居家养老服务照料中心委托运营项目(配送餐服务)的公开招投标书范本

中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站天台县居家养老服务照料中心委托运

营项目（配送餐服务）招标编号：ZJGT-TT-（招）招标文件采购单位：天台县民政局联系人：葛先生电话：采购代理单位：浙江广通工程咨询有限公司联系人：车先生电话：年月目录TOC\o"1-5"\h\z目录1第一章招标公告2第二章投标人须知5第三章合同主要条款17第四章招标内容及需求21第五章评标办法及评分标准24第六章投标文件格式27第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定，经天台县政府采购监管办公室批准，受天台县民政局委托，现就天台县居家养老服务照料中心委托运营项目（配送餐服务）讲行公开招标采购。一、招标项目编号：ZJGT-TT-（招）二、采购组织类型：政府分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）序号采购内容服务期预算金额米购需求城乡社区居家养老服务照料中心特殊群体配送餐服务年万元/年1、通过政府米购方式为全县列入民生实事（养老服务）项目中无法自吕或自吕一段时间后无法坚持的居家养老服务照料中心（家以上，名单由县民政局提供）的高龄、失能、半失能、独居等老人提供配送餐服务（中餐、晚餐一天共两餐，送至居家养老服务照料中心的集中就餐点）。2、配送餐实现形式为建中央厨房（至少在三合、白鹤、平桥、中心城区等地方各建个）、依托原有餐饮企业、邻里互助等多种形式，餐费由接受服务对象自行支付，建议价为每人每餐-元，按月交纳。3、服务保底人次为全县人次/月，考虑到春节放假等因素全年服务时间为个月，即全年服务总人次达到人次为合格。4、中标单位在开展服务时应全面覆盖第一条所列的社区，为确保精准服务，应与服务社区照料中心签订服务协议，协议中应写明餐费、付款方式、送餐地址、送餐人数等，并在天内报天台县民政局和乡镇（街道）备案。五、投标供应商资格要求：、符合《政府采购法》第二十二条规定；、本次招标项目不接受联合体投标。六、招标文件的领取：、领取时间：_年_月日至_年月日（双休日及节假日除外），:——，逾期不再办理。、领取地点：天台县公共资源交易中心代理窗口（天台县始丰街道玉龙路号行政大楼B区一楼东侧）招标文件售价：人民币元/份，售后不退。七、投标截止时间和地点：、投标截止时间：年月日_时_分、投标地点：天台县始丰街道玉龙路号行政大楼B区一楼东侧开标大厅八、开标时间和地点：、开标时间：年月日一时分、开标地点：天台县始丰街道玉龙路号行政大楼B区一楼东侧开标大厅九、投标保证金：、投标保证金：贰万叁仟元整收款单位：浙江广通工程咨询有限公司台州分公司开户银行：台州银行股份有限公司市府大道支行银行账号：2、投标保证金交纳方式：以电汇、银行转账方式交纳，需提前打入指定账户，保证金的相关凭证（若为打印件、复印件则加盖公章）需要在递交标书的同时递交（如是转账支票须提供进账凭证）。投标保证金应以投标人名义交纳，以其他名义交纳的投标保证金无效，由此造成的一切后果由投标人承担。十、投标人领取标书时应提供的资料：、有效的营业执照原件、复印件（加盖单位公章）；、法定代表人（委托代理人）的有效身份证原件及复印件，委托代理人需提交授权书原件；十一、投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：、查询渠道：中华人民共和国最高法院（网址：/search）、中国政府采购网（网址：）、信用中国（网址：）。、截止时间为开标后评标前。、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：将在规定查询时间内打印信用信息查询记录及相关证据，并将与其他采购文件一并保存。、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。十二、业务联系：采购人联系方式：采购人名称：天台县民政局地点：天台县人民政府大楼楼联系人：葛先生电话：采购代理机构联系方式：采购代理机构名称：浙江广通工程咨询有限公司地点：天台县始丰街道和合北路号三楼（县烟草专卖局正对面）联系人：车先生电话：

十三、监管部门：天台县政府采购监管办公室天台县公共资源交易管理委员会办公室十四、本公告发布媒体：联系电话：-联系电话：-浙江政府采购网网址：天台县公共资源交易中心网址：、

第二章投标人须知

投标人须知前附表序号条款名称内容采购人天台县民政局项目名称天台县居家养老服务照料中心委托运营项目（配送餐服务）采购方式公开招标采购预算（年）万元服务期年服务地点天台县付款方式详见第四章第六条第点投标人对招标文件要求澄清的截止时间年月日时分米购人澄清的截止时间年月日时分投标截止时间年月日时分投标有效期天投标报价币种及单位人民币、元投标保证金、投标保证金：贰万叁仟兀整收款单位：浙江广通工程咨询有限公司台州分公司开户银行：台州银行股份有限公司市府大道支行银行账号：、投标保证金交纳方式：以电汇、银行转账方式交纳，需提前打入指定账户，保证金的相关凭证（若为打印件、复印件则加盖公章）需要在递交标书的同时递交（如是转账支票须提供进账凭证）。投标保证金应以投标人名义交纳，以其他名义交纳的投标保证金无效，由此造成的一切后果由投标人承担。投标保证金的退还未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还；中标供应商的投标保证金在采购合同签订后个工作日内退还。投标文件份数份（其中正本份，副本份）开标时间年月日时分开标地点天台县始丰街道玉龙路号行政大楼B区一楼东侧开标大厅评标办法综合评分去

评标结果公示浙江政府采购网：天台县公共资源交易中心网：、履约保证金中标供应商在收到中标通知书天内向米购人父纳壹拾万元的履约保i金，服务期满后的个工作日内无息退还。签订合同在交纳履约保证金后天内与采购人签订合同解释权本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构第一节招标文件．招标文件的组成.招标文件由以下部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同主要条款第四章招标内容及需求第五章评标办法及评标标准第六章附件：投标文件格式.本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构。．招标文件的澄清、修改和补充.投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在年月日时前向采购代理机构提出；对招标文件内容有疑问，应在年月日时前以书面形式向采购代理机构提出澄清的要求。如未在规定时间内提出，则视为各投标人所领取的招标文件无缺页或附件不全现象，同时完全认可本招标文件，并放弃对本招标文件提出疑问的权利。.采购代理机构在年月日时前对投标人要求澄清的问题以书面形式答复，并将不包含问题来源的答复书面通知所有领取招标文件的投标人。采购代理机构书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.采购代理机构对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间日前，以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，投标人必须以书面形式予以确认。如未在规定时间内以书面形式确认，则视为投标人已收到并认可该书面通知。该澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。.当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件澄清、修改、补充的内容未经备案一律无效。.为保证投标人有足够的时间按修改、补充后的招标文件的要求编制和修正其投标文件，采购代理机构将根据实际情况作出是否推迟投标截止时间和开标时间的决定。必须推迟投标截止时间和开标时间的，在提交投标文件截止时间三日前将变更后的时间书面通知所有投标人，并在浙江政府采购网和天台县公共资源交易中心网站上发布变更公告。第二节投标文件.投标文件的要求.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求详细编制投标文件，所提交的全部资料必须真实有效，并且要保证字迹清晰易于辨认。投标文件应对招标文件实质性内容作出响应，否则按无效标处理。.投标文件格式应按本招标文件第六章格式要求编制，不得对招标文件格式进行增删更改，否则按无效标处理。.对招标文件格式可更改的例外情况：招标文件第六章附件格式要求中明确规定表格中行数不够用时可按相同格式增加行数，其他一切内容和格式不得更改。.投标文件的组成.投标文件由商务文件、技术文件、报价文件三部分组成。.商务文件包括（复印件加盖公章）：..有效的营业执照或事业单位法人证书复印件..法定代表人（负责人）资格证明书（附件一）.商务文件证书原件包括：..有效的营业执照或事业单位法人证书的原件商务文件证书原件另行装袋密封。如证书原件不齐全或未按要求装袋密封的，按无效标处理。.技术文件包括（复印件加盖公章）：..投标人情况简介表（附件五）..提供针对项目的完整服务方案（可根据评分标准编制）..本项目负责人情况表（附件七）..拟投入的本项目实施人员情况表（附件八）..偏离表（附件六）..年月日以来成功签订的类似项目合同业绩或案例证明复印件（如有，附件九）..投标人根据评分办法提供的其他相关证书和资料复印件（如有）.技术文件证明材料原件包括：..年月日以来成功签订的类似项目合同业绩或案例证明原件（如有）..投标人根据评分办法提供的其他相关证书和资料原件（如有）技术文件证明材料原件与技术文件一起装袋密封或单独装袋密封，否则视为未提交。技术文件证明材料原件作为评委打分的依据，如未提交，则相应项目不得分，但不按无效标处理。.报价文件包括：..投标函（附件三）..报价表（附件四）备注：以上所有投标文件的复印件均需加盖企业公章。．投标文件的语言.投标文件中除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则按无效标处理。．投标文件的计量单位.投标计量单位，招标文件有规定的按其规定，无规定的采用中华人民共和国法定计量单位，否则按无效标处理。．投标报价.投标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、办公、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用）。本次投标报价为人民币价。.投标报价币种及单位为人民币、元，否则按无效标处理。.投标文件只允许有一个报价，提供两个或多个报价的按无效标处理。．投标费用.不论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。.本项目由中标人承担招标代理服务费，按发改价格［］号文件服务类招标计算标准的%向中标人收取，代理服务费包含在报价其他费用内，不在报价中单列，并在领取中标通知书前向采购代理机构提交。．联合体投标.本项目不接受联合体投标。．特别说明.投标人不得是采购人的附属机构（单位）。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩、认证等必须为投标人所合法享有。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报有关部门查处。.投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有函电，除盖章、专用名称、阿拉伯数字等特殊情形外均应以简体中文书写，否则不予受理。．投标文件有效期.投标文件有效期为一天，从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算，在此期限内，投标人不得撤回或修改其投标文件。.在投标文件有效期结束前，出现特殊情况的，采购代理机构可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长的，不得要求也不允许修改或撤销其投标文件，但相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。．投标保证金.投标保证金：贰万叁仟元整收款单位：浙江广通工程咨询有限公司台州分公司开户银行：台州银行股份有限公司市府大道支行银行账号：..投标保证金交纳截止时间：年月日时分前递交。..投标保证金的交纳主体和投标人的名称必须一致，否则投标文件将被拒绝接收。.投标保证金交纳方式：以电汇、银行转账方式交纳，需提前打入指定账户，保证金的相关凭证（若为打印件、复印件则加盖公章）需要在递交标书的同时递交（如是转账支票须提供进账凭证）。投标保证金应以投标人名义交纳，以其他名义交纳的投标保证金无效，由此造成的一切后果由投标人承担。.未中标供应商的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还，中标供应商的投标保证金在采购合同签订后个工作日内退还。.如发生以下情况之一时，投标保证金不予退还：..投标人在投标截止时间后，投标有效期内撤回投标文件的；..投标人无故放弃投标的；..投标人放弃投标且不能在投标截止时间前提供书面材料或者提供的书面说明材料经政府采购联席会议认定为不合理的；..投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；..投标人有串标、通标等违规违法行为的；..投标人严重扰乱招标投标秩序的；..中标供应商未按规定提交履约保证金的；..中标供应商未按规定时间、地点与采购人签订合同的；..其他违反政府采购法律法规规定行为的。.现场踏勘.本项目不组织现场踏勘。．投标文件的签署、份数.投标文件应按招标文件要求的组成顺序编制、装订成册。.投标文件须用白色A纸打印或用不褪色的碳素墨水填写，字迹要清晰易于辨认，语意要明确，并按照招标文件要求加盖投标人公章和法定代表人（负责人）或委托代理人签字或盖章。.投标人的投标文件分商务文件、技术文件和报价文件，均为一式份，其中正本份，副本份。.封面是投标文件的组成部分，每份投标文件的封面上应分别注明“正本”或“副本”和“商务文件”或“技术文件”或“报价文件”字样。正本与副本不一致的以正本为准。如未标明正本和副本或正副本标注有误的，由其他投标人代表从所有投标文件中随机抽取一本作为正本；如无投标人代表抽取，则由监管人员随机抽取。每份投标文件封面按附件内容提供。．投标文件的密封和标记.商务文件、商务文件证书原件、技术文件和报价文件分别装袋密封。.投标文件的正本和副本应一起装袋密封。.商务文件证书原件另行装袋密封，外包装封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称、商务文件证书原件及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。.投标文件外包装封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称、文件名称（商务文件或技术文件或报价文件）及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。.未按以上要求密封、标记的，或者包装严重破损、失散的，其投标文件将被拒绝接收。.如技术文件证明材料原件单独装袋密封的，外包装封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称、技术文件证明材料原件及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。如未按本条要求密封、标记的，技术文件证明材料原件将被拒绝接收，该相应项目不得分。.如外包装封面标记有误，采购代理机构对投标文件的误投和误启等情况概不负责。第三节投标．投标文件的提交、补充、修改与撤回.投标文件的提交提交投标文件时，同时出示：法定代表人（负责人）资格证明书（附件一）及法定代表人有效身份证原件［委托代理的，须提交授权委托书（附件二）及委托代理人有效身份证原件］；投标保证金相关凭证；未出示以上材料的或提交人与法定代表人（负责人）/委托代理人不是同一人的，该投标文件将被拒绝接收。投标文件必须在年月日时分前送达天台县始丰街道玉龙路号行政大楼B区一楼东侧开标大厅，采购代理机构在年月日时分（比截止时间早半小时）开始接收投标文件。电子数据、电话、传真等形式的文件概不接受。.投标人在投标截止时间之前，如要补充、修改其投标文件的，必须以书面形式提出，补充、修改的文件应按本须知第条规定密封、标记，标明“补充、修改”字样，并在投标截止时间之前将补充修改的书面文件送达指定地点。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。.投标人在投标截止时间之前，如要撤回其投标文件的，必须以书面形式提出，撤回通知书应加盖投标人公章或法定代表人（负责人）/委托代理人签字，并在投标截止时间之前送达指定地点。．投标截止时间.投标人应在“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点，当场签字并明确送达的时间，否则其投标文件将被拒绝接收。.投标人没有按规定时间、地点提交投标文件的,其投标文件将被拒绝。第四节开标．开标会议.采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点举行开标会议。.开标会议由采购代理机构工作人员主持，监管人员、采购人代表、投标人的法定代表人（负责人）或委托代理人等参加。．投标文件的拒绝接收有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：.在投标截止时间以后送达的；.未送达指定地点的；.未按招标文件要求交纳投标保证金或未出示投标保证金收据的；.未提供合法、有效的“法定代表人（负责人）资格证明书/授权委托书”及有效身份证原件的；.投标文件提交人与法定代表人（负责人）/委托代理人不是同一人的；.同一项目在同一期限内授权两个或两个以上委托代理人的；.提交两份或多份投标文件的；.未按照招标文件规定要求密封和标记的；.报名主体、投标保证金主体及投标主体三者主体名称不一致的；.包装严重破损或失散的；.投标文件提交时拒绝签字确认的；．开标程序.介绍参加开标会议的人员名单。.宣布开标期间的有关事项及投标文件送达情况。.宣布投标人信用信息查询结果，退回信用不良投标人的投标文件。.投标人代表检查投标文件密封、完整性情况并签字确认；如投标人放弃检查、拒绝签字的，事后不得对投标文件密封性、完整性提出异议。.主持人按标书递交时间的逆顺序当众开启各投标人的商务文件和商务文件证书原件，送评标委员会进行评审。.商务文件评审结束后，宣布商务文件评审结果。.开启技术文件，送评标委员会评审。.宣布技术文件评审结果。.开启报价文件，评审后宣布结果。.宣布各投标人的最终得分，推荐得分最高者为中标候选供应商。.开标会议结束。.退还各投标人的证明材料原件。第五节评标.评标委员会.采购人在监管部门的监督下依法组建评标委员会。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和比较。.评标委员会依据投标人提交的投标文件进行评审。.评标的保密.评标采用保密的方式进行。.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。.在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。.评标委员会对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因不作解释。.采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。．评标程序.商务文件的评审。.技术文件的评审。.报价文件的评审。.评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标办法向采购人推荐中标候选供应商同时出具评标报告。．评标办法及评分标准（详见第五章）．澄清问题的形式.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在评标委员会要求的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人（负责人）/委托代理人签字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如投标人未在规定时间内澄清、说明、补正或拒绝澄清、说明、补正的，其投标文件按无效标处理。．错误修正的原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；.投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；.如有多报（指数量超出招标文件需求）、重报（指同一货物重复报价），其投标总价在评标过程中不予调整，如其中标，其合同价按其投标单价予以调整；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如投标人拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。．无效投标文件有下列情形之一的，投标文件按无效标处理：.未按规定标记、签署、盖章的；.商务文件证书原件不齐全或未按要求装袋密封的；或者不具备招标文件规定资格要求的；.不响应招标文件实质性内容的；.技术指标出现负偏离的；.投标文件的组成或份数不符合招标文件要求的；.投标文件格式不规范、内容不齐全或者虚假的；.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；.投标文件的语言、币种及计量单位不符合招标文件要求的；.未按招标文件第六章格式要求编制、随意进行增删更改的；.投标人提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目提供两个或多个报价、参数及其他可选择内容的；.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的；.投标人未在规定时间内澄清说明补正或拒绝澄清说明补正投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容的；.拒绝接受评标委员会调整或修正意见的；.不同投标人提供的投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象的；.附有采购人不能接受的条款的；.投标人为采购人的附属机构（单位）的；.法律、法规中规定无效的。．废标.符合专业条件的供应商或者对招标文件的内容作实质性响应的供应商不足三家的；.投标人的报价均超过了预算的；.有效报价不足三家，评标委员会认为投标缺乏竞争并否决所有投标的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；.因重大变故，采购任务取消的。第六节定标．确定中标供应商.采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。如发现中标供应商为本次采购项目采购人的附属机构(单位)的，取消其中标资格。.在浙江政府采购网(.c)n和天台县公共资源交易中心网(.c、.c)n上发布中标公示，公示期为个工作日。．质疑和投诉.投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可依法向采购人及采购代理机构提出质疑。.质疑必须以书面形式提出，应由法定代表人(负责人)签字并加盖单位公章，注明联系电话和地址。其他形式的质疑材料概不接受。质疑书应明确阐述招标过程和中标结果使自己合法权益受到损害的事实，提供相关事实依据和证据及其来源。未提供事实依据的、提供的事实依据不足或证据来源不合理的，该质疑不予受理。.对中标结果的质疑应自中标公示之日起，七个工作日内提出。采购人在收到投标人的书面质疑七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑投标人，答复的内容不得涉及商业秘密。.对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向天台县政府采购监管办公室投诉。.投标人有下列情形之一的，采购代理机构将报天台县政府采购监管办公室，将其列入不良行为记录名单：①一年内三次以上质疑均查无实据的；②捏造事实或者提供虚假质疑材料的。.中标通知书.公示期内无质疑的，期满后采购人向中标供应商发出书面中标通知书。.中标通知书作为签订合同的重要依据，对采购人和中标供应商均具有法律效力。采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。中标供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。第七节合同授予．履约保证金.中标供应商须在收到中标通知书天内向采购人交纳壹拾万元的履约保证金。.若中标供应商不能按照.款规定执行,取消中标资格,不予退还投标保证金。.签订合同后，如中标供应商不按合同约定履约的，履约保证金不予退还，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。.履约保证金在服务期满后的个工作日内无息退还。．签订合同.中标供应商在交纳履约保证金后—天内与采购人签订合同。.中标供应商拖延、拒签合同的,取消中标资格，不予退还投标保证金。.采购人无正当理由拒签合同的，采购人应向中标供应商双倍支付投标保证金。.招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件等均作为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件的内容作实质性修改。第三章合同主要条款（供参考，双方在签订合同时可根据实际情况作相应修改）第一条：本合同当事人甲方:（甲方）法定代表人（负责人）：乙方:（乙方）法定代表人：在依据招标文件、投标文件和中标通知书的要求，在自愿、平等、互利的基础上，经共同协商。就甲方将委托乙方实行的相关服务事宜，订立本合同。第二条：价格．合同价：合同价（人民币：）元大写：。.合同总价为全县城乡社区照料中心特殊群体配送餐服务的总额。合同总价包括了人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、办公、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用。第三条：项目基本情况.为全县列入民生实事（养老服务）项目中无法自营或自营一段时间后无法坚持的居家养老服务照料中心（家以上，名单由县民政局提供）的高龄、失能、半失能、独居等老人提供配送餐服务（中餐、晚餐一天共两餐，送至居家养老服务照料中心的集中就餐点）。.配送餐实现形式为建中央厨房（至少在三合、白鹤、平桥、中心城区等地方各建个）、依托原有餐饮企业、邻里互助等多种形式，餐费由接受服务对象自行支付（建议价为-元/份，按月交纳）。.服务保底人次为全县人次/月，考虑到春节放假等因素全年服务时间为个月，即全年服务总人次达到人次为合格。.在开展服务时应全面覆盖第一条所列的社区，为确保精准服务，应与服务社区签订服务协议，协议中应写明餐费、付款方式、送餐地址、送餐人数等，并在天内报天台县民政局和乡镇（街道）备案。第四条：委托合同依法签订后，即具有法律约束力，甲、乙双方必须严格遵守合同条款，履行合同规定的义务。第五条：居家养老政府购买服务项目范围.招标文件《用户需求》规定的内容及范围。.其他：。第六条：服务期要求及验收标准：•本项目合同服务期，自年月日起至年月日止。.验收标准：按照双方约定的标准进行验收，甲方有权委托第三方进行服务质量测评、调查。第七条：项目重点要求、双方的义务和权力：.审核乙方提出的服务年度计划、由甲方进行监督实施并验收。.甲方有权提出更换服务态度差、仪表差的管理人员、服务人员。.甲方有权对不履行合同或违反甲方管理规定的乙方人员提出警告或有权要求乙方将其调离甲方的工作场地。第八条：服务承诺：.乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。第九条：付款方式：付款方式为按月预结、期满总结。以中标价的分之一为月预结的限额，当月服务人次达到或超过人次的按当月的限额付款，不足人次的按比例结算，结算公式为：当月限额*实际服务人次/。全年的最后一个月进行总结算，全年服务人次达到或超过人次的按合同总额付款，达不到的按实际比例结算，结算公式为：合同总额*全年实际服务人次/。结算支付费用时，乙方须提交经乡镇（街道）审核的配送餐服务原始凭证并开具正式发票。甲方收到乙方的发票后个工作日内完成支付。第十条：技术资料.乙方须对甲方提供的用户信息保密，应按招标文件规定的时间向甲方提供有关反馈资料。第十一条：涉密保密买、卖双方应永久恪守因签署或履行本合同而获知的对方秘密信息及其它秘密资料，特别是用户信息秘密。任何一方如将获知的对方秘密信息泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任（包括刑事责任）。第十二条：在合同期内，任何一方不得无故单方面终止合同，如任何一方无故终止合同，须提前一个月以书面形式通知对方，并且均须赔付对方损失相当于两个月的服务费金额，唯以下情况除外：（）因不可抗力造成的，即自然灾害、人为恶意破坏等因素所引起的不在此列。（）甲方未能如期付款而影响乙方服务工作，受资金不到位而导致作业难以展开。第十三条：违约与赔偿责任.交付违约a）乙方应在合同所规定的时间内完成本合同规定的服务内容。甲方将实时对乙方的服务质量每月实施监督，以接受服务的实际人次作为考核依据，每月实际接受服务的居家养老服务照料中心家数低于签约家数的%时，甲方可以要求乙方采取整改措施，无特殊原因连续两个月低于%，甲方有权解除合同，并没收履约保证金。b）如因甲方原因而造成的延期乙方不负延期责任。.付款违约如甲方付款延误，应当自规定支付最后期限起，应当向乙方补偿应支付的相应合同款项的利息。利息额按规定支付期限最后一日银行贷款利息率乘以拖欠相应合同款项的时间计算。.保密违约任何一方违反本合同所规定的保密义务，承担由此引起的责任，违约方应按本合同总价的%支付违约金。.如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，应以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等。违约方在收到上述通知后，应于天内答复对方，并支付违约金。如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或以损害本项目的方式实现违约金。.不可抗力a）由于不可抗力，直接影响本合同的履行或者不能按照合同的约定履行时，遇有上述不可抗力的一方可以免除相关合同责任。但遇有上述不可抗力的一方应立即书面通知对方，并在天之内提供不可抗力的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由和有效的证明文件。按不可抗力对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的义务，或者延期履行合同。一方迟延履行本合同时发生不可抗力的，迟延方的合同义务不能免除。b）受到不可抗力影响的一方，应尽可能地采取合理的行为和适当的措施减轻不可抗力对本合同的履行所造成的影响。没有采取适当措施致使损失扩大的，该方不得就扩大损失的部分要求免责或赔偿。第十四条：争端的解决.凡与本合同有关而引起的一切争议，买卖双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向甲方所在地法院提出诉讼。.本合同的诉讼管辖地为甲方所在地的法院。.在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍应继续履行。.本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十五条：本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第十六条：本合同正本连同附件共页，本合同正本一式六份，甲、乙双方各执叁份。具有同等法律效力。第十七条：合同的生效、变更与终止.合同经甲乙双方代表签字盖章后生效。.如果一方严重违反合同，并在收到对方违约通知书后在天内仍未能改正的，另一方可立即终止本合同。.本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；报请相关管理行政部门进行调解；通过法律途径解决。.合同期满本合同自然终止。

第十八条：完成本合同附件一，保密协议的签订。甲方（单位早）：乙方（单位早）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：或授权代表（签字）：或授权代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：税号：税号：签订时间：年月曰签订时间：年月曰签约地点：第四章招标内容及需求一、项目概况、概况为进一步完善开放社会养老服务体系，积极应对区人口老龄化带来的挑战，建立健全社会化养老服务机制，大力发展以居家养老服务为重点的老年社会福利事业，根据政府文件精神，对常住在天台县的老年人购买居家养老服务，主要为天台县的特殊群体老年人提供配送餐服务。2、服务内容（）通过政府采购方式为全县列入民生实事（养老服务）项目中无法自营或自营一段时间后无法坚持的居家养老服务照料中心（家以上，名单由县民政局提供）的高龄、失能、半失能、独居等老人提供配送餐服务（中餐、晚餐一天共两餐，送至居家养老服务照料中心的集中就餐点）。（）配送餐实现形式为建中央厨房（至少在三合、白鹤、平桥、中心城区各建一个）、依托原有餐饮企业、邻里互助等多种形式，餐费由接受服务对象自行支付，建议价为每人每餐-元，按月付款。）（）服务保底人次为全县人次/月，考虑到春节放假等因素全年服务时间为个月，即全年服务总人次达到人次为合格。（）中标单位在开展服务时应全面覆盖第一条所列的社区，为确保精准服务，应与服务社区签订服务协议，协议中应写明餐费、付款方式、送餐地址、送餐人数等，并报天台县民政局和乡镇（街道）备案。二、工作人员素质要求、基本要求：（）具备合法的劳动从业资格。（）信守职业道德，遵纪守法，熟悉服务程序和规范要求。（）具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明及语言表达能力。、管理人员：（）了解国家和行业主管部门有关的法律、法规和规定。（）掌握企业管理、经营项目的有关专业知识及专业技术。（）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作经历。（）每年至少参加次以上管理培训活动。、相关人员:（）具备与服务内容相适应的岗位技能。（）年龄在周岁以上、周岁以下，初中以上文化程度。（）无精神病史和各类传染病。、行为规范（）仪表仪容端庄、大方、整洁。（）统一着装、配备工号牌。（）主动服务，符合相应岗位的服务礼仪规范。（）尊老敬老，对老年人富有爱心。三、送餐服务内容与要求配送餐机构应符合食品经营的有关规定；洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦糊；尊重老年人的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点应配置符合老年人的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；送餐上门应及时，有必要的保温、保鲜设备。四、其他要求（）中标单位的工作人员需经专业培训，掌握相关专业知识，并积极组织培训工作。（）中标单位工作人员上门服务时必须穿统一的工作服、佩戴工作证。（）中标单位工作人员应为服务对象提供耐心、周到、安全、优质的服务。（）禁止工作人员接受或向服务对象索取任何形式的馈赠（金钱或物品）。（）招标人有权对中标单位工作人员上述情况进行监督检查。五、服务项目考核标准甲方将实时对中标单位的服务质量每月实施监督，以接受服务的实际人次和服务居家养老服务照料中心的家数作为考核依据，每月实际接受服务的人次低于%或接受服务的居家养老服务照料中心家数低于签约家数的%时，甲方可以要求乙方采取整改措施，无特殊原因连续两个月低于%，甲方有权解除合同，并没收履约保证金。六、商务要求.服务时间：年.服务要求：符合招标人的招标需求.服务地点：天台县.付款方式：付款方式为按月预结、期满总结。以中标价的分之一为月预结的限额，当月服务人次达到或超过人次的按当月的限额付款，不足人次的按比例结算。全年的最后一个月进行总结算，全年服务人次达到或超过人次的按合同总额付款，达不到的按实际比例结算。结算支付费用时，乙方须提交经乡镇（街道）审核的配送餐服务原始凭证并开具正式发票。甲方收到乙方的发票后个工作日内完成支付。.报价要求投标人的报价应包括为完成本项目各项服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、《劳动合同法》规定的各种社会保险费、福利、服装、节假日的加班费、通信工具、服务设备、劳保用品、交通、办公、防护用品及完成该项目所须工具、一切税费及其他等招标文件要求的所有费用）。本次投标报价为人民币价。.本项目合同甲方为天台县民政局，乙方为中标人，合同款支付给乙方。.履约保证金缴纳履约保证金金额：壹拾万元整。履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/或其他非现金形式履约保证金缴纳时间：收到中标通知书后个工作日内履约保证金接收人：合同甲方履约保证金有效期限：合同签订之日起至服务期结束履约保证金退还：服务期满后的个工作日内无息退还。.合同签订中标供应商在交纳履约保证金后—天内与采购人签订合同。说明：本章所有内容必须实质性响应，否则作无效标处理。第五章评标办法及评分标准一、评标原则评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。二、评标办法：采用综合评分法总得分为分，其中技术得分分，价格得分分。（一）评标要求、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。、总得分为分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分，如某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该项打分无效。、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分。、所有计算结果小数点后保留位，第位四舍五入。（二）评标、商务文件评审评标委员会对投标人的商务文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查。合格的进入技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入技术文件评审。、技术文件评审.评标委员会审查各投标人技术文件中服务能力、组织实施方案、投标人情况、服务承诺内容等是否响应招标文件要求。如果技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将按无效标处理。.技术得分计算方法如下：技术评定分值为分。评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，对各投标人技术文件进行评审打分，合计得出各投标人的技术得分。各投标人技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值。序号评审内容评标内容分值综合实力投标人应具有的服务水平、经营时间、为老服务经验、品牌效应及综合实力评-分投标人信誉情况投标人自年月日以来被相应主管部门或业主单位评为优秀服务单位、文明单位等荣誉称号的，每有一个得分，最高分（提供相关证明文件复印件加盖公章，原件备查）业绩情况年月日以来，投标人每具有一个市级或区级或街道级居家养老服务项目业绩的得分，最高得分；（须提供合冋或中标通知书复印

件加盖公章，原件备查）服务方案服务方案的全面性、完整性：针对本项目的实施方案详细且具有较强针对性的得-分，较好的得-分，一般的得-分管理制度拟设立的各项管理规章制度及档案资料的建立管理:各项公众制度、内部岗位责任制度、管理运作制度、考核制度及标准等，要求符合规范，体现高标准、高档次、科学合理、详细完备；人员、设施、设备管理、业主方反馈资料、行政文件资料等档案的建立与管理完好的得-分，较好的得-分，一般的得-分服务质量投标人的服务质量及其质量控制措施:有严密的质量管理制度和质量监督系统的得-分，基本满足的得-分，一般的得-分经营理念及特色、经营品种及定价方案1、经营理念（-分）2、经营特色及优势（-分）3、经营成本核算方案（内容包括用工人员待遇等、原材料采购进货渠道、餐品及饭菜销售价格控制、营业毛利率控制等）（-分）4、早、中、晚餐经营方案、品种配比合理、菜谱定价合理，要求咼中低档菜品搭配，由评委横向比较打分（-）人员配置针对本项目所投入的人员配置、文化水平及年龄结构等）：由评委专家进行横向对比打分，人员配置安排充足且充分满足本项目要求的得-分，基本满足的得-分，一般的得-分人员专业程度配送车辆、服务人员（厨师、送餐人员等）专业程度、数量保证（提供社保证明、证书复印件、行驶证等原件备查）安排充足且充分满足本项目要求的得-分，基本满足的得-分，一般的得-分、报价文件评审评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报价得分为零分，不予推荐为中标候选供应商。A、投标总价超过预算的；B、投标函、报价表、报价明细表内容填写不完整的；C、服务期等不符合招标文件要求的。如有效报价不足家，评标委员会认为投标缺乏竞争的，有权作出否决全部投标的决定。.报价得分计算方法如下：价格评定分值为分。评标基准价的确定：A、评标委员会认为明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能合理说明且不能提供相关证明材料或评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的，由评标委员会认定该投标作无效标处理。B、价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。投标人的价格分按照下列公式计算:报价得分=（评标基准价/投标报价）X%x评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误，每发现一处报价得分扣.分。如因一处差错引起的连锁差错，只按一处差错扣分。、评委对各部分得分汇总,得出本项目各投标人的最终得分：投标人的总得分=技术得分+报价得分、中标候选供应商的确定：评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的投标人为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定。第六章投标文件格式附件一：法定代表人（负责人）资格证明书投标人名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人全称：（盖公章）年月日附件二：致天台县民政局：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加天台县居家养老服务照料中心委托运营项目（配送餐服务）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签名负全部责任。委托期限：。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。投标人全称：（盖公章）法定代表人