满洲里市地表水水资源分析

满洲里市地表水水资源分析

1满洲里市的基本情况1.1满洲里市域概况满洲里市位于内蒙古包头市西部，是中国最大的陆路港口。地理坐标为东经117°12′～117°53′,北纬49°19′～49°41′。满洲里市域面积为734.56km2。地貌为低山、丘陵、漫岗地。满洲里属于中温带半干旱大陆性气候,年平均降水量299.5mm,年平均蒸发量在1200～1500mm。1.2社会经济总结2011年年末,常住人口25.0万人。城镇人口为24.85万人,农村人口0.10万人。2011年地区生产总值为154.1亿元。2水资源和开发利用2.1水资源的基本情况(1)新开河的水文形势满洲里市地表水资源主要在海拉尔河、新开河、呼伦湖。海拉尔河流经满洲里市东部,市域内的长度为12km,多年平均径流量为36.62亿m3,年内径流量分布不均匀,夏季径流量占全年的55%以上,春汛占全年的20%左右。新开河是一条人工河,全长16.4km,它是一条吞吐性的河流,海拉尔河水位高于呼伦湖水位时,河水注入呼伦湖,反之,则河水由呼伦湖注入海拉尔河。呼伦湖是我国第五大湖泊、第四大淡水湖,克鲁伦河与乌尔逊河年平均补给量为22.3亿m3,年均蒸发量为21.1亿m3,新开河年均排水1亿m3进入额尔古纳河,排水通道为新开河。(2)古河口开采区建设模式满州里市地下水主要分布:市区西部古河道第四系可开采区(可开采量为438万m3)、扎区开采区(可开采量1202万m3)、布古图尔谷洪积扇第四系古河床(可开采量为194万m3)、海拉尔河12km一级阶地侧渗区(可开采量1500万m3/a)4个区域。(3)矿井疏干水涌水量和可再生水城市污水水资源主要包括矿井疏干水水资源(2010年矿井疏干水涌水量4023万m3/a)和可再生水(城市污水)水资源(2010年污水总量为2200万m3)。2.2污水处理回用量满洲里市2012年现状供水4260万m3,其中地表水为658万m3,地下水为3152万m3,污水处理回用供新巴尔虎右旗450万m3。总用水量为3810万m3。其中,农业用量1310万m3,占总用水量的34.38%;工业用水795万m3,占总用水量的20.87%;城镇生活用水1705万m3(其中生态用水190万m3,建筑业用水35万m3),占总用水量的44.75%。3水资源的主要问题是水资源的开发3.1工业发展滞后满洲里市可以利用的地表水资源和局部地下水富水区均处于辖区东部,由于缺乏配套的调水工程,使全市工业发展,特别是扎赉诺尔区工业园区相对耗水的项目上马受到严重制约。3.2资源性水压。资源性水压呼伦湖虽然水域辽阔,但近期由于干旱和上游河流补给量严重不足等原因,水位和蓄水量大幅度下降,水质恶化,导致资源性缺水。另外,由于满洲里市冬季寒冷,年内12～3月海拉尔河径流量明显减少,海拉尔河地表水资源利用受到一定程度的限制。3.3地表、地下水资源满洲里市海拉尔河段位于海拉尔河流域下游末端,长期以来,海拉尔河因上游沿河城镇排污影响,河水及沿河地下水受到一定程度的污染,给正常取用海拉尔河地表、地下水资源带来不利影响。3.4水资源出水量不足海拉尔河上游红花尔基水库的建成和使用,流径二卡湿地区域的水资源量大为减少,已造成在海拉尔河傍河取水的生活饮用水水井出水量不足。工程的建设将会给该市今后的取用水带来更为不利影响。3.5节水技术和设施的推广不足农田灌溉用水普遍采用大水漫灌等粗放的灌溉方式,水资源浪费较严重。同时,城市生活用水供水管网漏失严重,致使水资源浪费严重。3.6职责交叉，职责交叉目前,我市虽然已成立水务局,但水管体制仍表现为条块分割,相互制约、职责交叉。由于管理权不统一,使得各管水部门依据自身的职能开展工作,没有形成协调统一的水管理体制,无法实现水资源的统一管理、优化配置、联合调度和高效利用。4做好水资源综合利用和开发产业的规划4.1水资源的综合利用与开发行业规划规划定位是规划编制时首先需要解决的问题。首先从技术层面,满洲里市水资源开发利用规划内容与深度要满足与符合《江河流域规划编制规范》、《内蒙古自治区水功能区划》、《两河两湖规划》和《海拉尔河流域规划》等专业规范、规程和规划要求,为发展规划提供技术支撑。满洲里市水资源综合利用与开发行业规划要从打造“美丽满洲里”的角度出发,高起点、高标准地规划新区和改造老区,在城市建设中西以霍尔津河,东以达兰鄂罗木河为两轴,呈辐射状地规划生活、工业及生态等各业用水。在城市建设中尽可能体现水的要素,在满足城市生活与工业发展的情况下,最大限度地提高生态用水的保障,整体提升城市整体品位。4.2全社会水利工程年平均投入情况2011年中央1号文件精神提出了加大公共财政对水利投入的若干政策意见,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。同时,满洲里市以国务院确定,该市为全国重点开发开放试验区的有利时机,从用足政策、促进水利发展角度考虑,以编制规划以后的10年为近期规划水平年,20年为远期规划水平年为宜。4.3水资源开发与利用指导思想存在问题分析作为发展规划的水资源开发利用专业规划,根据水利部《水利规划管理办法(试行)》,满洲里市水资源开发利用规划工作任务应包括:地域水资源条件分析,水资源开发与利用现状评价及存在问题分析,水资源开发与利用指导思想与基本原则、实施原则和总体安排意见,评价规划实施后对计社会、经济、环境等方面的影响,规划保障措施等。其中,规划重点应对全市可利水资源进行系统分析,并尽可能准确地分析经济社会发展水资源需求量,找出影响水资源开发与利用的中的不足,提出不同发展阶段的水资源开与利用方式,明确规划目标,总体布局和主要措施,并提出保障规划实施的政策措施。4.4水资源开发利用结合模式根据国家及自治区对水利发展要求,结合重点开发开放试验区政策,选择水资源开发与利用模式:一是资源保障方面,在符合区域资源禀赋条件与经济社会发展需求下形成资源承载合理、资源配置优化的水资源和其它煤、电、冶炼等经济资源开发利用有机结合模式。二是生态保障方面,树立健康河湖理念,打造城市水系畅通、水体清澈、水景优美的生态河湖体系,实现全市河湖生态优美。三是突出规划指导,建成标准较高、布局协调、功能齐全、服务到位的现代水利工程体系和水利服务体系。四是水资源永续利用的良性发展模式,建成配套政策完备、规划设计科学、建设管理有序、资金投入可靠的水利工程建设和管理保障体系;五是水资源开发利用中利用现代信息技术改造水利工程和管理体系,形成信息齐全,预案完备、决策科学、高度优化、运行灵活的现代水资源调度运行体系。为此,在规划指标选择,权重设定,标准确定方面要突出国民经济和社会发展规划中有关涉水指标及标准要求,体现水资源的支撑与保障作用。5水资源开发利用规划与开发规划衔接(1)在规划编制中,首先启动国民经济和社会发