包车内有死猪14头、死狗4只。2运输车辆等物品滞留保管执法人员根据检查情况当场填写了《现场检查笔录》,并对检查情况立即向新乐市动物卫生监督所领导汇报、申请立案调查。同时经领导批准,依据《农业行政处罚程序规定》第31条的,对当事人运输车辆、死猪、死狗等物品进行了证据登记保存措施扣留封存。在执法人员采取上述过程中,遭到当事人张某哥哥等人的阻挠,并强行抢走红色长安面包车一辆。执法人员立即向新乐市动物卫生监督所领导汇报,新乐市动物卫生监督所立即向新乐市畜牧局领导汇报,新乐市畜牧局领导班子会议研究以书面形势向新乐市政府汇报,新乐市政府立即组织召开各食品安全监管部门会议,要求各部门大力配合,要从严、从重处理,严厉打击违法经营行为。3死猪被骗10天,被发现为死因执法人员根据现场检查情况,对当事人依法进行了询问,并送达了《询问通知书》,但当事人张某始终没有按要求到指定地点接受询问,到张某家几次也未见到张某本人,这给案件调查带来了一定难度。执法人员根据红色五菱面包车车牌号码在交管局配合下,查找到车主是邯邰镇西张村甄某。随即执法人员立即找到甄某,对其进行了调查询问,甄某供述张某家门口停的那辆红色五菱面包车是他的,今天收购死猪是第一次,执法人员检查时他正与卖主张某过秤,见到执法人员到来就吓跑了,当时共买了16头死猪(363千克)、4条死狗(50.5千克),每千克0.6元收购,共给卖主张某250元钱,是准备再卖给本村养貂户李某,按市场价正常活猪(狗)每千克15元。随后甄某曾多次协助执法人员追查张某下落,均未找到。与此同时,新乐市公安局以“扰乱国家工作人员执行公务,并非法强行将扣留封存的车辆转移”的违法犯罪事实,依法将张某哥哥行政拘留10天,新乐市动物卫生监督所执法人员在拘留所对其进行了询问,张某哥哥供述:院里那辆车是我的,借给我弟弟用了,当时我弟弟张某确实在与西张村甄某交易死猪死狗,见你们到了就吓跑了,到现在还没有回家。新乐市动物卫生监督所组织技术专家对死猪进行鉴定,专家经过剖检没有发现明显病理变化,确定为死因不明。新乐市动物卫生监督所把调查情况和鉴定结果向局领导作了汇报。局领导高度重视,立即召开局领导班子会议,经局领导班子会议研究决定,由动物卫生监督执法人员按照程序,对参与贩卖、收购病死猪狗的当事人依法严厉查处。4案例三:单一,包括选择者承担处罚决定执法人员根据以上违法事实及调查结果,对当事人张某、甄某分别依法作出了处罚决定。认定当事人甄某经营死猪、死狗的行为,违反了《中华人民共和国动物防疫法》第25条第5项的规定,依据《农业行政处罚程序规定》第38条和《中华人民共和国动物防疫法》第76条的规定,送达了《行政处罚事先告知书》,作出如下处理决定:(一)没收拾陆头死猪和肆只死狗;(二)罚款陆仟伍佰元整。认定当事人张某经营病死猪的行为,违反了《中华人民共和国动物防疫法》第25条第5项的规定,依据《农业行政处罚程序规定》第38条和《中华人民共和国动物防疫法》第76条的规定,送达了《行政处罚事先告知书》,作出如下处理决定:(一)没收违法所得贰佰伍拾元整;(二)罚款叁万元整。同时,根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条第1款的规定,给当事人甄某、张某分别送达了《行政处罚听证告知书》。由于张某至今没有露面,送达的《行政处罚事先告知书》与《行政处罚听证告知书》由张某所在村委会主任和书记代签。《行政处罚事先告知书》与《行政处罚听证告知书》送达后,当事人甄某、张某在告知期限内没有提出申请要求听证。执法人员依法送达了《行政处罚决定书》,当事人甄某在接到处罚决定书后,如期履行了处罚决定。对当事人张某的《行政处罚决定书》送达后,至今没有履行处罚决定。目前新乐市动物卫生监督所依据《中华人民共和国行政处罚法》第51条规定,已向新乐市人民法院申请强制执行。5《物权法》规定,执法应监督多种种类,对被没收的被死猪、4只死狗进行监督处理依照《中华人民共和国动物防疫法》第59条第4项和第75条的规定,在执法人员的监督下对没收的16头死猪、4只死狗进行了无害化处理。无害化处理费以及消毒费等共计2350元由当事人甄某承担,运载工具经严格消毒后退还当事人。6体验6.1对于车辆转移的相关法律规定,当事人存在选择困境,可能会给被保险面者上级领导的权力执法人员在动物卫生监督执法过程中,不仅要对《动物防疫法》等专业法熟悉,对其它法律、法规也要牢牢掌握,如:《行政处罚法》、《行政诉讼法》等。在本案中,面对刁蛮、粗鲁的经营者在非法强行将扣留封存的车辆转移时,如果执法人员一再坚持阻止,必将给执法人员带来不必要的人身伤害,因此执法人员立即向上级领导汇报,妥善处理。这就要求执法人员在现实工作中不断的学习和探索,才能准确运用好国家的法律、法规,严厉打击违法经营动物、动物产品的行为,保护人民群众的身体健康,维护公共卫生安全。6.2群众对动物卫生知识的认知情况多年来,我们始终坚持在宣传中执法,在执法中宣传,使《动物防疫法》深入了人心,使广大群众对动物卫生知识有了更进一步的了解,法律意识逐步增强。据本案的举报群众称,过去,他们因动物卫生知识缺乏,又不知如何举报,通过省市电视台、电台和报刊上,看到和收到我市动物卫生监督举办的讲座和公布的举报电话后,随时监视当事人张某的经营活动,一经发现立即举报。同时,还为我们的调查取证提供线索,使此案的经营者在交易时被当场查获,避免了死因不明动物进入流通环节。6.3强制执行,依法管理在本案的处理过程中,当事人张某哥哥聚众无理取闹,阻挠、辱骂、威胁执法人员,并强行抢走已被依法扣留封存的车辆。当地政府听到汇报后,立即组织召开各食品安全监管部门会议,要求各部门大力配合,要从严、从重处理,严厉打击违法经营行为。随后当地公安局以“扰乱国家工作人员执行公务,并非法强行将扣留封存的车辆转移”的违法犯罪事实,依法将张某的哥哥进行了行政拘留10天。对于本案的当事人甄某,如果没有交管部门的配合,也不能顺利、及时找到。鉴于当事人张某始终不肯