用工制度多元化背景下加强员工队伍建设

用工制度多元化背景下加强员工队伍建设之对策刘强【摘要】Inrecentyears,multi-employmentstyleisnowattractingmoreandmoreattentionofenterprises,buttheproblemsandcontradictionsappearinginthecoursealsoemergeobviously.Someinharmoniousphenomenonappearsbetweenenterprisesandmulti-employees,theregularemployeesandmulti-employeestodifferentdegrees.Consideringtheactualsituationoftheenterprises,thepaperfocusesontheanalysisoftheappearingproblemsandcontradictionsinthebackgroundofmultiemploymentsystem,andofferssomebasiccountermeasurestoimprovetheharmoniouslabourrelationshipinenterprisesandstrengthenthemanagementofstaffs.%近年来，随着多元用工形式得到了越来越多企业的青睐，多元用工过程中所产生的问题和矛盾也日益凸显出来，企业与多元化员工之间、正式工与多元化用工之间不同程度地存在着一些不和谐的现象.本文结合企业实际情况，重点分析了在用工制度多元化趋势下出现的问题和矛盾，提出了促进企业劳动关系和谐、加强员工队伍建设的基本对策.【期刊名称】《价值工程》【年(卷)，期】2011(030)019【总页数】2页(P108-109)【关键词】用工制度多元化;队伍建设;对策【作者】刘强【作者单位】中国石化华东石油局第六普查勘探大队，镇江212009【正文语种】中文【中图分类】F2720引言随着我国经济的快速发展，劳动力市场也随之发生变化，劳动用工越来越向着多元化、市场化方向发展。实践表明，企业多元化用工能使企业人事管理简捷，降低管理成本支出，多方面发现人才，为企业的持续发展提供了有力的组织保证，但同时也给企业管理特别是员工队伍建设带来了一些新的问题。根据企业实际需求，构建合理用工模式，不断加强员工队伍建设，已经是关系企业稳定发展的大事。为此，笔者结合某国有企业实际，就用工制度多元化背景下的员工队伍现状、存在的问题进行浅显的分析，提出一些建议和对策。1某国有企业多元化用工现状分析为满足企业快速发展对人力资源的需求，某国有企业从2002年开始引入劳务派遣等新型用工形式。近年来，随着该国有企业发展步伐的加快，其劳务派遣用工人数也呈现出快速增长的趋势。目前，该国有企业用工形式主要分为正式在编职工（以下简称正式工）和劳务派遣合同工（以下简称劳务工），到2010年末，用工总量1723人，其中：正式工710人，劳务工1013人。经过调研：该国有企业正式工主要分布在管理、技术等核心、涉密的关键岗位，劳务工主要分布在野外一线和二线单位，工作岗位也以辅助性、替代性的操作岗位为主。劳务工主要由各高校的大中专毕业生、技校（职高）毕业生、部份具有较高专业技能或管理知识的专门性人才等构成，人员整体素质相对较高，人员综合能力与岗位要求基本适应。2企业用工制度多元化背景下存在的问题和矛盾2000年以前，国有企业用工方式比较单一，主要以正式职工一元用工为主，用工机制不活，人员〃能进不能出”。为改变用工僵化的状况，在上级的部署下，该国有企业从2002年开始引入劳务派遣、非全日制等新型用工形式。对辅助性、临时性、替代性岗位所需用工主要通过劳务派遣用工进行补充，并按照社会劳动力市场价位确定劳动报酬，同步建立用工和分配的市场化机制。市场化、多元化的用工模式的建立，搞活了用工机制，简化了人事管理，降低了人力资源使用成本。但随之而来的问题和矛盾也日益凸显出来，具体表现为：2.1薪酬、福利存在差距在经历了多次分配制度改革后，目前该国有企业劳务工与正式工的收入差距已经逐步减少，特别是下属的一线单位，劳务工和正式工的收入差距已经很小，同岗位的劳务工和正式工已经实现了绩效工资同等分配，基本实现了同工同酬。但劳务工与正式工收入仍然存在一定的差距，特别是部分二线单位的劳务工，他们与正式工在同样的岗位工作，工作任务相同，但得到的薪酬、福利待遇存在一定差距，在一定程度上影响了他们的积极性和劳动潜能的最大发挥。2.2职业发展缺乏空间多元化用工方式下，改变了一味以正式工为主的用工模式，但因多元化用工基本是在可替代性、临时性、辅助性工作岗位上，从事的大多是一些技术含量低、劳动强度较大、工作环境和条件比较艰苦的工作，如该国有企业劳务工主要就是在一线和二线单位的操作岗位，因受客观因素的制约，转变岗位机会不多，即使符合管理岗位任用要求，也容易被忽视，职业发展潜力受到限制。2.3综合素质有待提高虽然该国有企业劳务工大多都具备技校（普通职高）学历，部分还是大中专院校相关专业毕业，但是由于所属行业的特殊性，一名合格的一线专业技能操作人员除了要具备较为熟练的岗位技能水平外，还需要有相对丰富的实际工作经验。近年来，该国有企业一线正式职工所占比例不断缩小，而随着队伍的快速发展，一线劳务工队伍呈现出年轻化、来单位时间短等特征，具备较高专业技能水平和丰富工作经验的劳务工也为数不多，这就导致了企业业务骨干出现断层，员工队伍整体素质水平还有待提高。2.4企业归属感不强我们通过调研发现，绝大多数劳务工都挺珍惜来之不易的就业机会而勤奋工作，默默地为企业的发展奉献着，而且他们也愿意在本企业长期工作，希望与企业共同发展。目前，该国有企业对劳务工在培训、教育等方面已与正式员工同等对待,但在职业发展、综合管理等方面做得还显不足，加上与正式工的身份差异，这就或多或少导致他们缺乏归属感，会认为不管企业发展如何，自己工作得好与坏，最后的结果都是一个样，对前途没奔头，对工作没劲头，甚至出现敷衍了事、得过且过等不和谐现象，从而对队伍建设造成一定的影响。3用工制度多元化背景下加强员工队伍建设之对策用工制度多元化所产生的问题和矛盾，给企业员工队伍建设带来了新的思考。面对新形势下的新问题，我们要在加强员工思想政治教育，不断提高员工思想认识和责任意识，大力开展各类培训，全面提升员工综合素质，努力搭建员工成长成才平台，充分激发员工创造活力的同时，着力抓好以下重点工作：3.1加强人力资源规划，夯实队伍建设的基础从人力资源管理角度看，多元化用工模式是人力资源外包服务的一种，这种用工形式可以解决人力资源管理过程中的诸多问题，如：减轻人力资源管理负担、转移用人单位的用工风险、解决季节性用工困难、解决机构编制问题等。但多元化用工模式自身也存在一定的限制，如被派遣劳务工与用工单位正式工在身份上的差异，会导致他们的企业归属感不足，劳动积极性受到一定的影响。因此，劳务派遣人员不宜在企业核心岗位上采用。同时，劳动合同法也对劳务派遣的适用范围进行了限制，即一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。3.2健全内部规章制度，提升队伍管理的水平实行多元化用工后，企业不应仅仅关注正式工，还应关注越来越多数量的多元化用工人员，他们同样为本单位服务，同样代表企业形象，同样是实现企业目标的重要资源，缺失对他们的管理，必然会对队伍建设和企业经营带来影响。因此，我们首先要从多元化用工的实际出发，特别要具体明确相关单位、部门在员工招聘录用、工作安排、考核评价、奖励惩戒等管理环节的职责，理顺用人单位（部门）、人力资源管理部门之间的管理责任与工作程序，从而做到严把〃进人关”、处理好〃用人关”。其次应当加强各项规章制度的建立，细化多元化用工人员管理，特别是要求实际用人的各基层单位做好员工队伍管理，做好多元化用工人员与正式工的衔接，避免因采用多元化用工模式而给自身管理带来冲击，导致管理混乱。最后要重视整体性人力资源体系的构建。要努力形成统一的内部管理制度，逐步处理好各类用工方式人员之间在工作职责、考核标准、奖惩办法和管理责任等方面的统一，进一步做好多元化用工人员的培训教育、职务晋升、工资调整等工作，把他们纳入到统一有序的管理中来。3.3完善长效激励机制，激发员工前进的动力在满足了多元化用工人员对有保障、安全的就业要求后，多元化用工人员会进一步寻求更高层次的需求，如和谐的人际关系、必要的荣誉、奖励、自我价值的实现。由于多元化用工人员所在的工作岗位，技能要求相对较低，晋升机会也相对较少，再加上多元化用工间的薪酬、福利待遇等不可避免的存在一些差距或矛盾，因此需要研究建立长效激励制度，关心各类人员的进步成长，不断调动员工积极性。一是建立职级晋升激励机制。精心构建包含多元化用工人员在内的统一晋升机制，为各类人员的成长提供机会与帮助。尽可能为其提供公平竞争的机会，创造开拓发展才能的成长空间。二是发挥好薪酬的激励作用。薪酬是激励劳动者的基本手段。以该国有企业为例，近年来该企业劳务工收入逐年增加，在2009年7月进行的分配制度改革后，劳务工年收入与2008年度相比又增长了约15%，其中一线单位同岗位的劳务工和正式工已经实现了绩效工资同等分配，基本实现了同工同酬，劳务工流动性也大幅下降，薪酬激励作用凸显。同时，我们要继续完善技能岗位工资制，这样既可以解决以身份定工资的不公平、不合理性，实现新劳动合同法所要求的同工同酬，又能根据不同岗位的实际情况适当拉开员工收入差距，激励员工积极努力工作。三是考虑建立劳务工转正机制。为了维持企业的正常生产经营，在不违反法律及上级部门有关规定的前提下，企业有必要化被动为主动，从劳务派遣工中吸收个别优秀分子为企业的正式员工，并把这作为一种激励手段。企业如果打算采用转正的途径，也需趁早把经过考核证明是优秀的劳务工转为正式工，并建立劳务工考核和鉴别机制，及早物色转正后备人选，以免到时因匆忙决定而难以达到理想效果。3.4坚持以人为本理念，营造和谐公平的企业文化和谐、公平的企业文化可以凝聚员工的归属感、积极性和创造性，引导员工为企业发展而努力工作。多元化的用工制度往往使员工的使用管理与劳动关系、社会保障关系分离，随之带来多元化用工人员稳定感、归属感、主人翁意识的缺乏。在这种情况下，多元化用工人员会有强烈的公平诉求，对歧视性的做法特别敏感，稍有不慎就会导致员工对企业的信任程度下降，进而影响其工作积极性，这对员工个人成长与企业事业发展都非常有害。为此，首先要加大教育宣传力度，使劳动者转变就业观念，提高劳动者对多元化用工的认知度与接受程度，以积极、健康的良好心态努力工作。其次，注意将本企业特色的企业文化内容灌输给多元化用工人员，一视同仁地让多元化用工人员参与有关工作决策，参加企业的各类活动，参加用人单位的工会、职代会、党团组织等，将企业文化融入到他们的思想、行为之中，帮助他们增强对企业的认同感和信任度，让其产生归属感与被尊重感。最后，要注意加强正式工的思想政治教育，使多元化用工人员能切实感受到自己的工作受到了尊重与认可。总