安全环保风险辨识、评价程序

中粮（北京）新预混料生产基地安全环保风险辨

识、评价程序中粮（北京）饲料科技有限公司中粮（北京）饲料科技有限公司中粮（北京）饲料科技有限公司COFCO1目的为辨识本工程建设过程中的职业健康安全危险源，并对它们的风险进行评价，判定出重大危险源，从而进行有效的风险控制，特制定本程序。范围本程序适用于全公司范围内生产经营活动及相关服务过程的危险源辨识和风险评价及其控制管理。职责建设方负责危险源辨识和风险评价及其控制的组织工作；监理方负责协助施工方进行危险源辨识和风险评价及其控制工作；各施工单位负责本单位危险源辨识和风险评价及其控制管理工作。工作程序成立风险评价小组评价小组由建设方、监理方和施工方相关人员组成，专职安全监理担任评价小组组长。所有成员应经过专门培训并有资格能力、经验开展职业健康安全的危险源辨识和风险评价及其控制工作。危险源辨识危险源辨识主要采用直观经验法和工作危险源分析的方法。各施工单位应从本单位工作活动、职能及管理的设备设施等出发，认真填写《作业活动划分工作表》及《危险源辩识、风险评价工COFCO作表》完成后报风险评价小组。风险评价小组组织相关人员进行审核把关，确定危险源。危险源辨识的要求评价小组成员和各施工单位负责填写《作业活动划分工作表》及《危险源辩识、风险评价工作表》的人员，应通过现场观察搜集的资料和信息，如以往的事故事件的调查统计分析等，对确定的评价对象，辨识出尽可能多的实际和潜在的危险源，包括：a）物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危险源扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、危险物质、防护措施和安全装臵的缺陷；b）人的不安全行为，包括违章操作、误动作和其他一些不安全行为；c）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射、雷电），化学的（易燃易爆、有毒有害的气体、液体、固体）以及生物因素；d）管理缺陷，包括规章制度、人员培训、安全记录台帐管理、安全监督检查、事故防范、应急管理、劳动安排、防护用品缺少等的管理。风险评价风险评价方法采用附件1给出的作业条件危险性评价法（LEC法）作为本工程主要的风险评价方法。可以结合直观经验法和类比等方法。COFCO4.3.2风险评价的基本依据是：a）法律、法规、标准及其它要求；b）中粮集团、本项目及各施工单位的规章制度、；c）本单位和本行业以往发生事故的统计资料等。确定危险源发生事故的可能性大小和后果严重度的指导原则是：a）评价危险源发生事故的可能性大小，重点考虑其发生的条件（如正常、异常还是紧急情况时发生）、现场是否有控制措施（包括个人防护品、应急措施、检测系统、作业指导书、员工培训情况）、事故或事件发生后是否易于被发现或察觉、同类事故或事件以前是否发生过以及人体在这种环境中暴露的频繁程度；b）决定危险源发生事故的后果严重度，重点考虑法律、法规、标准及其它要求、人员伤亡程度、经济损失的大小、持续时间及对我公司公众形象的影响大小。风险分级各施工单位首先填写《危险源辩识、风险评价工作表》进行风险评价，完成后报风险评价小组。风险评价小组应组织具有风险评价能力的人员，根据危险源发生事故的可能性大小和后果严重度，对辨识出的危险源进行风险评价，确定危险源的风险级别。判定危险源的风险分级的准则是：a）一般；（满足LxExC=D<20）b）中等；（满足20<LxExC=D<70）COFCOc）重大；（满足70<LxExC=D<160）d）不可容许。（满足LxExC=D>160）风险评价的结果风险级别为不可容许的和重大的危险源统称为重大危险源。风险评价小组应将重大危险源进行汇总，编制《重大危险源清单及其风险控制措施计划》，报监理单位审核，经监理批准后实施。4.4风险控制风险控制的措施计划应依据下列原则确定：风险级别lec法分值确定控制措施的基本要求一般LxExC=D<20维持现状，保持记录中等LxExC=D<70制定管理制度、规定进行控制重大LxExC=D<160制定管理制度、规定或目标、指标、管理方案，限期治理不可容许LxExC=D>160立即采取相应的隐患治理措施4.4.2风险控制措施的内容制定具体的风险控制措施，一般应考虑采用以下三种措施之一或它们的组合：——教育措施：通过多种形式的宣传、教育和培训，对每位员工传授和训练职业健康安全方面应有的态度、自我保护意识、知识和操作技能；——技术措施：即对某一项建设工程、工艺操作、设施维修等采用先进合理的技术手段，尽可能实现生产的本质安全；COFCO——管理措施：制定完善的管理程序、操作规程、应急预案等，从安全管理技术、管理方法、管理职责上严格执行相关的要求，减少事故发生的可能性。对于重大危险源如果目前具有适宜的控制措施，则可以在运行控制中进行管理。否则，必须制定目标、指标、管理方案进行控制。同时可辅以应急预案、培训与教育、加强现场监督检查等辅助控制措施。危险源及其风险信息的及时更新各施工单位或其他人员在发现某一危险源的风险可能转化成为重大的、不可容许的风险时，应当及时将该情况报监理和建设方，风险评价小组接到报告后必须及时组织进行跟踪评价，更新危险源及其风险信息。风险评价小组应当按照本程序的规定每年至少进行一次对危险源及其风险信息的重新评审，以确定危险源及其风险信息是否需要更新，在出现下列情形时，要立即组织危险源及其风险信息的重新评审：颁布新的或修订法律、法规、标准及其它要求；——工艺改变或操作要求变化；——出现新项目、新工艺、新设备或新产品；——来自事故、事件或其他来源的新认识理解等。相关记录《作业活动划分工作表》《危险源辨识、风险评价工作表》申粮申粮COFCO附件1：作业条件危险性评价法（LEC法）L—发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E—人体暴露在这种环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C—发生事故产生的后果分数值发生事故的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护申粮COFCO作业条件危