山西省焦化行业兼并重组实施方案

山西省焦化行业兼并重组实施方案为进一步加快我省焦化行业构造调整，推动产业升级，提升企业核心竞争力，促进我省焦化行业转型跨越进展，依据《山西省人民政府关于山西省焦化行下简称《指导意见》〕，制订本实施方案。一、焦化行业兼并重组的目标2023上下联产”的格局，奠定型煤化工产业跨越进展的根底：〔一〕产业集中度大幅度提升。打造4个10001050016040〔已通过行业准入的热回收焦炉企业和气源、热源企业除外〕，独立常规机焦企业703001570%以上。〔二〕企业装备水平显著提高。全省形成炭化室6〔5.5〕5600以上。钢铁联合企业和有条件的大型焦化园区建焦炉全部配套干熄焦装置。2023-20234000〔三〕节能减排到达水平。通过推动焦炉的大型化、节能降耗技术的应用和淘汰落后产能，“120下，全行业污染物排放量相对“十一五”末下降30%。〔四〕化产精深加工形成规模。在统筹优化化产布局的根底上，鼓舞煤气进展高附加值加工利用，生产国内短缺的烯烃等石化替代品、乙二醇、聚甲醛等30060300100油馏分酚油、萘油、洗油、蒽油、二蒽油、煤焦油沥青等系列产品及延长产品产业体系。在“”末实现对焦化副产品的充分二次加工，个别产品取得技600〔五〕煤化工进展形成平台。充分利用省内现有大型化产加工装置，在全省范围内形成以核心企业为主体各具特色的化产加工格局：形成以孝义、洪洞千万吨级焦化产业园区为主体的烯烃生产基地；以潞矿为主体的双气头法制合成油产业基地；以路鑫为主体的聚甲醛生产基地；以阳光、太工天成为主体的焦炉气制清洁燃料生产基地；以三维、天脊、侨友为主体的苯精制及精细化工中间体和精细化工产品生产基地；以山焦、三维、宏特为主体的煤焦油精细化工中间体和精细化工原料生产基地；以山焦、宏特为主体的型碳材料生产基地；以阳光华泰、永东为主体的特种炭黑生产基地。二、焦化行业兼并重组企业分类标准〔一〕兼并重组主体企业标准1.200〔180〕独立常规焦化企业；钢铁企业；有兼并重组焦化企业意向的，兼并后焦化到达200业。〔二〕单独保存企业标准立焦化企业〔尚未开工建设的工程鼓舞其参与兼并重组〕；已准入的热回收焦炉企业〔鼓舞其参与兼并重组〕；现有的经省级以上主管部门批准，确需作为民用气源的且位于全省自然气、煤层气供给规划区之外的县级城市区域的已准入气源、热源焦化企业。太原位于规划区之内的气源、热源焦化企业在自然气未连接之前临时保存。〔三〕被兼并企业标准1.2004.32.申报第六批准入，因搬迁等问题还未准入的4.3被兼并企业原则上由兼并重组主体企业兼并。〔四〕关停企业标准1.2004.3200意见》中应当关停的同类型企业，列入相应年度关停打算；2.2004.3业，在自然气、煤层气接替后，也要通过兼并重组到达200同类型企业，列入相应年度关停打算；32023三、焦化行业兼并重组示范模式以试点为抓手，打造我省焦化行业兼并重组示范模式，为兼并重组供给多样化的实施途径，实现焦化行业产业集聚和上下联产的目的。〔一〕县域示范模式选择介休市作为焦化行业区域性兼并重组试点，重点解决县级政府在推动区域性兼并重组过程中面临的实际问题，探究县级政府推动区域性兼并重组工作的方式和方法，以此构建焦化行业县域兼并重组示范模式。〔二〕园区示范模式选择孝义市梧桐焦化工业园为试点，重点解决园区内不同企业之间化产集中加工同步推动、续建焦化污水集中处理、化产品集中加工等资源共享的方式和方法，以此构建焦化行业园区兼并重组示范模式。〔三〕企业示范模式煤焦化联合重组的潞安模式。山西潞安矿业集团通过兼并山西天脊煤化工集团、亚晋焦化、潞城市隆源焦化，形成重点探究煤焦化联合企业化产集中加工、废水集中处理的整合模式，以此构建焦化企业煤焦化联合重组的示范模式。钢焦联合重组的立恒模式。山西立恒钢铁通过收购山西惠通达焦化、山西博大集形成钢焦联合。以山西立恒钢铁为试点，重点探究钢铁企业重组焦化企业，实现资源综合利用及循环经济的方式和方法，以此构建焦化企业钢焦联合重组的示范模式。煤焦联合重组的陆合模式。山西陆合煤化集团300以山西陆合煤化集团为试点，重点探究煤炭企业重组焦化企业的方法，结合园区定位，重整化产品进展深加工的方式，以此构建焦化企业煤焦联合重组的示范模式。焦与化联合重组的阳光模式。山西阳光焦化集团通过兼并河津市实兴焦化、山西〔36阳光焦化集团为试点，重点探究大型焦化企业兼并已准入企业的方式，争论相关的补偿标准，推广焦与化企业通过化产引领实现经济效益的方法，以此构建焦化企业焦与化联合重组示范模式。焦与焦联合重组关小上大的金岩模式。孝义市金岩电力煤化工通过产能置换兼并孝义市东正冶金化工、孝义市金玺煤焦、孝义市河东煤焦有限责任公司，形成焦与焦的联合。以孝义市金岩电力煤化工为试点，重点探究大型焦化企业整合园区外焦化企业进入园区实行市场、技术共享的方式和方法，以此构建焦化企业焦焦联合重组关小上大的示范模式。焦与焦联合重组承受股份制方式的万鑫达模式。临汾万鑫达焦化有限责任公司、山西光大焦化气源、临汾顺泰实业拟承受资产入股方式组建股份制企业集团。以万鑫达、光大、顺泰股份制整合为试点，重点争论其现代企业制度对于省内焦化企业联合重整的借鉴意义，探究全部权与经营权分别，规模化经营，技术、市场、资源共享，化产集中加工利用的股份制焦化兼并重组的方式，以此构建焦化企业股份制联合重组的示范模式。四、焦化行业兼并重组具体方案要求各主要产焦市人民政府要依据本方案，尽快编制相应的实施方案。各园区所在地人民政府、兼并重组主体企业要制订相应的兼并重组实施方案，内容应包括焦化工业园区布局规划、整合对象、淘汰落后产能打算、产能置换大型机焦炉工程状况、现有化产品精深加工工程状况、化产品产业链延长、企业现有煤源构造及煤源保障需求等。实施方案要重点突出以下方面：〔一〕突出园区的科学规划。园区所在地人民政府要依据全省统一布局制订园区进展规划，明确园区目标与定位，科学规划园区布局，完善园区内道路、水电气管网、消防和其他的公共根底设施，组织和协调企业承受股份制的形式共建污水集中处理、化产集中加工、物流、仓储等平台，同步推动各类公共设施和平台的建设、运行，帮助各企业实现前期工程与后期工程的顺当连接。在公共设施和平台建成顺当运行后，探究交由第三方公司对园区进展商业化运营治理的模式。〔二〕突出化产品产业链的延长。要利用焦炉煤气进展甲醇、清洁燃料等产业。在焦炉煤气制甲醇产能集中区域建设大型烯烃装置，削减甲醇商品量，生产国内短缺的烯烃等石化替代品、乙二醇、聚甲醛等高附加值化工产品。加大粗苯的省内转化率，以焦化苯精制得到的苯、甲苯为原料，进展各类具有宽阔市场前景如尼龙、苯胺、1,4-丁二醇及以此为根底生产的化工材料。扶持一批煤焦油加工高技术企业，吲哚、联苯、苊、芴、喹啉；蒽油制粗蒽、咔唑、菲；二蒽油制特种炭黑；煤焦油沥青制改质沥青、针状焦及超高功率石墨电极、核石墨、沥青基碳纤维。〔三〕突出化产加工的专业化分工与协作。省内现有大型化产加工企业要以股份制的形式与特大型企业和园区共建化产集中加工平台，各化产集中加工平台辐射半径内的单独保存企业，要以市场或资本为纽带，与相应的化产集中加工平台建立长期战略合作关系，对区域内的甲醇、煤焦油、粗苯等前端化产品进展集中加工。各化产加工平台与主体企业在产业链延长上要有所侧重，对初加工后的精苯、煤焦油不同馏分、甲醇等产品要在各平台间二次互换分工后再集中加工，各自做大做精一个或几个产品链。二次互换分工后的深加工装置要围绕各特大型园区〔或集中区〕和企业布置，同一区域内不重复建设同类型的化产集中加工和深加工工程。对于适合进展精细化工的二次加工馏分或产品，扶持一批中小企业分工进展三次甚至四次深加工，提高同一化合物在馏分中的集中度，提高馏分加工的深度。五、焦化行业兼并重组工作步骤全省焦化行业兼并重组工作在两年内根本完成。〔一〕总体部署阶段〔2023〕按标准提出全省焦化兼并重组主体企业、单独保存企业、被兼并企业、关停企业名单。赴示范园区、企业调研，摸清兼并重组推动过程中存在的问题，争论相应的解决方法，对于普遍存在的问题制定针对性、指导性的政策。各市依据本方案要求，提出本市焦化行业兼并〔以下简称“省领导组”〕批准。各试点县〔市、区〕、试点园区、试点企业制订兼并重组方案报省领导组办公室审核通过后备案。〔二〕方案制订阶段〔2023〕各园区按要求提出本园区进展规划，报省领导组办公室审核通过后备案。〔被兼并对象，签署相关协议，提出化产深加工、物料供给、现有煤源构造和需求等具体方案，报省领导组办公室批准。单独保存的常规机焦企业与区域内的化产品集中加工平台签署合作协议，报省领导组办公室审核通过后备案。召开现场会，从政府、园区、企业、第三方效劳方等多角度沟通推动兼并重组工作中的阅历，并在全省范围内推广。〔三〕具体实施阶段〔2023〕理顺兼并重组主体企业与被兼并企业的产权关系，完善企业组织构造、建立母子公司体制、变更名称预约登记、变更焦炭经营许可证等，完成母子公司工商登记手续。各焦化工业园区落实本园区进展规划，协调相关企业建设污水集中处理、化产集中加工、物流等公共设施，依据全省统一规划建设本园区化产品深加工装置。六、焦化行业兼并重组的政策〔一〕推动产业升级政策产能置换建设工程原则上必需建在园区，炭化6200〔现有焦化企业4.35.5设的焦化工程除外〕。产能置换建设工程前期工作批准后，无特别缘由22产，否则批文失效。产能仍可再交易。化产集中加工平台要承受大型化产加工装置，103010〔二〕淘汰落后产能政策产能已置换的焦化工程，原则上在工程建成应当关停淘汰的焦化企业，必需按期关停。按期关停的，合法产能仍可进展交易；不按期关停的，产能不得进展交易，也不得领取淘汰落后产能中心嘉奖资金和省补偿资金，焦化设施强制撤除。2023西省人民政府关于对全省焦化工程实施分类处置的通马上实行“五停”措施，进展清理关停。10/年以下的煤焦油加工装置、酸洗法粗(轻)苯精制装置。原则上不再建无焦化企业为依托的煤焦油粗加工和苯精制装置。对于国家产业政策没有要求强制关停而确需关停的企业，应当依据炉型、装备水平、固定资产净值等状况赐予确定补偿。具体方法另行制定。〔三〕扶持主体企业政策1.对产能置换大工程建设应当赐予贴息资金支持。依据《指导意见》中“对于已通过市场交易的产能，省人民政府不再安排淘汰落后资金对其补偿，相应产能的淘汰落后补偿资金转为引导金融机构支持贴息资金和政府嘉奖资金，用于扶持重点焦化企业兼并由省经信委会同省财政厅另行制定具体实施方法。2.2023人民政府关于减轻我省焦化企业负担有关事项的通2023不再享受优待减免政策。鼓舞重点焦化企业与煤炭企业建立长期战略合作关系，各国有重点煤炭集团和地方煤矿整合主体企业加强对所整合煤矿炼焦煤销售的调控，在同等条件下优先供给省内重点焦化企业用煤，价格不高于省外长协户价格。除纳入国家产运需连接的炼焦用煤外，2023内增炼焦用煤产量全部供给省内重点焦化企业，依据《指导意见》中“切实加强在煤源、运力上对重点焦化企业的支持。省经信委要加大协调力度，保证重点焦化企业的煤源和运力”要求，由省经信委会同省煤炭厅另行制定具体实施方法。铁路运力优先支持重点焦化企业。对通过大路供省内重点焦化企业的运煤车辆开拓绿色通道，除省人民政府明文规定外，不得再加收任何费用。对兼并重组