昭阳区中小河流现状及治理措施

昭阳区中小河流现状及治理措施针对昭阳区中小河流现状及存在问题，提出通过河道疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复等措施，着力恢复河道功能，提高行洪排涝能力，改善农村水环境，促进社会主义新农村建设，支撑区域经济社会可持续发展。标签：昭阳区；中小河流；治理；对策措施昭阳区位于云南省东北部，地形总趋势西高东底，境内最高海拔为大山包独石包3364米，最低海拔为大寨子茅坡484米，相对高差2880米，五莲峰山脉绵延其间，属典型的高原地貌。由于地形复杂，高差悬殊，且分布有多个气候带，境内暴雨时空分布不均。主汛期局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点，极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害，且我区大部分中小河流两岸土地肥沃，人口密集，洪涝灾害损失较大。1、 中小河流现状境内河流纵横，属季风雨源河流，汛期水势骤涨，不易拦蓄，很容易形成洪涝灾害；而非汛期径流极微，河流常常干涸，给地表水资源的开发利用带来许多困难。境内各河流均属金沙江下段水系，主要河流有：金沙江及其一级支流牛栏江、二级支流洒渔河、三级支流昭鲁河和冷水河。主要河流有洒渔河、昭鲁大河、冷水河、雨霏小河、桃源河、虹桥河、秃尾河、利济河、盘河、大寨河等，河流长均小于100km，河流总长245.3km，总流域面积1663.2km2。随着城镇化脚步加快后，城乡不断开发建设，水土流失严重，水流挟沙量增大，居民任意向河道倾倒残土、污水、生活垃圾等，导致河道淤积速度加快，导致部分河道1年就要清淤一次，且疏浚的成本逐年加大，导致中小河流不能及时得到有效治理。由于城镇化发展的加快，河流水面不断被人为缩窄，河道天然调蓄功能严重萎缩，加重了城镇内涝发生的机率。以往的河道治理工程一般只考虑河流的防洪功能，而淡化了河流的资源功能和生态功能。河堤大都采用混凝土、块石等方式护砌，河流完全被人工化、渠道化，使人类自动放弃了数百年来的亲水环境，破坏了原有的生态平衡。昭阳区自2012年启动中小河流治理，到目前，仅完成洒渔河、昭鲁河、盘河部分河段治理，绝大多数中小河流未经系统治理，严重威胁沿河城镇和村庄的安全。2、 存在的主要问题1）防洪基础设施薄弱。昭阳区的中小河流源短流急，洪水暴涨暴落。多处中小河流河流堤防残缺不全，没有构成完善的堤防体系，河流沿岸城镇和村庄的防洪设施少、标准低，抗冲刷能力弱，拦蓄工程少，甚至很多处于不设防状态，遇到较大的洪水有可能造成洪涝灾害。2） 河道萎缩严重，行洪不畅。一些中小河流流域水土流失严重，加之不合理河流采砂及拦河设障，向河道倾倒垃圾等侵占河道的现象日渐增多，致使河道行洪能力逐渐降低，对所在地区的防洪安全构成了严重威胁。中小河流未进行系统治理，已有堤防数量少，不能形成完整的防洪体系，防洪形势严峻。3） 河道污染严重。中小河流附近的工厂、居民较多，河流的河道成为民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾的主要排放场所，这不仅对河道的造成了环境污染还形成了大量的垃圾淤积，同时农业生产中农药化肥的使用也对中小河流造成污染。近年来，虽然通过加大排污许可控制力度、划分水资源保护区、生态修复等措施，水系水质有了明显改善，但仍有部分河段污染物排放量超过了水体的纳污能力，加上无法根除的面广量大的农业面源污染和农村生活污水，河道污染状况未得到控制。4） 堤防工程老化失修、建设布局不科学。大多数中小河流的已有堤防是沿河岸群众自身安全出发，因害设防而建，堤身单薄，标准低，基础浅，质量差；沿河乡镇生产基地防洪设施零散，甚至很多处于不设防状态，遇到一般洪水就可能造成较大洪涝灾害；大多堤线布置不便理，部分河段堤距过窄，甚至侵占河道，人工改河造地，影响河道行洪和堤防自身安全。由于多数堤防因害而建。没有进行总体规划，建设布局不科学，不能适应现代水利发展和生态环境要求。5） 技术力量薄弱，资金投入不足。管理机制落后长期以来，中小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足，昭阳区属贫困区，财力拮据，配套资金区财政不能足额到位。后期管护经费和管护人员落实不到位。许多的水利设施的管理水平还是停留在上世纪80年代，水利专业技术力量薄弱，高水平的水利技术队伍严重不足。投入不足，管理维护不善。3、河道治理措施1） 综合治理，科学规划。中小河流治理是一个系统工程，不仅关系防洪安全，还涉及生态环境保护及水资源可持续利用。以保安全为根本，坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系。根据水系特点、经济社会发展水平，从防洪实际出发，找准需要治理河流的重点河段，关键环节与薄弱部位，采取经济、适用、有效的措施，优先解决最突出的问题，讲求治理效益。2） 根治污染物，改善水环境。水质污染是中小河流生态治理的最大障碍，治河先治污，要从源头上根治水环境污染，采取积极措施控制和治理流域内污染源，改善水质。一是建设城乡垃圾收集站，进行分类处理，防止垃圾侵占河道和垃圾污水流入河中。二是建污水虔理厂，处理生产生活中的污水，达到中水标准方可排入河中。三是推广绿色食品技术和无公害农产品基地，运用科学技术控制农业面源污染。四是加大河道绿化植被作用，增强水体自我净化能力。3） 防洪生态，标本兼治。一是河堤整修为治标，兴建控制性工程为治本，要标本兼治。如我区的盘河、冷水河、大寨河这样的山区河流，洪水具有突发性，来去较快。由于两岸堤防多由砂土筑成，受流速较大洪水冲刷，堤脚极不稳定，堤身易失稳。对于山区河流，建议堤脚应至少高于设计河床0.5-1.0米范围内。二是河道工程实行分类治理。a对河流中宽敞、河水冲刷不严重的河段，采取砂砾料筑堤，堤顶堤坡栽植当地适宜生长的灌木护堤，在坝坑栽植柳树、毛柳、枫杨等护堤林带。b对小型河流转弯处的凹岸，由于水流湍急，冲刷力大，单靠植物措施很难保护堤岸不受冲刷，采用天然石材、宾格网、无纺布等生态材料建设水工建筑物进行防护，具体型式有丁坝护岸、宾格网石笼护岸、干砌石护坡等。丁坝护岸是比较常见的河流水工建筑物，其型式是由大体积干砌石外包宾格网或铅丝网，插入河岸内并与河岸保持一定角度。主要功能为保护河岸不受来流直接冲蚀而产生掏刷破坏，同时在改善淤积、保全水生物多样化方面也能发挥作用；宾格网石笼护岸，宾格网是包塑镀锌铁丝网，内填块石，网眼大小以不漏填充的块石为宜，一般不超过15cm。宾格网石笼能很好地适应地基的变形，同时具有柔韧性高、不易断裂的特点，其多孔结构也有利于生物的栖息，可与周围自然环境融为一体，③干砌石护坡可就近取材且施工技术简单，造价低廉，在坡度较缓的土坝迎水面使用。其基础配以铅丝石笼护脚，护坡下设无纺布反滤层，坚固耐用，工程现场显得大气、整齐，并且不影响整个河流生态系统循环。4） 沟通水系。根据全区中小河流调查摸底情况，在分析研究的基础上，重点沟通水库、河流、水渠、坑塘及湿地等，科学构建现代水网，打造昭阳区“河库相联、水系相通、多源互补、丰枯调剂，的水网体系，通畅的水网具有强大的水资源调蓄能力，在防洪减灾、供水、补充地下水、水生态保护、美化环境等方面发挥重要作用。5） 建全管理制度，提高管理水平。全面实施小型水利设施经营管理制度改革，采取租赁、拍卖和承包经营等形式，对小型水利设施经营管理全部实行业主责任制，实现小型水利设施所有权和经营权分离，搞活小型水利工程管理，为农民的生产、生活提供全方位的水利服务。中型及其以上水利工程，要充分利用市场在资源配置中的基础作用，引入竞争机制，在保证粮食生产用水安全的前提下，充分利用水利工程在水土资源、设备、技术方面的优势，拓宽经营服务领域，大力发展供水、水产养殖、水利旅游等产业，同时拓宽水利的外延，向管理、经营的广度和深度进军。逐步建立起有利于水利资本经营的市场机制，使各种水利资源得到有效利用。4、结束语中小河流的综合治理应充分总结以往水利工程建设经验，根据现代社会发展需求，更新治河理念，转变工作思路，摒弃传统整治形式，结合自然景观、地域知识和历史文化，采取综合措施，坚持人与自然和谐发展，既有效防御洪水，又安排好洪水出路，要统筹处理好中小河流治理与城镇发展、河流生态环境保护、水资源开发利用的关系。要因地制宜，区分轻重缓急，分期分段开展治理，使中小河流治理项目真正成为我区的惠民工程。为城乡居民提供一个高端的绿色休闲和亲水空间，同时为昭阳区的经济可持续发展创造良好的水资源环境。参考文献：[1]苑海馥