项目临建工程管理规定宣贯

目录CONTENT1234501临建费用高豪华装饰

由于近年来，在项目管理过程中，全局临建工程费用居高不下，临建资源未有效利用，成本未有效控制，主要表现如下：标准过高

幕墙式板房随

处可见采用昂贵或奢侈材料装修，园林式设施布置规模过大

占地面积普遍

偏大序号项目名称自施合同额(万元)临建费用(万元)1杭州大会展中心项目（一期）37590045692广州恒大足球场项目43094737173南山科创项目21444323104台州国际博览中心项目25984017335厦门新会展中心项目I标段31138417036中山翠亨新区生物医药智创中心23730116997广发银行总部大楼项目21500216848大运会安居保障项目26719313819重庆金茂书院项目53700128610善智苑公寓房项目895721102临建费用示例办公区生活区总占地面积

38350

m2输

入

标

题

“输

入

标

题办公区生活区总占地面积

5181m2413

万元示例2:

自施工合同额

2.77亿

≤

3

亿临建规模大费用高临建费用“2022年4月11日印发《中国建筑第四工程局有限公司项目临建工程管理规定》中建四商函字[2022]7号认真落实集团、局“厉行节约、勤俭办企”专项行动，推动企业低成本运营、高质量发展。为规范局项目临建工程的全过程管理，通过临建工程规范化、标准化，达到资源节约、成本控制的目的，依据《临建设施标准化箱式房管理标准》等规定制定。生产型二级单位的国内外建造项目。临建工程是为建设工程服务，并随建设工程进度建设或拆除的办公、生活、生产使用的非永久性的建（构）筑物及其他设施,

以及

CI

标识。124302局管理职责10Ø

负责制定全局项目临建管理规定，界定临建范围，

明确临建技术标准及费用控制指标；Ø

检查、指导、监督和考核二/三级单位临

建管理工作二级单位管理职责2Ø

负责落实局临建管理规定

相关要求，结合实际，制

定本单位管理细则Ø

检查、指导、监督和考核

三级单位临建管理工作，

确保有效落地。Ø

负责定期组织临建管理文件的宣贯、培训，每半年对所属三级单位开展临考核评价，并进行情况通报。

Ø

二级单位直管项目的相关管

理职责参考三级单位管理职

责执行。部部技管理工部部商党群工作部科程理管招物采资管理安全生

督管产监

理部务管理部负责规模定级控制;实施验收管理;组织考核评价；参与费用审批负责预算费用审批，预结算；参与方案审批及验收评价；考核费用负责招采工作；参与实施情况的验收及评价负责建立物资管理台账、调拨周转参与验收及评价，对CI费用控制、考核负责安全及消防管理；参与方案审批、拆除管理；参与验收及评价

三级单位管理职责

3负责方案审批；参与预算费用审批及验收评价;考核标准落实0314办公生活区临时办公室、会议室、接待室、宿舍、洗浴房、晒衣棚、

门卫房、食堂、卫生间、停车场、篮球场等活动场所及办公桌椅、空调等各种设备，办公生活区临时围墙、大门、临时道路、临时给排水系统、临时用电系统、临时消防系统、各种临时设施

CI标识1临建包括内容

管理人员办公生活区临建工人生活区临建生活区临时宿舍、门卫房、食堂、卫生间、洗浴房、晒衣棚等活动场所及办公桌椅、空调等各种设备，生活区临时围墙、大门、临时道路、

临时给排水系统、临时用电系统、临时消防系统。

CI

标识监控系统、临时绿化景观。

生产区临建生产区临时办公室、门卫房、试验室、吸烟休息区等活动场所及办公桌椅、空调等各种设备，以及生产区临时围墙、大门、仓库、工具房、

临时道路、材料堆场、洗车槽基础、地磅基础。办公生活区

CI

标识：大门形象、围墙形象、品牌宣传墙、项目铭牌、立体字、国旗、司旗、旗杆、旗台、

中建标识中轴式组合、专用标语、门牌、办公室内图牌、落地旗、桌旗、铭牌、导向牌、标示牌、

制度牌、胸卡、名片、管理人员工装。生产区

CI

标识：大门形象、围墙形象

、施工图牌（九牌一图）、品牌墙、文化墙

、中建标识横式组

“

、导向牌、标示牌、品牌布、专用标语、彩旗。2

临建包括内容

合同归类原因分包合同清单未按分类标准布置，未采用周转、回收等措施

现场施工原因计划性不强，未按合同约定施工，导致

合同外签证多，现场施工含安措等

成本意识原因

成本意识不强，未合理优化现场

CI费用

高签订，导致各部门上报数据

按结算费用归类

目前现状生产区临时给排水系统、临时用电系统、临时消防系统安全体验区、安全体验馆，观摩配套设施，智慧工地系统，劳务实名制门禁系统污水中水处理系统、太阳能热水系统、储能系统、

建筑废弃物处理系统临建不包括内容204

A

类工程Ø

拟重点打造的局级示范项目、局重

点工程、省市级观摩工地；Ø

国家或省部级重点工程、民生工程；Ø

市场定位需要拟重点打造的公司级

标杆项目。

B

类工程Ø

除

A

类、C

类工程以

外的其他工程

C

类工程Ø小型工程（项目规模分类与局工

程管理部要求一致，后期有变化

则随之变化，自施合同额小于

3

亿元的项目为小型工程）；Ø

房地产企业开发的住宅类工程项目中标后，三级单位进行定位与分级，负责临建审批；A

类工程临建需报二级单位备案。临建分级管理标准

结合工程规模、管理定位、社会影响力等因素，划分三个级别1项目规模（自行施工合同额）＞10亿＞5亿且≤10亿＞3亿且≤5亿≤3亿临建费用控制标准＜1000万元1.2%，且＜800万元1.5%，且＜600万元1.5%，且＜400万元CI费用控制标准＜50万元＜40万元＜30万元＜20万元。临建费用控制标准2CI

费用控制标准，根据项目工期，按年进行调节：Ø

工期少于3年的，不做调整；Ø

工期超过3年的，每增加1年（不到1年按1年计），控制标准调增系数为0.3。临建的新建、维修、拆除费用因场地条件限制，产生的租房或租地的费用因场地条件限制，项目不能提供劳务人员住宿的，由劳务自行解决并给予劳务补贴的费用按合同要求，为业主、监理按间数提供办公区的费用临建费用控制标准2临建费用控制标准2

基础设施项目的施工便道和加工厂的新建、维

修、拆除产生的费用红线外的施工便道、便桥及其他临时设施，如拌合站（混凝土、沥青、水稳）、预制梁场等按实际分包模式计入直接费，参考《工程成本管理办法》安全类、生产区临水临电临消防系统及污水

中水处理、太阳能系统等费用《工程成本管理办法》中列入直接费中的安全文明施工费

水电费用《工程成本管理办法》中列入间接费，包括施工区水电费、办公区、生活区水电费，按实际发生缴纳财务入账的金额计取项目规模（自行施工合同额）＞10亿＞5亿且≤10亿＞3亿且≤5亿≤3亿办公生活区占地面积＜5500m²＜4500m²＜3500m²＜2500m²办公生活区建筑面积＜5000m²＜4000m²＜3000m²＜2000m²办公生活区包括管理人员办公生活区和工人生活区临建规模控制标准3

1简约朴素

3高效周转

2永临结合

4绿色环保

5安全适用临建管理原则4

1Ø

应在施工现场内布置，确因现场

不能布置需要租房或租地的，要

考虑经济性，费用控制在标准内。Ø

管理人员办公区临建原则上必须

设置在施工现场内，确因现场不

能布置，也要在施工现场搭建一

定数量的集装箱，供现场临时办

公使用。

2Ø

布置考虑工程总平面及施工规划，

避开施工区，避免后期二次搬迁；Ø

控制场地面积，减少非必要的硬化

场地；Ø

提前与建设方沟通施工永久道路，

尽可能实现现场道路永临结合，降

低成本临建管理原则42

箱式板房、幕墙式办公用房；Ø

B

类工程临建办公室禁止采用新

购幕墙式办公用房；Ø

C

类工程临建办公室禁止采用新

购箱式板房或幕墙式办公用房；Ø

劳务人员住宿区及其功能用房应

采用

K

型板房。3

1

临建管理原则

4Ø

A

类工程临建办公室可以采用6

临建周转性要求

5Ø

应尽可能采用可周转性材料，

多次周转，降低临建成本。Ø

如临时围墙、临时道路、大

门、排水沟及盖板、旗台、

化粪池、隔油池等应采用成

品或者预制，

临建管理原则

4

功能设施要求

4Ø

满足项目基本办公、生活需

求的必要设施，Ø

多功能会议室（A

类工程）、餐

厅包间、活动室等特殊临时设施，

应审批后方可设置，总费用控制

在标准以内。

观摩配套设施（科

技厅、展厅等）只允许在

A

类工

程且自施大于

10

亿元的项目设置Ø严禁采用石材、实木、皮布

软包等昂贵或奢侈材料进行豪华装饰。Ø临建用房在原室内界面满足使用

功能的基础上不应进行二次装修。Ø箱式房不应在原室内基础上做二

次装修，K

型板房可进行地面及

吊顶二次装饰。外立面装修要求67Ø门厅、多功能会议室、餐厅包

间等房间可适当装修。Ø临建材料在满足功能的基础上考

虑经济性，临建总费用要控制在

标准以内室内装饰要求7室内装饰要求Ø

临建用房立面应简洁，应按

原墙面作为临建立面，不得

二次装饰。临建管理原则48

77

临建景观要求Ø

严禁设置小桥、流水、假山、

喷泉、亭榭等园林式设施，

办

公绿化禁止种植名贵树木。临建管理原则4临建管理原则4管控审批实施验收加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技术资料Ø

使用与维护管理

Ø

拆除与调拨管理

Ø

租赁管理Ø

方案与审批管理

Ø

施工与验收管理

Ø

招采与结算管理临建管理要求5临建管理要求5

a)

方案与审批管理Ø

结合实际情况、定位及分级等编制《项目临建方案及

预算费用》包括项目定级、临建选址、临建平面布置

图，板房类型、围挡类型，办公、生活、生产区临建

设施和主要装修做法，CI

内容等。(详见附件1）Ø

审批流程：项目经理签字后报三级单位相关部门审核，

三级单位总经济师、副总经理（生产）和总工程师审

批，审批时间不得超过

3

日。(详见附件2）加微信：ymkp0825，分享更多精品工程技术资料临建管理要求5项目临建方案与预算审批表评审内容

科技部Ø

临建选址是否满足要求；Ø

临建技术标准是否符合规范；Ø

临建布局是否合理，设计是

否满足使用要求及应对极端

天气的相关要求。

商务管理部Ø

是否开展临建费用预算，Ø

是否开展与费控指标对比；Ø

临建预算费用是否超标。

工程管理部Ø

临建分级是否合理；Ø

临建规模是否超标；Ø

临建板房、外立面、景观园林、

装修设置是否超底线。附件2

项目临建方案及预算费用审批表临建管理要求

a)

方案与审批管理

Ø

因特殊需求，临建超标准（超规模、超临建费用、

超

CI

费用、超底线）建设的，应提交申请，经三级

单位总经理审批同意后方可实施，并报二级单位及

局商务管理部备案。(详见附件3）Ø

因生产需要，项目整体临建方案及预算费用不能及

时编制与审批的，临建方案可进行分段编制、分段

审批、分段验收。待条件具备后，按规定编制整体

临建方案并报审。

Ø

如整体项目分期施工时，须按对应的施工区域规模

编制临建方案和费用控制，严禁一次性实施完毕。5Ø

严格按照审批通过临建方案组织进场及过程实施，

并加强实施过程监管。Ø

临建施工完成后项目部立即应向三级单位工程管理

部报验，三级单位工程管理部组织科技部、商务管

理部、党群工作部、安全生产监督管理部等相关部

门联合验收。为保证临建及时投入使用，可以分批

次进行多次验收。（详见附件4）

临建管理要求b)施工与验收管理5板房类型首次使用2年以内首次使用2-3年之间首次使用3-4年之间首次使用4-5年之间首次使用5年以上首次摊销第二次摊销首次摊销第二次摊销首次摊销第二次摊销首次摊销第二次摊销首次摊销幕墙式办公用房60%40%70%30%80%20%90%10%100%箱式房60%40%70%30%80%20%90%10%100%T型板房60%40%70%30%90%10%100%0/K型板房60%40%70%30%90%10%100%0/Ø

临建完工，项目部

1个月内完成临建竣工图的绘制，2

个月内完成临建工程总结算。租房或租地的费用做到月结月清。临建管理要求5

c)招采与结算管理Ø

二/三级单位统筹，全面实施临建劳务、临建板

房、围挡、大门、临水临电、CI

等集采Ø

应严格按照管理人员办公生活区、工人生活区、

生产区、CI

标识范围进行成本归集，单独计量、

独立核算，不得与工程实体费用混淆。Ø

临建板房按照“一次入账、分次摊销”的原则

进行成本核算。新购置的临建板房首次使用成

本摊销比例不低于

60%。具体摊销比例如下：加微信：ymkp