2021夏季暴雨防范自救手册

2021夏季暴雨防范自救手册

一、公共预警和准备........................................2

二、企事业单位自救........................................3

三、个人户外和城乡公共区域的自救：.......................4

四、社区自救和居家自救....................................7

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2021夏季暴雨防范自救手册

这两天，我国部分地区出现强降雨过程，并引发多条河流发生超

警洪水。目前，我国已进入防汛关键期。济南市应急管理系统相关部

门与单位迅速行动，坚守一线，全力做好防汛备汛工作，织密汛期“防

护网”，确保人民生命财产安全。

极端天气现象频发情况下，暴雨天气出现概率提高，尤其是一些

传统降水较少的地区，突然出现历史性超量降水。在灾害性暴雨情况

下，应采取全面公共预警、救援和自我救助结合的方式。在政府部门

全力做好防汛备汛工作的同时，市民自身不断提高防汛避险意识，储

备自救互救等应急防护知识也是织密城市“防汛网”的重要一环。

一、公共预警和准备

1、通过各种手段，立即发布灾害信息，包括网络、电视、广播、

空袭警报、流动车辆、企事业单位动员、社区动员等手段。

2、公共预警应对暴雨的时间、强度、可能灾害情况作出预告和

说明，在可能情况下，应提供自救指导，

3、发布紧急求救热线，并确保求救热线畅通。

4、防汛救助组织、人员和设施就位，各级指挥系统畅通。

在灾害环境下，如果政府暂时失能，如何应对？

突然的暴雨可能导致地区性政府失能，包括通讯阻断、电力中断、

信号消失、公共信息系统中断等。一方面政府要做好突发失能的预案,

积极组织以恢复政府的指挥和救援功能。另一方面，在没有政府组织

和指挥的情况下，全社会每一个分子都要做好可能范围内的自救。

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二、企事业单位自救

登封铝合金厂爆炸事件实际上是一个企业自救的典范：当洪水来

时，全员立刻停产撤离，不急于抢救企业财产。最终虽然出现爆炸，

但这种反应槽中剩余的熔融金属遇水导致的爆炸不可避免，而正是因

为人员撤离及时，截止目前没有人员伤亡的报道，可以说是不幸中的

大幸。

其它非防汛相关的企事业单位也可以参考这种操作。在暴雨和洪

水来临的时候，不必要求全员在岗，而应该及时组织人员撤离到安全

位置，然后积极应对下一阶段的事态。

企事业单位如确保安全，应积极启用自己手中的救援物资。做好

救援物资的管理和分发，在确保自身安全的情况下，对临近地区的人

员提供必要的支援。

企事业单位如有确定安全的场地（如地市较高的广场、可容纳较

多人员的房屋等），可积极做好开放接纳避险人员的准备。

企事业单位可以组织自身的安保团队，负责自己物业和辖区范围

内的秩序管理。并设法和当地公安部门取得联系，将现场情况及时上

报公安部门，获得相关的指导。

在确保安全的情况下，企事业单位应该设法打通自己周边的通道,

使用自己的通讯设施、信息发布设施和户外设施，对外发布信息，告

知自身安全情况、人员情况、可提供场地情况、可提供物资情况。

在可能的情况下，设法保证自己单位存储的水、粮食、食物、卫

生用品的安好。除可以确保本单位驻留人员使用外，必要的情况下还

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可以救助需要的人。

三、个人户外和城乡公共区域的自救：

当视线可及区域出现较强流水，则应立即判断是否已经形成洪涝

灾害，在判断出现洪涝天气的情况下，立即进行避险：

1、寻找稳固的局地：

a）地势较高的广场、坚固的多层高层公共建筑的2楼以上区域（高

于水面）

b）在可能的情况下，避免在桥梁尤其是河道上的桥梁上避险。因

为河道形成洪涝可能会冲垮桥梁；

2、避免进入危险区域

a）避免登上河堤等防汛设施，超强洪水有可能冲垮堤防或者漫过

堤防。

b）避免进入建筑物的地下部分，以免水漫入地下部分

c）避免进入地铁等设施。虽然地铁普遍有防水防汛设计，但是超

大洪涝灾害下，地铁排水能力有限，也存在一定的危险

d）不要进入地下涵洞、过街隧道等地

e）不要进入地下人防工程中

f）不要进入地下商街

g）.......

h）总之水往低处去人往高处走，要避开低地

i）避免靠近老旧建筑物

3、暴雨天气不要使用交通设施

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a）不要开车到处跑，暴雨之下地面情况完全被掩盖，无法准确判

断积水情况，一旦滑入低地，就是送死。

b）尽快离开公共交通设施。暴雨之下公共交通设施也存在危险,

无论是公交车、地铁、出租车，乃至高铁等，都可能中断，在地下停

运的地铁、在低洼地带的公交车，都非常危险，离开交通工具，找到

安全位置。

c）不要怕淋湿身体，现在天气不冷，淋雨不会失温，就当洗澡了。

没伞也不怕，被人看到身体线条也不怕，生命最重要，谁也不会嘲笑

谁。

d）如果离开交通工具，最好保持集体行动。全车人一起撤离，最

好彼此手拉手,确保无人掉队，也确保在小的危险下，能够彼此援助。

e）在暴雨下，积极寻找安全位置的时候，不要急着去打电话，不

要急着去发朋友圈、不要急着自拍，不要急着玩手机，雨水可能会损

坏手机、太早消耗掉存电后果可能很严重。

f）找到高地、找到能避雨的高地，在确保自身安全的情况下，再

去使用电话，和外界联系。

4、远离电力设施

a）避险过程中一定要远离电力设施。远离高压线、高压电塔。远

离变电器。远离有供电危险标志的一切物品。

b）远离电线和绳索状的物品。

c）远离电闸、配电箱。

d）在无法确保身体和手干燥的情况下，不要碰触插座、开关等带

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电设备。

e）避免站到露天的高处，避免雷击。

5、个人通讯

a）在户外遇险，要确保自己能支持到救援人员抵达、确保自己在

得到安全后还有能力和亲友联系，因此需确保自己手机有电。节约用

电！

b）因此在离开交通工具的时候可以给亲友发个消息，无论微信还

是朋友圈，标记自己的位置、车辆的位置、自己撤离的计一划。然后停

掉操作手机，关机也可以，开始和大家一起撤离。

c）到达安全位置后，再发一条信息，标记自己当前的位置、身边

人员的情况和安全情况，告知大家自己暂时安全，并为了节省电力会

减少和外界联系。

d）如果周围水情已经导致自己无法离开，可以立刻向警方汇报自

己所处位置、有多少人、周围水情、紧急通讯方式等，然后停止使用

手机，等待救援。

e）如果周围环境支持你给手机充电，或者你手中有富余的充电宝

等，可以立即充电，但是减少使用手机，因为我们无法判断是否会停

电、自己的电力能支持到什么时候。

f）在可能的情况下，确认亲友的安全，并且向亲友提供必要的指

导、要求亲友节约用电。

g）当获得亲友达到安全位置后，约定每隔2-4小时或者更久通讯

一次的低频度联系方案，以降低彼此的通讯消耗。

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h）灾情之下，周边电力、信号都有可能中断，也有可能出现全民

集中通讯导致信号拥堵的问题，遇到这类情况不要慌乱，设法和公安

部门取得联系，告知你的困难，等待政府救助。这个时候你自己着急

解决不了问题。

i）如果多人集体在某处避险，只要能不被淹没，多人就更容易获

得救助和救援。

J）和身边的人一起互助，大家共同使用有限的电源和通讯设备，

以保障大家能更在恶劣环境下坚持更久。

k）和身边的人彼此鼓励彼此帮助，在恶劣环境下大家团结，就能

活得更久。彼此支持彼此包容，不要闹矛盾。

1）如果有收音机，可以使用收音机收听政府发布的消息。在电力

中断和手机信号中断的情况下，收音机还能够获得来自政府的信息,

即便本地的电台也中断广播，你还能获得相邻城市乃至中央的广播。

相信政府没有忘掉你，相信政府一定会来救援你。

四、社区自救和居家自救

1、大多数人居住在小区中，社区一般由基层居民组织，在灾难

来临时，居委会就是最基层的离你最近的政府。积极和居委会取得联

系，乃至和自己的楼长、单元长取得联系，就能快速组建一个居民自

救的集体。人多力量大，组织起来后，更容易战胜灾害。

2、低楼层的人员应立即做好转移的准备。如果水没有漫进单元，

可以利用这个时间，做一下人员转移的准备，以及整理一下需要携带

转移的物资。

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3、老弱病人等，需提前进行转移。如果可能，就申请借住到高

楼层的邻居家中。如果不便，哪怕在高楼层过道、楼梯上暂时安顿下

来也好。

4、有需要使用维生设备，如呼吸机、氧气瓶的人，需及时将维

生设备搬迁出来，申请接入邻居家的电路上，确保在供电正常的情况

下能够维持生存。并且及时给备用的氧气袋充气，确保在断电后还能

够获得紧急的氧气供应。

5、一般家庭，需要随身携带的物品并不多。一些怕浸水的票证

票据可以用塑料袋、保鲜袋封好，随身携带，或者放置在家中避水的

位置。家中一般最避水的设备是电冰箱。把这些物品放在电冰箱中，

一定程度上可以保证干燥和安全，关起门来电冰箱一般不会被水冲走。

重要物品因此可以得到保全。诸如收藏的邮票、钱币、字画、书信等，

都可以用这种办法来保存。乃至化妆品、珠宝首饰、手办等小件收藏

品，都可以用这种办法保存。如果怕大水漫灌冲开冰箱的门，可以用

胶带把冰箱缠一圈，门就能闭锁。当然，大水过后，冰箱是肯定没法

用了，冰箱里原来保鲜冷冻的食品也没法用了，所以如果预计大水会

灌到家里来，不如现在就把冰箱里的东西清空，用来做贵重物品的保

险柜。

6、老人、儿童和病弱人士使用的必要用品。

7、断掉家中的电源，避免家中进水导致设备短路和电线短路，

避免短路造成的电火灾。

8、拔掉家用电器的电源线。

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9、关闭各级燃气开关。避免燃气泄漏。

10、随身携带手机、充电线、充电头、充电宝。确保有通讯能力。

11、如果有无线电爱好者，有对讲机和小型电台，请携带好，并

且告知社区人员，这些可能成为特别重要的救援通讯设备。

12、家中如果有便携式收音机和电池，带上。不仅可以确保自己

能够获知外界的信息，也能帮助邻里乃至社区。

13、离开前关闭门窗。尽量避免进水。

14、户口、身份证之类甚至都可以不带，只要社会恢复秩序，这

些随时都可以重新办理。靠人脸和指纹，公安机关就可以确认你的身

份。但是结婚证、学位证、毕业证等需要做好保护，这些都不太容易

补办。需要报销的发票、报修凭证等也都需要保管好。这些都存在冰

箱里即可。如果没有冰箱，找一个密封的塑料盒或者其它饭盒，或者

暖壶、或者保温杯，都是很好的密封工具。可以保证在大水之后还完

好如初。

15、备用的食物，比如包装好的饼干、方便面等等，可以随身携

带。如果大水一时无法过去，可以充饥。从冰箱里清理出来的食物,

熟食类的可以随身携带。无法食用的生鲜可以打包丢弃掉到垃圾站或

者寄存-送给楼上的邻居。没有办法生火的话，生的鱼肉蛋之类根本无

法食用。就当成垃圾好了。

16、如果家中有游泳圈、充气艇、充气床等物品，带在身边，这

些不仅能保障你一家人的安全，在必要的时候还能救助更多人。

17、有水果刀、剪刀、创口贴、外用消毒药物、抗生素、家人日

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常使用的药物等随身携带。

18、打火机。

19、有行动能力的健康人，在社区的指导下组成团队，分别负责

救援、维修、维持秩序、卫生救助和自助服务。中国人只要组织起来，

能战胜一切。

20、在社区的组织下，积极将现场情况上报上一级政府。包括所

处环境、现场水情、电力状况、燃气线路状况、道路交通状况，最重

要的是现场