铁路局营业线施工例会制度

铁路局营业线施工例会制度第一章总则第一条为规范和加强施工例会管理提高施工例会质量确保营业线施工安全制定本制度。第二条本制度规定的施工例会是指纳入营业线施工管理的施工项目在施工开始前和结束后按规定必须召开的施工组织及安全例会、施工协调会、施工准备会、施工总结会；不纳入月度施工计划的B类及C类施工(以下简称B、C类施工)监第三条施工例会主持人、参会人必须符合资质。规定的施工例会参加单位和部门必须参加施工例会参加施工例会人第四条参加施工例会人员参会前必须了解施工现场和施工组织情况对安全风险进行研判提报的例会资料必须详实准工例会研究确定的事项形成的会议记要具有指导和约束作用第二章施工组织及安全例会第六条施工组织及安全例会(以下简称施工例会)系指纳入月度施工计划、暂时施工小组办公室(以下简称施工办)组织召开Ⅲ级施工例会由车务第九条施工例会主持人员的资质要求。(一)I级施工例会由路局主管运输副局长主持主管运输(二)Ⅱ级施工例会由路局施工办主任或者副主任主持。忙干线及干线连接正线咽喉区施工(不含道岔大修)、区间转3.其他Ⅲ级施工可由车务段、直属站技术科(安全科)副(一)区间施工影响一端站时由受影响端车站或者车务段负责。(二)区间施工不影响车站或者两端站全部影响时。由上行方向后方站的车务段或者直属车站负责同时影响双线或者多线时由距施工地点较近的车站所属车务段或者直属站(三)与外局分界区间的施工施工单位为本局的由本局分(一)I级施工例会的参会人员为路局安监室、运输处、施工负责人、安全技术主管人员参加；各运输站段视施工专(二)Ⅱ级施工例会的参会人员为路局安监室、施工办、人和现场施工负责人、安全技术主管人员参加；各运输站段视施工专业的类别不同由主管副职或者主管人员及安全、技(三)Ⅲ级施工例会的参会人员为施工负责人施工安全或(四)施工例会组织单位根据施工的影响程度有权要求未(五)因故不能参加施工例会人员I级施工例会正职人员(六)施工例会主持人要严格审查参会人员的资质施工单成段更换轨枕、回收旧钢轨(轨枕)、平改立、更换信号机第十三条施工例会的准备工作。(一)参加施工例会单位在参加会议前必须组织参加例会核对；车务部门要确定非正常行车进路、凭证的检查区间和(二)施工各相关单位要提前做好须向施工例会提报的资安排(施工单位提报)。施工例会资料由参会人员在施工例会(三)I级、Ⅱ级施工例会施工和主要配合单位要采用多(一)施工单位汇报施工内容、施工程序和方法施工影响(二)配合单位汇报施工配合内容、施工程序和方法施工(三)较大型、复杂的基建、更改施工项目建设单位汇报(四)I、Ⅱ级施工路局相关业务主管部门针对存在和预(五)研究讨论明确施工安全风险点施工单位与配合单位事项。(六)对有工程车、轨道车参加作业的施工须对工程车、(七)主持人进行施工例会总结并对施工协调会需要细化第十五条坚持施工准备不充分不许施工的原则。施工例第十六条I、Ⅱ级和连接正线咽喉区施工、区间转线施调配合要求。各相关部门、单位收到施工例会记要后要即将组织参加施工人员学习并认真落实。第三章施工协调会第十七条施工协调会系指对每次施工作业、每周(含暂时)维修作业和月度维修天窗作业计划由车务段、直属站组织召开的会议和涉及调度使用的通信设备检修时由调度所组织召开的会议。第十八条施工协调会是施工前检查各单位对施工例会要求的落实情况进一步完善施工准备协调解决各单位间施工配合存在的问题以及针对维修作业计划的实施和作业安全召开的第十九条施工作业协调会在施工前1至2日召开；维修作业协调会在每周(含暂时)维修作业计划实施前召开；维修天窗作业计划协调会在每月末或者次月3日前组织召开；涉及调度使用的通信设备检修协调会由调度所根据检修计划确定会第二十条施工协调会主持人员的资质要求。(一)I、Ⅱ级施工的施工协调会由车务段、直属站主管副职主持。其中区间架梁接触网改造、道岔大修、路线长期封锁等项目的I、Ⅱ级施工协调会由车务段、直属站技术科或者安全科副科长及以上人员主持。对施工规模较大过程较复杂的I、Ⅱ级施工是否由路局主持召开施工协调会在施工例会上确(二)非干线连接正线咽喉区施工、区间转线施工站内穿跨越施工、信联闭设备施工、较大的站场改造施工的Ⅲ级施工协调会由车务段、直属站技术科或者安全科副科长及以上人员主持其他Ⅲ级施工协调会及周(含暂时)维修作业协调会由施工登记站副站长及以上人员主持(登记站为直属站时可由车间副主任及以上人员主持)。(三)如为连续性施工时首次协调会按本条规定执行日常施工协调会由施工登记站站长、副站长(直属站为车间副主任及以上人员)主持。(四)月度维修天窗作业计划协调会由车务段、直属站主管副职或者指派的胜任人员主持。(五)涉及调度使用的通信设备检修协调会由调度所安排第二十一条施工协调会参加人员的资质要求。(一)I、Ⅱ级施工的施工协调会参会人员为施工单位、监理单位负责人配合单位的主管副职施工、配合单位施工负责人。其中区间架梁接触网改造、道岔大修、路线长期封锁等项目的I、Ⅱ级施工协调会参会人员为施工单位、主要配合单位的施工负责人和其他配合单位熟悉情况的胜任人员(车间业务(二)非干线连接正线咽喉区施工、区间转线施工站内穿施工负责人和其他配合单位熟悉情况的胜任人员(车间业务干部及以上)其他Ⅲ级施工及周维修作业施工协调会的参会人员为施工负责人配合单位要派熟悉施工情况的胜任人员参加(设者协调会不能兼顾时可指派熟悉施工情况的胜任人员参加)。(三)如为连续性施工时首次协调会的参加人员按本条规位的安全技术负责人和其他配合单位熟悉情况的胜任人员(车间业务干部及以上)参加Ⅲ级施工由施工、配合单位熟悉施工情况的胜任人员参加(设备管理单位原则上为工长及以上人员况的胜任人员参加)。(四)月度维修天窗作业计划协调会参会人员为车务段、人及技术人员。设备管理单位携带本单位的维修计划(含电子(五)涉及调度使用的通信设备检修协调会参会人员由调(六)因故不能参加施工协调会人员要向会议主持人请假(七)对各级别施工协调会参加的单位范围(施工、配合单位机务、监理、建设、设计、设备厂家等)及人员职级有特(一)施工单位、配合单位汇报是否完成施工前的全部准(二)施工单位、配合单位提出需要进一步研究的施工前、施工中、施工后的协调配合问题。针对施工单位、配合单位(三)对施工例会要求由施工协调会研究的事项进行落实(四)周(暂时)维修作业协调会应研究维修作业内容、(五)月度维修天窗作业计划协调会的程序和内容可参照第四章施工准备会第二十三条施工准备会包括施工第二十四条施工单位的施工作业准备会由施工负责人主持参加人员为本单位技术、安全质量负责人、各作业队长(工长、组长、班长)、驻站联络员、防护员、特种作业人员等七条维修作业的准备会由维修作业负责人、配合作业负责(一)施工负责人对施工计划进行学习和讲解介绍施工作(二)技术负责人对施工前、施工中、施工后必须注意的(三)安全质量负责人对施工前制定的施工安全措施、施(四)各作业队长(工长、组长、班长)等对施工准备情(五)监理人员以及设备管理单位人员对施工安全质量提(六)对施工作业进行必要的讨论确认预会人员清晰会议(七)施工负责人对会议进行总结。确认参加施工的人员第五章施工总结会第三十条施工总结会系指每次施(一)施工单位、主要配合单位负责人汇报当日施工组织、(二)参加施工监控、配合的相关部门、单位现场负责人(三)对施工后需要继续安排人员、机具、材料进行作业(四)会议主持人进行总结。第三十三条施工、设备管理单位施工总结会可量负责人各作业队长(工长、组长、班长)、驻站联络员、防第三十四条施工、设备管理单位施工总结会程序及内(一)各作业队长(工长、组长、班长)等汇报按分工担当的作业内容进度、质量、安全情况施工风险控制存在的问题施工后的工作内容及具体安排问题的整改措施。(二)技术负责人对施工中技术作业标准及程序执行情况进行总结对问题进行分析提出整改要求。(三)安全质量负责人对施工安全质量情况进行总结对施工风险控制存在的问题进行分析提出改进要求。(四)监理人员以及设备管理单位人员(根据施工例会要求参加会议时)对施工过程安全质量问题进行分析提出整改要(五)对车务单位主持召开的施工总结会上要求本单位落实的事项研究落实措施。对施工后的现场清理、设备检查及维修养护、风险处置等接续工作进行安排对影响行车安全的问题(六)施工负责人对总体施工情况进行总结点评对施工中存在的问题进行剖析严重的问题要明确追究相关人员的责任。第三十五条施工总结会结束后各相关单位要对施工总结会提出的需要下一步整改的问题逐条分类进行摘录纳入问题库管理进行风险研判确定改进措施。第六章B、C类施工监控例会第三十六条B、C类施工监控例会系指对B、C类施工监控项目在监控计划实施前及实施中由车务段、直属站、工务段等负责组织召开的会议。第三十七条站内及站内连同区间的B、C类施工项目每周(暂时B、C类施工不迟于施工前1日)由车务段、直属站在指定的地点及时间召开施工监控例会。会议由相关车务段、直属站主管副职或者指定的人员主持施工单位现场负责人、施工监理、设备管理单位监控人员相关车站监管人员参加。第三十八条区间内的B、C类施工项目由所管辖工务段牵头组织相关设备管理单位原则上每月在指定的地点及时间召开施工监控例会。会议由相关工务段主管副职或者委派的人员主持施工单位现场负责人、施工监理及相关设备管理单位监控负责人参加。在施工期间根据施工期限、采用的施工方法、使用的施工机械种类和数量等不同情况工务段应指派胜任人员每周或者每日(暂时B、C类施工不迟于施工前1日)组织施工单位现场负责人施工监理及相关设备管理单位监控人员召开施工监控例会。对设备管理单位作为施工主体组织实施的区间内B、C类施工项目由设备管理单位负责组织召开施工监控例会。会议召开要求比照工务段组织的监控例会执行。第三十九条对连续性的站改及上跨、下穿双线改造等(一)各施工单位汇报施工准备情况施工现场负责人、驻(二)设备管理单位汇报监控人员安排对施工单位提出确(三)确定施工单位与监控单位间的配合原则、联系人员(四)落实施工期间召开的周或者日施工监控例会有关具第四十一条周(日)B、C类施工监控例会程序、内容及(一)施工单位总结安全上存在的问题及整改措施；监理(二)施工单位汇报次周(日)施工计划内容包括施工机械使用的种类、数量、时间、地点施工方法；施工机械进场作业的路线施工便道管理安全风险控制措施；施工现场负责人安全、技术负责人驻站联络员、现场防护员安排；施工开始时间、施工内容、施工期间对固定行车设备的安全防护措施风险处置预案。(三)设备管理单位汇报监控人员安排和监控负责人对施工单位提出确保安全的具体要求。(四)确定施工单位与监控单位间的配合原则、施工单位向设备管理单位通报次日施工内容的联系人员和联系方式及要(五)监理单位对施工单位进行的作业项目提出安全质量(六)车务单位做出监管人员安排对相关单位提出要求。(七)各单位参会人员要将施工监控例会有关事项传达至相关作业和防护、监控人员并汇报至本单位监控负责人。第四十二条施工单位必须严格执行B、C类施工监控例会要求按提报的施工计划内容、使用的机械种类及施工方法施工。原则上B、C类施工监控例会提报的施工作业计划不许确使用的机械与提报不符施工方法不可靠超范围进行施工现场监理及监控人员有权即将纠正或者制止作业施工单位不听劝阻时立即报告监控单位负责人监控单位有权住手其施工。第七章施工例会资料管理第四十三条施工例会要指定专人做好记录及录音将施工安全风险点及控制措施、结合部配合事项等内容记录在《施工例会记录》内。施工例会必须使用数字语音记录装置进行记录原始记录(录音)、会议记要由施工主管人员负责保管保存期为施工结束后3个月。第四十四条施工协调会、施工准备会、施工总结会及B、C类施工监控例会要专门进行记录记录应简要明了明确具体问题。会议记录及录音保存期为施工结束后3个月。记录在班组工作日志中的会议记录按规定的班组工作日志保管期保管。第四十五条施工例会资料月末要统一装订记录资料格式及材料装订顺序见附件1—5。第八章施工例会考核第四十六条各部门、各单位要把施工例会管理纳入本部门、本单位的安全考核内容制定考核办法建立考核机制。路局业务主管部门负责对系统内单位组织召开的施工例会质量进行检查考核；路局施工办负责对各系统施工例会质量进行检查考核；路局组织的施工例会按《铁路局安全管理质量评定办法》的规定由局人事处(党委组织部)会同有关部门负责检查。第四十七条实施动态考核和责任追究。(一)施工办每月对各单位和部门参加I、Ⅱ级施工例会的情况进行统计对Ⅲ级施工例会及参会人员参加施工情况进行抽查定期向主管领导、路局人事部门报告并进行通报。(二)对规定的施工例会参加单位和部门不按规定参加施工例会、参加施工例会人员不参加施工、不落实施工例会制度、施工现场监控不履责、发生施工严重问题或者施工事故按《铁路局安全管理责任追究办法》和有关规定对直接责任单位、关联责任单位、监理单位、建设主管部门及路局相关责任第四十八条各单位、部门要认真落实施工例会制度并严格卡控风险。各级检查人员和例会主持人发现下列问题要立即采取取销例会住手施工责令对施工方案重新编制审查重新组织例会等措施并由有关部门按规定追责。(一)较大型、复杂的基建更改建设单