通航机场选址方法

通航机场选址方法导读：根据“十三五”规划建议,2020年全国将建成500个以上的通航机场。在此之后，各地通航机场数量迅增，这意味着将有越来越多的人参与到通用机场的建设工作中来。那么，通航机场的建立需要哪些流程？初期的统筹选址在实施上面临很多困难，又该如何解决？本文进行了较为详尽地梳理，以期为读者在机场选址带来截至2017年底，我国共有通用机场300余个。通用机场和基础设施建设是保障通航发展最重要的环节，为推进通用航空产业健康发展，国家针对通用机场的政策不断出台。政策详情见下表:通用机场建设相关政策汇总表时间政策时间政策/事件主垂影响20却年5月t申国民用航空第十二个五审摆划》M林通勒机场的建设和布局2012^6月（鯛用机场建进規范】确定了曲用机煽的欝逛规歯卸运齐诛就2014^10月国务院常务佥议向地方改府全部或酚F取通用机场顶冃审北仪限2015^10月出十三五"规划建徴*1■快完善基咄设施两络建设2凶£年5月1关于促进通用航空业发导査见｝即刖年球戒3呱个氏上确用机场.基本真现地级规上城市或躱掇通用航空接養的运曹購盖农产品壬产区、王斐料世、5卿以上的5嗣鞭游铁赳"2CH7坪1月t通用肮空“十三五"发雁麹划》通用机场理段B挣A声而f-机监互’基于出台的政策规定，页计到2020年机场建设的产业规模达1000亿元，曾量规模超过400亿元。在未来的航空发展中，我国潜在机场建设需求达2000多个，具有广阔的空间。不止国家层面，各地政府也在加快通航机场的建设工作。自从2014年国务院向地方政府下放通用机场项目审批权限后，我国各地省市区都加快了通用机场建设的规划。作为建设推进的主体，也方政府的积极态度将促进通用机场建设加速，我国2020年通用建设目标落地预期十分明朗。更甚之，艮据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国通用航空机场建设行业市场需求前瞻与投资可行性分析报告》对各省市政府规划目标的统计，余去吉林、上海、西藏未公布具体数量的省市，其他省份2020年的规模目标达到850个，远远超过了“500个"，这意味着我国通用机场建设有望高于预期。然而，通航机场的建设，余了难度高,流程复杂，更多行业工作者的体会是迷茫，不知道怎么去干。那么根据国家规定和环节需要，通航机场从规划到实施都需要哪些流程呢？下面带大家快速了解。【定位】首先，需要一个精准的定位,要明确所属行业。俗语说：“朝看太阳辨西东,夜望t斗知北北南。”发展哪些通航业务决定了机场的选址与建设规模，明确了选址与规模才能清楚建设的程序。《民航华东地区通用机场建设管理程序（试行）》中根据通用机场的建设规模大小，把其分为大型通用机场和小型通用机场。大型通用机场的建设程序同运输机场，一般包括：选址、立项、可行性研究（或项目核准）、初步设计、施工图设计、建设实施、工程验收、试飞等阶段。小型通用机场的建设程序可以适当简化。但是不同类别的小型通用机场需要提交民航行业审查的建设阶段也是有相应的硬性标准的（详见《民航华东地区通用机场建设管理程序（试行）》条例）。此外，提醒大家，在选择行业定位上，还应注意，切忌荒漠里起高楼，要坚持从地方经济社会发展的需求出发，确定机场的定位和产业的门类。【选址】明确了定位，就到了非常关键的规划选址阶段。根据《民航华东地区通用机场建设管理程序（试行）》第十四条规定，通用机场的场址应当符合下列基本条件：（一）机场净空、空域、电磁环境及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻区机场无矛盾或能够协调解决；（二）地形、外貌较简单，场地满足通用机场的建设及发展要求;（三）具备建设通用机场导航、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施（系统）的条件；（四）满足城市规划、土地使用、文物保护及环境保护要求。考虑通航机场运行的客观需要，除了必需的基本管理规定，在选址时还要注意下列条件：突,J保ilT飞行左全r飞行程序台£里、可行,与丰目邻叽场及有工空域.肮线不垠生干抗和冲2、场血净空良好r场地幵i突,J保ilT飞行左全r飞行程序台£里、可行,与丰目邻叽场及有工空域.肮线不垠生干抗和冲2、场血净空良好r场地幵i再,t也势平坦r真有足够的飞行区尺寸J及石冒各项业务壤施的场堆;幷具备犷建、发展余均,葩场XI工程地航卞文地技博兄良奸。周压无地谨异鼠地下矿栽、文麹古辺及车爭禁区等，并上薄寻厂矿、耳站水库、高压线等娶有■—齐的专全柜舸=4.吒候聚彳牛良丈子,痙尸烟尘、大雾、风切養、雪眾等影咱区”跑:直方冋应尽昼'沿主冈方向.并应避免•在较强曲仙风下操作起飞。5.场址底星壽近賑务雪求点立通便利「紀降方向尽星谨幵对辱音敢恿地区匕腐足城市规別要求「息星少占良壬,不迁移村庄。节幻用堆,利用周边道跆和河充解7,蚩充分利用场址同昌的供水、供电，供诜、燻气*通信尊公用设施和其他资荐、特别提醒宦.了解选茬的地点是不是祈足上述条1牛之前.塚页得到下述部门提供的者察资料：规划部门提供：当地完整城市总体规创报告(文本和图紙)，地方十二五堀划文=件。厶国土部门提供:区域工程地质条件、区域矿藏廿布、采空区廿布图、地质灾害好布披易產程屢分区医L2、电力部门提供：lit)审殴上等级葛压疑、变电站位置圍及韦来规划圏，风电情;兄、分布现状圏及规划圏・斗、地震部门提供:地震嗨造圏"久水箔冒提供：区域水立也质冬件情况.交通部门提供：当地道路寄圾悔况、现状图及规划匡L交通部门提供：当地道路寄圾悔况、现状图及规划匡L当地钛路情况、现状圍及規空管部门提浜空管部门提浜：150km范固刀逍空军、民航机场分布及鶴见气象部门提洪:当t也強谿斗应率用10年LU上的弓够计资^I【报批】最后一申是审批运爲通用机场建设审批侣关法律法规国家《民用机场管理条例》国务院553令民航局《民用机场使用许可规定》(CCAR-139)《民用机场建设管理规走》(CCAR158)《通用机场建设规范》(MHA5026-2012)民航地区管理局七个地区管理局出台的《通用痕建设管理办法》《关于新建通用机场场址核准问題》司作[2014]132号《临时起降点设立及使用管理暂行办法》司作[2J09]424号通用机场建设审批涉及的法律法规如上表所示，其中国家层面的是2009年7月实施的《民用机场管理条例》，从总体上规范了民用机场的规划、建设、使用、管理及相关活动。

民航局层面主要有2005年颁布的《民用机场使用许可规定》,规定了民用机场使用许可申请程序与要求。2013年修订实施的《民用机场建设管理规定》规定了运输机场建设流程与要求。2012年发布实施的《通用机场建设规范》明确了通用机场的定义与分类，对场址、设施设备、服务等进行了规范。2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》，统一了通用机场分类标准，明确了通用机场审批工作流程。在机场报批过程中，需要军方、民航和地方政府三方审批。华1匕某省通用机场立顶枇复涉序审批事顶:尽管通用机场立项审批权已下放地方政府，但其建设审批流程仍然繁琐，审批-无，.初监营民肮空中交诵管哇局或相姜专业机构民航华北地区管理周亠…；环境裁响评价•水土璽持方案防省环保厅报吿尽管通用机场立项审批权已下放地方政府，但其建设审批流程仍然繁琐，审批-无，.初监营民肮空中交诵管哇局或相姜专业机构民航华北地区管理周亠…；环境裁响评价•水土璽持方案防省环保厅报吿・/洪露响评怖;审批*L*Ii省住建厅审批；机场規划选址■完成I省国土協漁厅土地手续■--物探电塾场检测编制部门多，程序较为复杂。有些地方采取边建设、边申报的做法，甚至出现完工后再申报的行为，希望藉此缩短建设周期，但其中蕴含巨大的风险，并不值得仿效。所以申报审批还是要按部就班，严格按照规定执行。通用机场的建设工作总体上可分为机场选址、可研立项、建设实施、验收审批等阶段。建通航机场，除去报批阶段，最为复杂困难的便是规划选址了。上文我们说到，想要获得一个机场的最佳位置，需要下的功夫不是一星半点，要获得并统筹所有所需的区域信息，还没有一个直观的分布图，这些都为选址带来了非常大的难度。U-CareAPP的出现为通航机场初期的大范围统筹选址带来了便利。U-CareAPP有着强大的地图显示功能。地图模式分标准地图跟卫星地图两种，多图层显示。有可飞空域、临时禁飞区、航线、机场、通航机场、机场净空保护区、机场障碍物限制面、飞行限制区、禁区、危险区、附近的无人机、经纬度网格等共计14个图层。除图层外还有航班航线信息、各种民航数据及法规信息。为机场选址提供了准确的数据资料和参考依据。UCar可提供的数据参考信息如下:

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