节能减排双重压力下中国内燃机工业发展研究

节能减排双重压力下中国内燃机工业发展研究

行业发展1.影响和因素分析在过去四年中，中国经历了国际金融危机对经济发展的重大影响，以及2009年投资促进对经济发展的重大影响。2010年，随着工业结构调整对经济发展的推动，以及2011年理性回归对经济发展的不断影响。面对世界经济诸多复杂不利因素,我国内燃机工业仍保持了平稳较快增长。2011年内燃机工业总产值突破3700亿元,产量突破7700万台,总功率突破14亿kW。中国内燃机行业坚持走新型工业化道路,不断深化改革,发展步伐明显加快,经济效益大大提高,企业管理水平和自主创新能力持续提高,经济实力、经营能力和市场竞争力日益增强,在我国现代化建设中发挥了重要的支撑作用。中国内燃机工业已经成长为当之无愧的内燃机制造大国,中国内燃机工业正在向着内燃机制造强国的目标迈进。2.节能减排效果1)在诸多不利因素叠加下,内燃机行业发展经历坎坷,经历跨越式增长,也经历了近两年的理性回归,“平稳发展”将成为今后一段时期中国内燃机行业发展的主题。2)内燃机行业转变生产方式、产业结构调整成效明显,行业规模增大,重点企业生产集中度进一步提高,组织结构进一步优化,产品技术进一步提升,内燃机产品质量水平总体上升。3)自主创新能力增强,创新驱动,产学研结合的行业科技创新体系不断完善。产品满足市场需求,新产品产值增加幅度大。4)积极贯彻国家节能减排总体要求,节能减排产品市场需求量激增带动行业国Ⅲ、国Ⅳ产品的市场投放量增加。5)国内外两个市场逐步扩大,产品出口量不断增长。3.我国燃气燃料行业的发展方向当前,我国内燃机工业发展中突出的问题是如何落实国家节能减排的发展方针和指导思想,贯彻国家排放标准,通过技术进步推动产业升级和产品升级,从而提高全行业的总体竞争实力。存在的主要问题具体表现为以下几个方面:内燃机行业整体规模优势不突出,产量大,但效益不高,低水平重复建设现象严重;产品品牌知名度不高,国际市场竞争力弱;行业内非理性竞争没有得到根本遏制;内燃机替代燃料推动产业多元化发展方面,仍存在认知和政策支持的问题;在节能减排双重压力下,需要强有力的政策支持与激励。面对以上问题,必须采取坚持技术进步,推动产业升级的原则,以缩短我国内燃机工业与国际先进水平的差距;加大规范实施国家各项技术法规、排放标准等政策的执行力度,鼓励采用国际上通行的、先进的、科学的技术路线,调动企业加大技术投入的内在动力,达到推动产业技术进步的目的。4.中内协就推进燃气再制造产业发展,实现推广的指导思想和工作任务内燃机行业承担着节能减排的重大责任,中国内燃机工业协会(下称中内协)作为行业组织积极开展节能减排工作。中内协四届一次年会发布“绿色制造、和谐共赢”,四届二次年会发布“切实履行社会责任”,四届三次年会发布“从大国迈向强国”,四届四次年会发布“创新发展”等面向社会的报告,突出节能减排,切实履行内燃机行业的社会责任。加大节能减排政策性引导。受工信部节能与综合利用司委托,中内协编制了《推进中国内燃机工业节能减排工作指导意见》。主要是结合我国内燃机工业承受节能、减排双重压力工作实际,提出解决的政策建议,制定措施。还承担了科技部、工信部课题中《内燃机行业节能减排技术研究及推广与示范、验证技术评估》子课题编制任务。围绕国务院推进的新兴战略产业和国家循环经济发展战略,中内协适时提出在全行业实施内燃机再制造示范推广工作,并编制了《内燃机再制造工程实施意见》,确定了内燃机再制造产业的发展目标和任务。为积极落实国家对节能、减排工作的要求,中内协采取多种工作方式,积极推进相关工作。在北京、上海、无锡等地召开了内燃机节能与效率交流研讨会,涡轮增压技术研讨会,贯彻实施国家机动车排放标准技术交流研讨会,现代内燃机技术交流研讨会,传统能源动力装置(内燃机)高效利用替代燃料技术交流研讨会,推动内燃机工业贯彻实施国家排放法规技术交流研讨会,内燃机节能与效率技术交流研讨会,非道路移动机械用内燃机及内燃机发电设备行业发展研讨会,内燃机再制造产业发展研讨会,使命、责任、挑战——内燃机节能技术交流研讨会,贯彻落实国Ⅳ排放标准技术交流会,先进发动机控制技术国际研讨会及内燃机再制造产业发展研讨会。参与组织召开了“2012再制造国际论坛”等,宣传节能减排技术、标准、政策,进一步推动全行业节能减排。为进一步推动国Ⅳ排放法规的实施,2012年7月,中内协在美国底特律举办了“第一期先进技术海外培训班”,重点解决企业在国Ⅳ发动机研发过程中的疑难问题,为排放法规的顺利实施保驾护航。5.调整结构,推动产业结构调整我国成为内燃机制造大国后,通过深层次的改革和调整,已由量的发展转向质的提升阶段。目前,内燃机工业产业结构调整、产品更新换代取得了很大进展。经过调整,企业优化资源配置产业集中度大大提高,同时,产业结构、市场结构和自主品牌均发生了实质性变化。全行业认真学习国务院《关于工业转型升级规划2011年-2015年》通知和工信部《工业产品质量发展“十二五”规划》文件,开展了产业发展战略调研。针对调整产业结构,调研了整机及零部件企业,提出了产业布局调整、产业集中度提升以及产业升级等重大战略措施建议。车用发动机领域,乘用车形成以汽车制造厂为主导的制造体系,商用车形成了以汽车制造厂和专业内燃机生产厂并举的制造体系。非道路移动机械用柴油机方面。形成了以内燃机制造企业为主的制造体系。摩托车用发动机、通用小型汽油机形成了区域产业集群制造体系。船舶、铁道机车及其他用途内燃机形成了各自健全完整的制造体系。内燃机工业区域经济结构发生积极变化,产业梯次逐步形成。深刻领会中央的战略部署和具体要求,中内协受工信部委托编制《内燃机节能指南》:一是坚持以结构调整为主线,在优化结构中促转变;二是以加快科技进步与创新为中心环节,为转变发展方式提供有力支撑;三是坚持以建设资源节约、环境友好型产品为突破口,推动行业优化升级以及产品更新换代。全行业在转变生产方式、产业结构调整中坚持把经济增长与调整结构更好地结合起来;把创新发展与调整结构更好地结合起来;把夯实基础与调整结构更好地结合起来;把节能减排与调整结构更好地结合起来。6.以“十五”为指导,配合行业发展战略依据“汽车、机械、船舶”产业振兴规划,依据国家机械工业“十二五”规划,开展内燃机工业转变生产方式,调整产业结构工作,积极为行业发展提出政策建议,为行业发展争取话语权。内燃机工业“十一五”、“十二五”规划是国家规划的重要组成部分,是指导内燃机工业振兴发展的纲领和蓝图。编制《中国内燃机工业“十二五”发展规划》,以产品、技术和主要参数为要素,为行业的产品发展和技术发展提出了导向。认真落实“十一五”规划、认真编制并执行“十二五”规划,抓好发展战略。首先以市场为导向、以改革为动力、以提高经济和社会效益为中心、以节能减排为目标,加快行业结构调整和重组力度,提高全行业的综合实力和整体素质,适应经济全球化和国内外市场竞争。其次,应加大产品结构调整,利用现代高新技术,提升行业的开发创新能力和产品技术水平,为实现全行业持续稳定发展提供必要的技术保障。争取在2020年左右实现由生产大国转变为生产强国的宏伟目标,为实现我国经济转型升级和提高社会生态效益做出积极的贡献。在发展思路方面,夯实改革开放30年来建成的科学研究体系和产业制造体系的基础,以务实的态度解决问题。开展主机和零部件制造体系相互间的协同、协作,缩短新产品开发周期。坚实全行业的储备基础。发展主题为,内燃机产品的节能、高效率、排放控制和高效清洁的利用替代燃料。7.推进自主创新以企业为中心,引导行业创新主体力量,为集成相关科技资源,引导创新要素向企业聚集,支持企业提高自动创新能力,增强产业核心竞争力搭建了平台。全行业重点企业已建成基本覆盖内燃机工业主要行业和重点产品领域、布局合理的国家级工程(技术)研究中心和重点(工程)实验室。企业获批国家级重点实验室,国家级企业技术中心。成立了产学研用一体的“节能环保内燃机产业技术创新战略联盟”,成立了以企业为主体产学研用结合的“商用汽车与工程机械新能源动力系统产业技术创新战略联盟”,搭建了产学研用科学发展平台,组织行业重大科技专项研制和实施工作以及相关装备的鉴定、验收和应用推广。组织行业重大技术、共性技术、高端产品和重大资源综合利用技术等科研攻关。着手以内燃机主导的临时专项,向国家申报及组织开展、推进自主创新工作,促进产业升级。强调自主创新不仅要开发新产品,更要培育创新能力。为此,中内协在天津召开了“节能环保发动机产业技术创新战略联盟工作会议”,在北京召开了混合动力产业技术创新战略联盟项目评审会议,在辽宁召开了凤城增压器产业技术创新战略联盟会议。组织专家委员会评审内燃机行业科学技术进步奖,2006～2012年度共有国家科技进步二等奖3项、机械工业科技进步奖特等奖1项、一等奖7项、二等奖56项、三等奖62项。坚持开展“排头兵企业”评选工作。几年来中内协在会员企业中坚持开展企业完成主要经济效益指标的排序工作,该项活动得到了广大会员单位的积极支持。8.加大国际合作与交流,提高行业整体素质(1)办好展会,架起企业走向国内外两个市场的桥梁2008～2012年在北京成功举办了四届中国国际内燃机及零部件展览会,2011～2012年在上海成功举办动力装备展览会。把办好品牌展会,作为帮助企业不断拓展市场、扩大商机、加强行业服务的一项重要举措。多年来,不断提升中国国际内燃机及零部件展览会的综合水平,力争年年有新突破。2011年在“第十届中国内燃机及零部件展览会”中,同时举办了“首届内燃机再制造展”;2012年举办的“第十一届中国内燃机及零部件展览会”,无论是展览规模,还是参会人数,都达到国内同行业之最,已成为国内外内燃机及零部件企业关注和依赖的产品展示、信息交流和贸易洽谈的重要舞台。(2)加大国际交往力度,促进企业适应国际经济一体化发展为加强国际交往,近几年中内协分别组织十多个团组,先后组织出访欧洲、美国和日本,到港、澳、台地区参观、考察、参加展览会或出席专业会议等众多行业交流与活动。并就人才交流、人才培训、技术交流等方面与各国或地区相关组织达成了长期合作意向。进一步加深各国协会间的沟通和国际内燃机工业在发展政策、法规等方面的交流。2012年11月参加欧盟内燃机协会举办的国际内燃机工业会议时,中国内燃机协会介绍了中国内燃机工业发展状况,并就相关议题做了大会发言。会议一致同意2013国际内燃机工业会议将由中国主办。在走出去的同时,中内协还采取请进来的办法,邀请许多国外的同行、专家来华交流,传授先进技术和经验,加强国际间的相互沟通,开展国际合作。如德国机械设备制造业联合会(VDMA)、美国卡特彼勒(中国)投资有限公司、美国约翰迪尔动力系统、全球零部件服务高级技术工程及全球供应管理及物流管理公司、美国康明斯(中国)投资有限公司、德国萨克森州农机协会、福克斯集团以及日本富欧睿汽车咨询有限公司等。(3)加强行业培训,提高企业从业人员素质及能力内燃机行业专业性强、操作环节多,提升人员素质及技能是行业经营发展的根本。针对行业人员业务水平参差不齐、新人多、人员易流动、少培训等现象,中内协把实施推动行业业务培训作为一项重要工作,四年来组织了近百场技术论坛和技术、标准、管理等方面的培训,为行业人才培养起到了积极的促进作用。“五二”开发计划的实施1.要从源头上解释,积极应对外部环境,稳定国内2012年内燃机工业运行速度将在平稳基调中温和回落,产品价格也将保持平稳,主要产品产量将不会大起大落,但由于运营环境趋紧,生产成本上升,利润增幅会有所回落。预计2012年内燃机行业总产值增速将在8%左右,利润总额增速将在6%左右,产量增长在5%左右。要密切关注外部环境与行业发展走势,全面分析市场需求变化趋势,及时调整应对方略,要立足于内部挖潜,努力化解成本压力,立足于内需市场,努力扩大盈利空间。同时要努力巩固和开拓国际市场,千方百计继续保持出口平稳增长。2.促进行业自律,提高产业集中度,促进行业自律要以大型骨干企业为龙头,上下游中小企业为配套,推动行业资源整合,提高产业集中度,加强行业自律,遏制重复建设,整合过剩产能,优化产业布局。解决发展中的瓶颈问题、关键问题、共性问题和突出矛盾,增强产业的管控能力和抗风险能力,支撑产业平稳较快发展。3.构建行业共性技术服务平台围绕节能减排主题,推进内燃机工业可持续发展。需要组织开展节能减排创新技术研究,构建以可行性研究、产品研发咨询、技术标准制定和产品检测为主要内容的行业共性技术服务平台,提供服务和支持。配合国家相关部门制定产品相关标准和规范,适时修订相关标准。开展产品能耗限额标准的调研工作,拟对内燃机能耗限制在数据统计基础上制定标准。4.加强企业质量管理开展诚信体系建设,宣传诚信优势企业,曝光违规违法行为,规范行业秩序。引导企业广泛参与行业规划工作;分析行业形势、走访企业,积极配合政府做好行业管理整治工作;定期发布质量状况分析报告、成本价格信息进行交流,对低价可能产生的质量问题作出预警;呼吁政府加强产品质量监管。同时,针对在行业发展中遇到的结构、竞争、产品质量、利益等方面诸多问题,还需要采取措施并找出解决办法。提高