认真学习《条例》更好促进工作模板课件

xx2019认真学习《条例》更好促进工作1谢谢观赏2019-5-16xx认真学习《条例》更好促进工作1谢谢观赏2019-5-四个内容：一、《条例》修订的背景和意义二、《条例》修订的重点内容三、院（系）党政共同负责制四、几点要求2谢谢观赏2019-5-16四个内容：2谢谢观赏2019-5-16一、《条例》修订的背景和意义

《条例》修订的大致过程：■

2008年3月正式启动。党中央高度重视：胡锦涛、刘延东、李源潮

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2009年11月3日，习近平主持召开中央党建工作领导小组会议，逐章逐条讨论研究。3谢谢观赏2019-5-16一、《条例》修订的背景和意义3谢谢观赏2019-5-16

■2009年11月5日，中央政治局常委会讨论并原则同意，决定与《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》配套印发。

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2010年8月13日正式印发。

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2010年11月18日，中央办公厅同意新《条例》解密。4谢谢观赏2019-5-16■2009年11月5日，中央政治局常委会讨《条例》修订的基本原则：■坚持党的领导：落实了加强党对高校的领导的要求。■落实新的要求：体现了近年来党的重要理论创新成果和中央对高校党建工作的新要求。■总结创新经验：体现了近年来高校党建工作的成功实践和新鲜经验。■保持相对稳定：保持原有框架和主要内容的稳定性和延续性，重点修订了普遍要求修改、经过实践探索又相对成熟的内容。■体现于法周延：与《党章》和其它党内法规保持一致，与《高等教育法》等有关法律相衔接。■充分发扬民主：集中了各级党委及组织部门、教育工作部门、高校一线党务工作者和专家学者的智慧。5谢谢观赏2019-5-16《条例》修订的基本原则：5谢谢观赏2019-5-16《条例》修订的重要意义：（一）是保证高等学校社会主义办学方向的需要

新《条例》充分反映了坚持党的领导的根本要求，贯穿了中国特色社会主义理论体系的新思想、新精神，对于确保正确的办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，将产生重要而深远的作用。6谢谢观赏2019-5-16《条例》修订的重要意义：6谢谢观赏2019-5-16（二）是推动高等教育事业科学发展的需要新《条例》在高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面作出了新的规定，进一步明确了高校党委的领导核心作用，强调了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，对于推动高等教育事业科学发展，强化高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新功能，将发挥强有力的思想、政治和组织保证作用。

7谢谢观赏2019-5-16（二）是推动高等教育事业科学发展的需要7谢谢观赏2019-5（三）是提高高校党的建设科学化水平的需要《条例》是高校党组织建设的党内法规。新《条例》根据世情国情党情的深刻变化，适应高等教育管理体制、高校教学科研组织方式、内部管理模式的改革调整，在继承原《条例》基本精神的基础上，修订完善了一些已有的规定，同时把一些行之有效的经验做法用制度形式固定下来，研究提出了新的规定和要求，对于进一步加强高校党的基层组织建设，不断提高高校党的建设科学化水平，将起到重要的推动作用。8谢谢观赏2019-5-16（三）是提高高校党的建设科学化水平的需要8谢谢观赏2019-

二、《条例》修订的重点内容

《条例》由原来的8章31条，修订为9章36条。涵盖了高校党组织的设置及主要职责、纪律检查工作、党员队伍建设、干部和人才工作、思想政治工作以及党组织对群众组织的领导等各个方面。重点对以下7个方面的内容进行了修订：9谢谢观赏2019-5-16二、《条例》修订的重点内容9谢谢观赏2019-5（一）关于完善高校党的领导体制

新中国成立以来，高校的领导体制大致经历了四个发展阶段：■

从建国后至文化大革命期间：先后实行校务委员会制、校长负责制、党委领导下的校务委员会制、党委领导下的校长为首的校务委员会等；文革期间，革委会成为高校的领导权力机构。■

从党的十一届三中全会至1985年：实行党委领导下的校长分工负责制。■

从1985年至党的十三届四中全会：逐步实行校（院）长负责制。■

从十三届四中全会至今：实行党委领导下的校长负责制。1998年通过《高等教育法》确立其法律地位。10谢谢观赏2019-5-16（一）关于完善高校党的领导体制10谢谢观赏2019-5-1

（二）关于高校院（系）级单位党组织的工作体制和运行机制■正式将党政联席会议制度确立为院（系）级单位党组织的工作体制和决策方式，使院（系）级单位党组织发挥作用和履行职责有了明确的制度保障。■扩充了院（系）级党组织的职责范围，为院（系）党政联席会议制度的有效运行提供了重要依据。

11谢谢观赏2019-5-16（二）关于高校院（系）级单位党组织的工作体制和11谢（三）关于加强高校党的纪律检查工作新《条例》专门将“党的纪律检查工作”独立成章，就高校纪律检查委员会的机构设置、工作体制、主要职责等做出新的规定，进一步明确了高校纪律检查委员会的双重领导体制，充实了高校纪律检查委员会的职责。

12谢谢观赏2019-5-16（三）关于加强高校党的纪律检查工作12谢谢观赏2019-5-

（四）关于加强高校人才队伍建设新《条例》将原来的第五章“干部工作”拓展为“干部和人才工作”，并从高校党委的主要职责、高校开展人才工作的基本原则、方式方法等方面充实了有关规定。

13谢谢观赏2019-5-16（四）关于加强高校人才队伍建设13谢谢观赏2019-5-1（五）关于健全完善高校基层党组织新《条例》按照有利于基层党组织发挥作用的原则，从三个层面做出了调整和完善：

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学校层面：明确规定高校党委每届的任期为5年，与行政班子的任期相一致。

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院系层面：规定院系级单位根据工作需要和党员人数设立党的委员会、总支部委员会、直属支部委员会，明确了院系级单位党组织的设立标准。

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党支部层面：明确规定了教师、学生和机关、后勤等部门党支部的设置，并对教职工、大学生党支部的职责单独作出规定。14谢谢观赏2019-5-16（五）关于健全完善高校基层党组织14谢谢观赏2019-5-1（六）关于加强高校党员队伍建设

对高校党员的教育管理服务和发展的内容进行了拓展：

■提出了构建多层次、多渠道党员经常性学习教育体系。

■完善了加强党员日常管理的具体措施，突出强调了加强对流动党员的管理，丰富了党员党性定期分析制度的内容。

■增加了健全党员服务体系的内容，明确了党组织服务党员、党员服务群众的具体内容。

■进一步突出了党员的主体地位，并提出了具体途径。

■进一步明确了高校发展党员工作的重点：青年教师、大学生。

15谢谢观赏2019-5-16（六）关于加强高校党员队伍建设15谢谢观赏2019-5-16

（七）关于加强高校思想政治工作主要从四个方面对高校开展思想政治工作的有关规定进行了补充完善：

■明确了高校开展思想政治工作根本要求。

■明确了高校开展思想政治工作的目标任务。

■充实完善了开展思想政治工作的原则和方法。

■明确提出高校开展思想政治工作的保障措施。16谢谢观赏2019-5-16（七）关于加强高校思想政治工作16谢谢观赏2019-三、院（系）党政共同负责制（一）院（系）党政共同负责制的基本内涵及突出特征

院（系）党政共同负责制：是指院（系）党政领导班子在学校党委、行政的领导下，对院（系）的重大事项实行共同负责的制度。

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基本内涵：集体领导、民主决策，分工合作、共同负责

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突出特征：共同负责17谢谢观赏2019-5-16三、院（系）党政共同负责制（一）院（系）党政共同负责制的基本“共同负责”大致有三种模式：

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党政分工式的共同负责缺点是：院（系）党组织发挥作用的途径比较单一，党政工作经常脱节，领导班子难以形成整体合力。

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党政合一式的共同负责缺点是：党政分工不明，党委和行政各自工作侧重点难以体现，容易出现以党代政或以政代党的现象。

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既分工又合作式的共同负责（党政共同负责制）相比前面两种模式，其不同之处：

1.强调党政共同负责、集体领导。

2.强调党政共同负责不是党政“一把手”共同负责。

3.强调党政共同负责主要是决策上的共同负责。

4.强调共同负责必须明确分工：党和政的分工、党政班子成员个人的分工。18谢谢观赏2019-5-16“共同负责”大致有三种模式：■党政分工式的共同负（二）院（系）党政共同负责制“共同负责”的主要事项

主要是院（系）的教学科研、学科建设、人才培养、社会服务、行政管理以及在贯彻执行上级党组织决定中涉及到的重大事项。包括：

1.贯彻落实党和国家的方针、政策及学校各项决定的重大措施和办法；

2.总体发展目标、规划与建设方案，年度工作计划和总结；

3.师资队伍建设、科研平台与创新团队建设、专业设置与调整等涉及学科建设与发展中的主要事项；

4.重要规章制度的制定、修订和废止；

5.年度经费预算与绩效工资分配方案拟定，大宗经费使用，办学资源调配；

6.内设教学、科研、管理及咨询、评审等组织机构的设置；

7.主要岗位设置、调整，人员聘任，业务骨干培养，教职工奖惩等干部人事管理工作中的重要事项；

8.招生工作及毕业生工作中的重要事项；

9.思想政治工作、廉政建设、精神文明建设、德育工作和学生管理工作中的重要事项；

10.保密工作、安全稳定和重大突发性事件的处理；

11.其他重要事项。19谢谢观赏2019-5-16（二）院（系）党政共同负责制“共同负责”的主要事项主要（三）院（系）党政共同负责制的基本制度

——党政联席会议必须明确以下几个方面：20谢谢观赏2019-5-16（三）院（系）党政共同负责制的基本制度——党政联1.必须明确党政联席会议是党政共同负责制的基本会议制度

党政联席会议既是院（系）党政共同负责制的主要决策形式，也是党政共同负责制的基本会议制度。院（系）党政共同负责的主要事项必须由党政联席会议讨论决定，在学院（系）的职权范围内，党政联席会议在讨论党政共同负责的主要事项上具有最高决策权。21谢谢观赏2019-5-161.必须明确党政联席会议是党政共同负责制的基本会议2.必须明确党政联席会议的成员组成

党政联席会议的成员为学院（系）正、副院长（系主任），党委（直属党总支）正、副书记等。党政办公室主任列席会议并负责会议记录，其他列席成员根据议题需要由党政主要负责人研究确定。22谢谢观赏2019-5-162.必须明确党政联席会议的成员组成22谢谢观赏203.必须按照程序确定党政联席会议的议题

党政联席会议的议题须经院长（系主任）与书记共同研究决定。需要党政联席会议讨论的问题，应事先经学院（系）党政办公室向院长（系主任）或书记提出，由院长（系主任）与书记协商后确定是否列为党政联席会议的议题。除突发性重大事件外，凡未经院长（系主任）与书记会前审定的议题，一般不应列入党政联席会议的议程。23谢谢观赏2019-5-163.必须按照程序确定党政联席会议的议题23谢谢观赏24.必须严格规范党政联席会议的议事程序和决策程序

党政联席会议议事坚持民主集中制原则。会议议事必须有三分之二的成员到会。应一事一议，由提出问题的成员作简要说明，其他成员充分发表意见。不能出席会议的成员，对会议议题如有意见和建议，可在会前提出。对议题作出的决定以应出席会议成员过半数通过方为有效。若对问题存在较大分歧，一般应暂缓作出决定，待进一步调研、论证和充分交换意见后，适时再议。24谢谢观赏2019-5-164.必须严格规范党政联席会议的议事程序和决策程序245.必须维护党政联席会议决定的严肃性

对会议作出的决定有不同意见的可以保留，或向上级组织反映，但在本级组织或上级组织未作出改变之前，必须无条件执行。执行过程中如遇到新的情况确实不能按原决定执行时，应及时提交党政联席会议复议，在特殊情况下也可由院长（系主任）、书记征得党政联席会议多数成员同意后作出适当调整，但应提交下次会议认可。25谢谢观赏2019-5-165.必须维护党政联席会议决定的严肃性25谢谢观赏206.党政联席会议必须制度化、规范化

党政联席会议一般每两周召开一次，必要时可随时召开。会议议事时，凡涉及与会成员本人及其亲属必须回避的内容时，有关成员应主动回避。党政联席会议应认真及时地做好记录，会议记录应详实、准确并有专人负责保管，及时存档备查。党政联席会议做出的决定，必要时应传达至学院（系）师生员工。对未能出席会议的成员，会后应向其转告本次会议的情况及其决定。党政联席会议不宜公开的有关内容、决定和形成的过程，必须严格保密。26谢谢观赏2019-5-166.党政联席会议必须制度化、规范化26谢谢观赏20

（四）院（系）党政共同负责制应注意的几个问题

1.要强化酝酿协商。在决策前要进行充分的酝酿协商。要充分发扬民主，通过教代会、教授委员会等途径，广泛听取和征询师生员工的意见和建议；必要时，学院（系）党委（直属党总支）可召开全体委员会议进行讨论，并向党政联席会议提出意见和建议；院长（系主任）、书记应认真磋商，充分交换意见，形成共识。27谢谢观赏2019-5-16（四）院（系）党政共同负责制应注意的几个问题27谢2.要强化集体决策。党政共同负责实质上是一种集体领导，要集中党政联席会议成员的集体智慧，实行集体决策。必须坚持民主集中制，与会者在讨论问题时具有平等的发言权，在讨论过程中应充分发表意见，在求同存异的基础上形成共识，按照少数服从多数的原则作出决策。28谢谢观赏2019-5-162.要强化集体决策。党政共同负责实质上是一种集体领导3.要强化责任分工。党政联席会议研究决定的事项，要按照学院（系）党委（直属党总支）和行政各自履行的主要职责及党政班子成员的分工落实到人，由责任人认真组织实施，并负责将落实情况及时向党政联席会议汇报。29谢谢观赏2019-5-163.要强化责任分工。党政联席会议研究决定的事项，要按4.要强化监督检查。党政联席会议决定完成的事项应以适当的方式向师生员工公布，接受群众监督