新安全法,2015版培训课件

新《安全生产法》

培训关注安全关爱生命一、为什么立法？二、为什么修法？三、修法后有什么变化？关注安全关爱生命主要内容法律的简介什么是法律？由享有立法权的立法机关（全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权）,依照法定程序制定并颁布，并由国家强制力保证实施的规范的总称。关注安全关爱生命一、为什么立法？立法的目的：为了加强安全生产监督管理（新法：安全生产工作），防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展（新法：经济社会持续健康发展）。关注安全关爱生命无规矩不成方圆

于2002年6月底经九届人大第二十九次会议审议通过《安全生产法》。自2002年11月1日起施行。《安全生产法》的立法

《安全生产法》的公布与实施，对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。是我国安全生产法制建设的里程碑，它标志着我国的安全生产工作进入了一个新的阶段。关注安全关爱生命全国安全形势关注安全关爱生命二、为什么修法？关注安全关爱生命为什么要修法？事实？？？新安全生产法修订的迫切性

2013年全年重特大安全事故统计关注安全关爱生命新安全生产法修订的迫切性

2014年典型的重特大安全事故关注安全关爱生命2014年3月1日晋济高速公路山西晋城段岩后隧道，发生特别重大道路交通危化品燃爆事故，共造成31人死亡、9人失踪。2014年8月2日上午7时37分许，江苏昆山市中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸事故，最终造成75人死亡，185人受伤。1、安全生产形势依然严峻2、重大、特大事故时有发生3、非法违法生产经营行为大量存在当前安全形势关注安全关爱生命安全生产工作亟需进一步加强！！！关注安全关爱生命②现在看来，这部法律日益显现出制度设计上的种种缺陷。从某种意义上讲，当时出台的《安全生产法》，是一部完全管制法制模式的法律，更加强调安全生产监督管理，而对企业主体安全生产责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大，企业自主守法意识过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。

③经过十多年的实践，安全生产责任体系不断健全，诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法，需要通过立法将其规范化、制度化。安全生产法修订的必要性

2014年8月31日下午，第十二届全国人大常委会第十次会议以165票赞成、5票弃权，表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》。

同日，国家主席习近平签署第十三号主席令，公布《决定》，自2014年12月1日起施行新《安全生产法》。

关注安全关爱生命

（一）修改的基本情况

（二）新法的主要变化三、修法后有什么变化？关注安全关爱生命新法条文数量变化——关注安全关爱生命（一）修改的基本情况关注安全关爱生命五个重点方面的变化：（二）新法的主要变化一提升安全生产工作摆位

新法提出安全生产工作应当以人为本，安全发展。充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。对新安法的总体把握关注安全关爱生命关注安全关爱生命党中央国家领导人对安全工作的重视

习近平总书记在会议中指出，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。

要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持“三个必须”原则（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全），加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。对新安法的总体把握关注安全关爱生命

“党政同责”是指党委、政府都要对安全生产工作负有领导责任。

“一岗双责”是指各级党政领导干部职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

按照这个要求，我国32个省区市中有22个省市（包括山西省）已经研究制定出台了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的正式文件。同时，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。对党政领导干部不落实安全生产“一岗双责”制度，纪检监察机关要联合相关部门进行事前问责，严肃查处。对新安法的总体把握国家安监总局：已出台

“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的正式文件二建立完善安全生产方针和工作机制

新法第三条：安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全