招商引资工作流程

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更新时间:/4/2011:36:15

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1067招商引资工作流程（工业项目）

一、项目引进流程（一）项目洽谈1、投资者向县工业园区管委会、招商办（内资）或外贸局（外资）提供该项目标可行性研究汇报或投资意向书(含项目名称、投资意图、投资金额及资金起源、用地、用电、用水及选址意向，环境影响情况，要求处理问题等)和投资者背景资料(含投资主体、性质、注册地及注册者法定名称、经营情况、资信情况及个人身份证实等)。2、资料审定后，1亿元以下投资项目由招商办(内资)或外贸局(外资)会同引资单位对接洽谈，1亿元至5亿元投资项目由县分管招商领导牵头对接洽谈，5亿元以上项目由县主要领导亲自参加对接洽谈，主动推介我县综合情况和招商引资优惠政策。3、县工业园区、招商办(内资)、外贸局(外资)会同县发改委、县国土资源局、县环境保护局和引资单位与投资者就该项目是否符合国家产业政策、地方经济发展需要、环境保护要求、是否属“四有三不”企业等进行论证,确认适合项目则就项目选址等进行实地初步考查。4、县招商办（内资）或外贸局（外资）将投资者情况提交工商、税务、金融部门核实。重大或特殊项目，由招商办或外贸局组织引资单位、工业园区管委会对投资者进行实地考查核实。（二）项目签约正式谈判取得一致意见后,工业园区管委会与投资者订立投资协议。协议书正本采取统一格式，重大项目实施一事一议，特殊优惠政策另行订立协议附本。工业园区管委会负责提出相关项目用地意向及投资进度,并列入协议中给予明确。（三）项目实施1、协议订立后，工业园区管委会帮助投资企业将建设项目概述、选址申请汇报、土地预审意见报县规划部门,县规划部门三日内进行现场踏勘研究审定后按权限核发《项目选址意见书》。2、协议订立后,工业园区管委会、引资单位帮助投资企业向县国土资源局提出用地预审申请，县国土资源局按国家用地定额确定用地面积,依法依程序组织项目用地报批，等同意后，县土地收储中心依法上市，企业取得土地使用权并缴清土地出让金后，国土局在七日内为投资者办好国有土地出让权证。3、工业园区管委会、引资单位帮助投资企业，向县环境保护局及安监局报送关于资料，经过环境影响评定和安全评定汇报。4、工业园区管委会、引资单位帮助企业并将项目可行性汇报、环境影响评定、土地预审意见等关于资料报县发改委立项或立案,同意企业生产经营准入。5、项目基础设施建设由工业园区管委会牵头,会同供电企业、自来水企业、电信企业、网络企业等相关单位在企业开工建设前做好“六通一平”(即通水、通电、通路、通电讯、通电视、通下水管道至厂区门口及土地平整),并帮助投资者与相关单位订立用电、用水等供给协议。6、工业园区管委会及外贸局、引资单位帮助企业准备注册所需资料,资料齐备情况下，内资企业由县工业园区管委会帮助投资者在一个工作日内,外资企业由县外贸局在五个工作日内为投资者办好工商登记、税务登记等，并领取关于证照。7、工业园区管委会、引资单位帮助投资企业将《建设工程规划许可证申请表》、项目同意文件、设计总平面图和建设项目设计方案、建设项目选址意见书、建设项目土地权属证件、建设项目平面规划图和工程管线布置图（1：500或1:1000）、建设项目施工图等材料上报县规划部门,县规划部门三日内按权限核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。县建设局驻工业园区办事处负责帮助企业招投标、建设施工、放线及监管。（四）项目服务1、项目建成投产后，按照关于要求应享受税收优惠政策，经税务、财政等部门审查后，财政局和工业园区管委会财政所按协议条款要求要求及时兑现。2、项目投产后,经企业申请,招商办在五日内为客商办好外商身份绿卡,并为企业发放外商企业投资保护牌。3、投资者在建设经营过程中有其余需要协调服务，由工业园区管委会会同产业协调办处理或汇报县委、县政府协调处理。二、企业证照办理流程（一）内资企业证照办理流程1、工商局领取相关表格2、工商局办理企业名称预先核准登记①有限责任企业全体股东签署《企业名称预先核准申请书》；②股东法人资格证实或者自然人身份证实；③全体股东签署指定代表或者委托代理人办理名称预先核准证实；④代表或代理人资格证实。（冠名省或市名开头在省或市办理，由我县工商局网上申报，省或市工商局核准）办理部门：县行政工商局3、设置银行暂时帐户①企业名称预先核准通知书；②全部股东身份证复印件。办理部门：企业指定商业银行4、办理验资汇报和前置审批①《企业名称预先核准通知书》复印件；②企业章程；③股东身份证复印件；④法人代表履历表；⑤企业经营场所证实；⑥银行进帐单（复印件）；⑦银行询证函。办理部门：会计事务所前置审批：是指企业登记注册前，政府行业主管部门对企业经营资格审查。办理部门：环境保护、安监、卫生、规划等。5.工商局办理工商营业执照①企业法定代表人签署设置登记申请书；②全体股东指定代表或者共同委托代理人委托书；③经营范围中有法律、行政法规要求设置必须报经审批项目，国家关于部门同意文件；④企业章程；⑤具备法定资格验资机构出具验资汇报；⑥载明企业董事、监事、经理姓名、住所文件以及关于委派、选举或者聘用证实；⑦企业名称登记核准通知书；⑧股东法人资格证实或自然人身份证实；⑨法定代表人身份证实及任职文件；⑩企业住所证实（房产证、土地复印件、租赁协议）。办理部门：县行政服务中心工商局窗口6．公安局刻章（协议专用章、财务章、行政章）营业执照副本原件。办理部门：县公安局7.办理全国组织机构代码①营业执照副本原件及复印件；②法定代表人、经办人身份证复印件；③企业公章。办理部门：县行政服务中心质监局窗口8．银行开户①企业公章、财务章、法人章；②营业执照副本复印件；③《组织机构代码证书》正本复印件。办理部门：企业指定商业银行9．税务局办理税务登记办理证①法人代表身份制复印件；②会计会计证、身份证复印件；③工业营业执照副本复印件；④如是股份制企业要出具股东之间协议书复印件；⑤企业章程复印件；⑥《组织机构代码证书》副本复印件；⑦《企业名称核准通知书》复印件；⑧房产证复印件或租房协议书复印件，及企业住所证实；⑨银行帐号复印件。办理部门：县行政服务中心国、地税局窗口（二）外资企业证照办理流程外资企业审批流程图发改委立项——工商部门名称预先核准——外经贸（商务）部门审批——组织机构代码证办理——工商部门登记——外管部门外汇登记和外汇帐户核准——国税部门税务登记——地税部门税务登记。1、发改委项目立项所需材料各项目单位应提交有资质单位编制《项目申请汇报》一式5份，《项目申请汇报》应包含以下主要内容：①项目申报单位基本情况；②拟建项目情况；③建设用地与相关规划；④资源利用与能耗分析；⑤生态环境影响分析；⑥经济和社会效果分析；⑦法律、法规、规章要求其余内容。项目申报单位在向发展改革部门报送项目申请汇报时，需附送以下文件：①国土资源部门出具项目用地预审意见；②城市规划行政主管部门出具城市规划意见；③环境保护行政主管部门出具环境影响评价文件审批意见；④依照关于法律法规应提交其余文件。办理时限：发改部门应该在受理项目申请汇报之日起20个工作日内，作出对项目申请汇报是否核准决定并向社会公布，或者向上级发改部门提出审查意见。20个工作日内不能作出核准决定，经本级责任人同意，能够延长10个工作日，并及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。发改部门委托咨询评定、征求公众意见和组织教授评议所需时间不计算在前款要求期限内，但应该及时书面通知项目申报单位。2、工商部门登记（1）名称预先核准所需材料①外资企业名称预先核准申请书；②投资者主体资格证实或自然人身份证实。（2）工商登记所需材料外商投资企业设置登记①拟任法定代表人签署《外商投资企业设置登记申请书》；②审批机关同意文件（批复和同意证书副本）③企业章程；④《名称预先核准通知书》；⑤投资者主体资格证实或自然人身份证实；⑥董事、监事和经理任职文件及身份证实复印件；⑦法定代表人任职文件和身份证实复印件；

⑧依法设置验资机构出具验资证实；⑨股东首次出资是非货币财产，提交已办理财产权转移手续证实文件；⑩企业住所证实；

创建大会会议统计；

前置审批文件或证件；

法律文件送达授权委托书；

其它关于文件。3、外经贸（商务）部门审批所需材料（1）协议章程审批必须具备条件a、中外合资经营企业①投资总额在国务院要求投资审批权限以内，中国合营者资金起源已经落实；②不需要国家增拨原材料,不影响燃料、动力、交通运输、外贸出口配额等方面全国平衡；③符合《外商投资产业指导目录》和《中西部地域外商投资优势产业目录》。b、中外合作经营企业①投资总额在国务院要求投资审批权限内；②自筹资金，而且不需要国家平衡建设、生产条件；③产品出口不需要领取关于主管部门发放出口配额、许可证，或者虽需要领取，但在报送项目提议书前已征得国家关于主管部门同意。（2）协议章程审批需提供材料①中方投资者要求审批协议、章程及变更汇报；②项目可行性研究汇报及同意文件；③协议、章程及附件；④投资各方营业执照（复印件）、外方资信证实材料；以个人名义投资外方提供银行存款证实及个人身份证（复印件）；⑤董事会组成名单及各方委派书和董事身份证（复印件）；⑥企业名称核定通知书；⑦如中方是以国有资产（非现金）投入，应提供国有资产评定汇报及国有资产管理部门确实认件；如企业经营内容包括出口许可证、配额及特种行业许可证，应提供关于部门同意同意文件等；⑧审批机关需要其余材料。4、外管部门登记和外汇帐户核准所需材料新设外商投资企业办理外商投资企业外汇登记，应该提交以下材料：①书面申请（书面申请应详细说明外国投资者最终控制人和主要经营业绩；外国投资者和主要经营业绩不明，企业应在申请书中注明“本企业外国投资者没有直接或间接被境内居民个人、境内机构持股或控制，如存在虚假、误导性陈说骗取外汇登记行为，本企业及其法定代表人愿意负担由此而造成法律后果”。）；②企业法人营业执照副本，非法人中外合作企业提供营业执照；③商务主管部门或行业主管部门同意企业成立批复文件、颁发同意证书(保税区企业除外)；④经同意生效外商投资企业协议(外商独资企业除外)、章程；⑤组织机构代码证；⑥填写并加盖公章《外商投资企业基本情况记录表》；⑦针对前述材料应该提供补充说明材料。注：②、③、④、⑤均需验原件留复印件。资本金账户开立：申请开立资本金账户外商投资企业，应填写《外商投资企业开立资本金账户申请书》，并持外汇登记证原件（验后返还），以及外汇局要求其它材料（如合资协议、章程中关于资金到位进度条款、投资方关于缴付投资款书面通知等），外汇局在审核无误后，将向企业核发资本项目外汇业务核准件，企业凭该核准件到外汇指定银行办理。5、质监部门组织机构代码证办理所需材料（1）申办单位向同意其成立或核准其登记管理机关同级代码发证机关（同级未设有代码机关向上一级）提交以下材料：①企业单位：营业执照副本原件及复印件(A4复印件)②单位公章；③法定代表人身份证和经办人身份证原件及复印件(A4复印件，二件合一)；④有主管部门申办单位还需提交主管单位有效代码证复印件(A4复印件)。（2）各级代码发证机关对申办单位提供材料进行审核，由申办单位填写《申领中华人民共和国组织机构代码证基本信息记录表》，申办单位应如实填写并加盖单位行政公章，将提交申办材料一并交发证机关审核、存档。（3）交费、领证发证机关对申办单位所填报数据项和提交材料经审核、认可后，向申办单位告之申办代码证己经受理，交纳关于办证费用。申办单位十个工作日后凭发证机关所发《领证凭证》或发票领取代码证。不符合申办条件，不予受理，工作人员应说明理由。6、税务部门登记所需材料（国税、地税）新成立纳税人需要办理设置登记，能够到税务机关递交关于证件领取《税务记录表》及《税种记录表》，或到网站下载，并填写完整，同时准备好以下相关资料：①工商营业执照或其余核准执业证件原件及复印件；②注册地址及生产、经营地址证实（产权证、租赁协议）原件及其复印件；③验资汇报或评定汇报原件及其复印件；④组织机构统一代码证书副本原件及复印件；⑤关于协议、章程、协议书复印件；⑥法定代表人（责任人）居民身份证、护照或其余证实身份正当证件原件及其复印件；⑦纳税人跨县（市）设置分支机构办理税务登记时，还须提供总机构税务登记证（国、地税）副本复印件；⑧改组改制企业还须提供关于改组改制批文原件及其复印件；⑨房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件复印件；⑩汽油、柴油消费税纳税人还需提供：企业基本情况表、生产装置及工艺路线简明说明、企业生产全部油品名称、产品标准及用途；

外商投资企业还需提供商务部门批复设置证书原件及复印件。

三、其余证照办理流程（一）办理土地证1、申报材料①经人民政府同意供地方案；②成交确认书；③出让宗地平面界址图；④出让宗地竖向界限；⑤出让金票据(宗地不得分割办理,国土部门立案联存档);⑥申请人证实材料(使用期内申请人《企业法人营业执照》复印件、公民申请人身份证复印件)；⑦政府供地同意文件。2、办证地点：奉新县行政服务中心国土局窗口3、承诺时限：5个工作日（二）办理房产证1、申报材料①法人代表身份证（复印件）；②土地使用证或用地批文（复印件）；③建设工程规划许可证；④房屋完工验收证实或综合完工验收证实；⑤白蚁预防证实材料；⑥其余法律法规要求文件。2、办证地点：奉新县行政服务中心房管局窗口3、承诺时限：15个工作日（三）办理房地产抵押登记（他项权证）1、申报材料抵押人是个人：①房屋全部权证、土地使用权证及复印件；②法人代表和经办人身份证及复印件；③以共有房地产抵押，需提供共有权人同意抵押证实及身份证实；④借款协议；⑤债务担保协议（债权人、债务人、抵押人夫妻双方须到场签字）；⑥房地产委托评定书；⑦抵押登记协议、审批表。抵押人是单位：①房屋全部权证、土地使用证及复印件；②营业执照、法人身份证、授权委托书、委托人身份证；③有处罚权上级主管机关或企业权力机构同意抵押证实及企业章程；④抵押借款协议；⑤债务担保协议（债权人、债务人、抵押人须到场签字）；⑥抵押登记协议、审批表。2、办证地点：奉新县行政服务中心3、承诺时限：3个工作日

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