【中山市智能交通管理问题探究8800字（论文）】

中山市智能交通管理存在的问题及对策TOC\o"1-3"\h\u15652摘要 摘要近些年来，随着中山市经济的高速发展，城市交通基础实施不断扩大，机动车保有量迅速上升，道路交通流量资源猛增，道路拥堵和堵塞的问题日益突出，严重制约和影响着中山市经济社会的良性发展。交通问题已成为中山一个重要决策，市政府和整个社会都非常关注。为解决交通堵塞、道路事故、环境能源危机等问题，中山市已开始实现智能交通。但由于实施的时间较短，经验不足以及多种原因的存在，使得智能交通管理还存在一定的问题，比如交通管理系统功能不全、基础设施建设落后以及管理人员素质不高等问题，影响了中山市智能交通管理目的的实现。鉴于此，本文将以中山市为例，分析其智能交通管理实施存在隐患，并提出一些有侧重性的解决方案。希望本文的研究能为中山市提高智能交通管理水平提供一定的参考和指导策略，从而帮助中山市解决交通拥堵、交通事故以及能源危机等问题。关键词：中山市；智能交通管理；智能交通管理系统随着中山市经济的高速发展，城市化发展的加快，私家车保有量的迅猛增长，使得城市交通状况日益突出。针对这些问题，传统的道路改造、路网密度增加、多维交通创建等方式都有制约性，普通民众对交通数据共享、便捷交通性的要求也大幅增加。为了解决城市化和经济崛起带来的交通堵塞、道路事故、环境能源危机等问题，以美国、日本、欧洲为代表的国家和地区从80年代开始陆续培养了高级人才，培养了一大批高级人才。基金方面，并设立专业机构进行产品运营，更好地实现智能交通。是集信息科技、电子检测技术、智能化控制技术、通信传输技术和计算机控制技术于一体的新技术，智能交通可以有效提高交通设施的利用率，确保交通系统的全面性、及时性和方便性，从而保障人们的平安出行，提高道路运输的效率。但在交通信息化加深的情况下，智能交通的管理工作还存在漏洞，直接影响了智能交通的作用发挥。因此，本文旨在通过对中山市智能交通运营问题展开探究，希望通过运用现代化手段，健全完善中山市智能交通网络，提高智能交通管理水平，减轻中山市交通堵塞、道路事故、环境能源危机、城市污染严重等问题。一、中山市智能交通管理现状中山市市全市共有户籍人口近400万人，市区人口密度约为1000人／平方公里。中山市城市道路总长为2506公里，平交路口853处，人均道路拥有面积为5.6平／人，机动车千人拥有量为225台／千人。这个数据体现出中山的车辆密度还是非常大的，体现了中山目前所面临的交通形势。近年来中山市机动车保有量每年仍然以10％左右的数量增长，具体变化情况如下图：图1全市机动车保有量情况通过上述数据可以看出，中山市交通状况正面临着日益严峻的挑战，互联网公司给出的全国大中型城市拥堵排名中，中山市也经常排名前列。然而在有限的道路资源条件下，想要缓解拥堵就只能靠智能交通系统来给出通行解决方案，指导日常交通管理工作。现阶段，中山市智能交通建设的任务主要由交警支队负责。交警支队建设科技设施的情况也决定了中山市智能交通建设的具体进度。近年来，在智能交通迅速发展的大潮中，中山市智能交通建设也开始了，具体建设现状如下：（一）建设了功能完备的交通指挥调度体系对于中山市的交通管理工作而言，交通指挥调度体系主要体现在市级和区县级两级指挥中心。中山市交警支队指挥中心建设于上世纪90年代，当时在全国处于领先水平，各个城市都到中山市学习交警指挥中心建设的经验。在2017年，中山市交警支队又借助办公楼迁移的契机，新建了指挥中心。新建成的指挥中心集合了指挥调度岗位、、交通诱导岗位、技术运维岗位、120联动岗位、媒体播报岗位、接处警岗位和业务联动岗位，同时实现了与消防、120急救中心等多部门的联动。年均完成接处警2200余起，推送路况信息3800多条，应急救援保障800余次，完成安保任务3000余批次。（二）初步完成了交通大数据中心的建设工作中山市交警支队大数据中心于2018年8月正式挂牌成立，集交通相关数据汇聚、数据存储、数据计算、数据运用于一体。大数据中心配备了高性能的集群存储和计算硬件，承担为全市交通大数据产业发展提供服务、保障、支撑相关职能。大数据中心是政务信息系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的基础保障，可解决多年来政府各职能部门之间的信息共享与业务协同机制欠缺问题。目前，由于中山市大数据中心成立的时间相对较短，缺乏对数据价值的开发和利用，部分还处于“沉睡”状态，数据之间无法有效共享，形成一个个信息孤岛，难以发挥应有的作用。（三）借助交通综合整治年的契机建设了大量的交通信息外站采集设备中山市交通数据采集设备主要为车流量采集设备，共有近8000套，其中包括3000多套数据采集线圈、近2000套的高清视频监控以及3000多套高清卡口采集设备等。中山市交警支队每年都向政府申请专项资金，保障这些设备的稳定运行。这些数据稳定运行每天可采集交通数据超过2000万条的交通数据，这些数据全部回传至数据中心，为下一步的数据分析打下良好基础。（四）初步建设了先进的智慧出行信息发布系统中山市智慧出行信息发布系统前身为中山市智能交通诱导系统，始建于2019年。该系统包含交通信息采集、交通信息中心处理、交通信息发布和通讯等四个子系统，主要采用地感线圈、微波、视频等车辆检测技术，将采集到的交通流量信息进行分析和处理，通过路边显示屏、互联网、微博、微信等渠道向公众发布实时路况提示信息。2020年，中山市交警支队提出利用“互联网＋交通诱导”的思路对原有中山诱导信息发布系统进行升级，软件部分引入“互联网＋”概念，利用高德、百度等互联网公司交通数据建立统一的数据交换平台，实现供需双方信息高效精准对接和资源共享。二、中山市智能交通管理存在的问题分析（一）智能交通系统功能不健全目前，中山市的智能交通管理系统还停留在初步建设的阶段，功能尚不完善，已建设的智能交通管理子系统无法匹配中山市智能交通建设和管理信息化的实际要求。虽然中山市公共交通基本条件较佳，但中山市智能交通管理系统仍在运行，信息化程度大幅度提高。中山地铁正在紧锣密鼓的建设当中，制度的内容不断丰富;先进的指挥和传输系统、交通仿真系统和交通决策支撑系统尚未形成。由于中山市早期在智能交通领域缺乏统一的发展格局和标准规范，现有的一些系统存在双重功能、标准不一致、低耦合、系统建设重复等问题。很多早期的成功是不能完全否认的：比如，创业、重建新制度不符合现实事物的一般规律，也是对以往投资的浪费。因此，要强化公共交通系统、城际轨道交通系统、应急处理系统等建设实施，日趋完善中山市智能交通系统。（二）管理理念和方式落后中山市政府在智能交通管理方面，仍然采用旧的传统道路交通管理方式造成了交通资源没有得到科学合理的利用，政府管理部门冗余低效，投入产出不成比例的现象。在智能交通管理方面，中山市采取的是综合管理模式，交通委员会不应只负责管理水路、高速公路、公共交通、租赁公司等的电脑化。它主要是一个技术部门的综合体，所以他们不关心系统管理的问题，但他们太依赖于信息科技，认为可以解决各种数据问题依靠先进的技术，从而导致错误倾向的存在，比如“重技术，轻管理”。中山市政府在信息化工作过程中，忽视了业务优势和规范管理工作，缺乏按照信息技术要求对业务和管理流程进行重新优化和结合的现代管理意识。智能交通管理系统单一，缺乏“咨询、监测、评价”的联系。在整个计算机化过程中，从软件研发、集成到应用，缺乏细致严谨的充分论证，缺乏“第三方”监督和科学、定量的评价标准，施工质量得不到保证。（三）道路交通实时信息传递渠道单一中山市交通运输行业中，无论是管理部门还是企业都缺乏交通运输行业基础数据，如：企业基础信息、车辆运行信息、员工基础信息、车辆违法信息、民航系统生产效益等。存在基础信息缺乏、车辆驾驶员获取城市道路等部分传输渠道不足等问题。实时交通信息途径单一，信息内容的更新速度不及时、不方便，不能满足司机根据道路实时交通状况合理选择出行路线的需求，往往导致繁忙地区更加拥堵。与此同时，企业与执行机构、直属机构、服务局等机构之间的信息传递电子渠道很少。此外，还有执行机构、直属机构、服务局与企业之间存在严格的信息壁垒，数据获取障碍也比比皆是。自顶向下的数据通道不平滑，影响数据采集的实时性和准确性。几乎没有自下而上和水平层面的电子数据采集渠道。这就体现在信息采集手段较为原始方面。目前，中山市运输部门的许多数据传输仍然通过纸质文件、邮件、传真、电话等方式进行，一些数据必须由工作人员在手写或打印手稿的基础上输入。这种低层次的数据采集方法难以适应日常操作和管理的大规模数据传输的生成，而且难以适应某些数据且实时性较强，更难以保证数据的正确性、安全性和实时性。具体调研情况见下表。这种低级的数据采集手段难以适应日常业务和管理中产生的海量数据的传递，难以适应部分实时性比较强的数据，更难以保证数据的正确性、安全性和实时性。表1各部门数据传递渠道问题统计表分类单位数据传递渠道问题管理部门空港处传送数据和信息经常通过传真、电话，工作效率低港行管理分局数据传送方式原始:经常需要将书面材料转换成电子材料进行办公企业发邮件上报统计数据给分局，分局人工录入系统后上报交通局发放文件给企业通过传真，企业回复也是通过传真客运管理分局数据依旧由基层录入员工收集，不能保证准确性引航站港口处和港行分局从引航站获取的统计数据，主要以纸质报表的形式提供……数据传递渠道问题企业XX集装箱码头有限公司上报数据给交通局还是通过电子文档、邮件方式……（四）管理人员的专业素质不高中山市智能交通管理的主体是交通管理部门的行政人员，这些人员作为公务员出身，对行政管理方面的知识比较熟悉，但缺乏道路智能交通管理系统操作和运行方面的知识，不会对系统进行维护管理。在完成任务方面，存在敷衍了事的现象，只是机械地输入和输出数据，数据处理缺乏技巧，难以帮助智能交通管理系统的完善和交通管理水平的提升。交通管理部门严重缺乏有CIO专业管理经验的人才，人才的欠缺进一步约束着中山市信息化的发展。中山市虽然也有专业技能丰富的专业人才，会操作智能交通管理系统，但没有充分的行政行为，属于引进的技术人员，这就使得中山市交通管理部门的人才整体素质不高，中山市智能交通的技术和管理就存在脱节的问题。图1管理部门专业素质情况三、中山市智能交通管理问题的原因分析（一）缺乏系统的交通规划标准目前，中山市已经借鉴大城市智能交通管理的经验，采取的是综合的管理模式，管理范围包括水路、公路、公共交通、出租行业、航空运输等，但中山市政府缺乏全局观和整体意识，缺乏对交通管理内容的统一协调，管理工作、建设工作、执法工作之间的缺乏相互配合，交通建设与严格执法统一于管理方面，决策者在制定规划和相关决策时应有一个全局观和整体意识。交通委与交警部门之间存在权责不清晰、责任交叉等问题，交通信息不能在二者之间实现有效共享，从而使得部分交通问题得不到及时解决。这主要是因为缺乏系统的交通规划标准所致，主要体在建的交通信息管理系统过于简单、已建的交通智能信息管理系统不够先进、的智能交通信息管理系统不完善几方面。在建的交通信息系统无法满足实际的交通需求，已建的交通智能信息系统存在使用率低下等问题，导致相关的资源浪费严重。（二）现行道路交通管理体制不健全目前，中山市道路交通管理体制不健全，主要体现在如下方面：一是道路交通管理信息化建设涉及到交通、公安、城建和城市环保等多个部门，而道路交通安全管理主要是公安机关交通管理部门负责。这些部门在履行管理职能时各自为政，相互之间缺乏协作。特别是对于交通部门和公安机关交通管理部门，由于各自为政，研究机构服务于不同的对象，在研究项目上按各自的要求进行实验、研究开发，导致部分领域重复研究，部分领域还是空白。二是道路交通管理信息化建设由公安机关交通管理部门负责，交通运输信息化建设一般由交通部门或运输企业自身负责。（三）存在“信息孤岛”和信息安全问题中山市智能交通管理系统的每个信息系统都由专门的信息中心进行管理，这些信息系统有着独立的数据库、操作系统、应用软件和用户界面，其他的信息系统也是如此，但这些系统处于相对独立的状态，数据信息资源在系统间不能有效共享，从而出现了一个个信息孤岛。再加上中山市信息技术还不够发达，智能交通管理建设也还不够成熟，“信息孤岛”的现象更是普遍发生。交通局数据的采集还缺乏一个健全的数据采集机制，很多数据的采集都是在临时需要的时候或年底统计的时候进行采集。各个单位日常工作中会不时收到数据采集需求，这些数据的采集都是需要什么数据则采集相应的数据，缺乏标准的格式;各个单位在年底的时候也会接到林林总总的数据需求，虽然年初的时候有部分规定了数据采集内容和采集格式，但规定的数据采集内容和采集格式经常有变动，变动又不能及时通知到相关部门。导致很多单位在年底的时候花费很大工作量应付数据的采集、数据格式转换等。（四）缺乏智能交通管理的资金投入信息化建设是一个系统工程，投资大、涉及面广、应用环节多，系统开发是高智力、高投入、高风险的“三高”行业，其研发投入大，周期长，产出低，在建设的过程中需要较多的资金投入。虽然中山市在交通管理信息化建设方面增加了资金投入，但与交通管理信息化的要求还存在较大差距。由于ITS建设的资金投入需求较大，仅凭政府一方的力量很难满足资金需求，因此，还需要企业和社会等多方力量的合作，但政府依然是ITS建设投资项目的主体。私人企业限于财力、人力的障碍，很难独立完成智能交通建设项目，政府的出资可以为其体提供人才投入资本，为其建设自主特色的智能交通提供基础。但纵观中山市，政府、企业以及社会力量在资金投入方面还存在很大的不足，从而导致设施建设不足、人才培养无法满足需求等，建设的智能交通管理系统更是不利于政府对智能交通的管理。目前，中山市交通控制管理和交通安全的现代化设施很少，交通控制中心与日本东京相比，中山市控制的交叉路口数只有东京的2%；人行天桥是东京的3.2%；地下人行道只是东京的5%；每公里交通标志只有东京的11%。现在中山市虽然已经开始使用信息化、智能化管理系统，但智能化交通管理水平依然有待提升。四、改善中山市智能交通管理的对策（一）推进智能交通管理的整体规划第一，加强智能交通规划核心内容的研究。智能交通管理规划设计诸多内容，是一项繁琐的综合系统，涉及到框架体系的构建方法、各层规划应包含的内容以及规划内容如何衔接、内容和环节如何整合等问题，因此，需要加强对智能交通重点规划内容的系统研究，从宏观背景做好总体战略，寻找突破口，为中山市智能交通规划的编制结构与实施提供理论支撑。第二，创造一个适应时代的规划思路。智能交通规划的标准制定必须以思想为基础。为了帮主中山市设计出符合其实际的智能交通系统，需要以全新的规划理念“以人为本，以战略为导向，高度集中和动态适应”，配合智能交通规划的组成。其中，以人为本是指，规划编制需要综合考虑人多方面需求的满足以及人的整体发展，而不是以往的以解决物质生产的稀缺为着眼点；战略着眼是指规划的制定需要具备前瞻性、长远性、战略性，而不是只是为了满足短期的建设需要而制定，以便智能交通管理系统可以更长远地解决中山市的交通拥堵问题，而不是面临一些问题就需要加以更改或者纠正；针对性强是指不同层面的专项规划针对不同的对象，有不同的特色，而不是以一应万；动态调整是指智能交通管理规划需要根据实际情况进行动态调整，使其不断满足中山市交通管理的实际需求，与时俱进，从而确保智能交通管理发挥其基本的作用。（二）健全智能交通的管理体制第一，政府职能部门的决策主体要加强宏观调控和协调管理，防止“部门利益”大于“国家利益”;其次，政府各职能部门应从城市建设大局出发，相互帮助、相互支持。资源共享，互操作技术交换，在不影响全局的情况下，在让步方面做出适当的妥协，不仅可以防止国家资金的重复投资，还实现了灵活的信息平台和信息资源的共享。第三，除了不同的政府职能部门需要加强合作外，建设单位的技术部门、财务部门、招投标管理部门及基层用户等也需要加强沟通和协作，这就需要建设单位理顺管理关系，在遵循“集中建设、分清职责、各自出力、共同负责”这一原则的基础上，合理调动各个部门人员，从而使得智能交通管理系统可以如期建成。最后，为了一体化交通规划、建设和管理，还需要建立一个交通综合协调机构，政府负责领导，其他职能部门则负责参与，确保交通规划的顺利实施，通过有效的监督、协调管理，全面掌握智能交通管理的发展动态，以便及时发现问题，并对问题作出解决，然后确保智能化交通的高效运行。（三）完善信息共享与利用机制在实现信息资源管理之前，需要对信息资源进行规划，这对规范交通运输行业信息化系统建设有着重要意义。对此，中山市可以采取如下策略：先对现有的信息系统用这些标准和模型进行衡量，加以改造和整合；然后对新建信息系统提供系统整体框架和规范要求，使其能成为整体的一部分。在信息采集方面，为了保障信息采集的顺利实现，需要建立完善的信息采集机制。在此可以参考《中山市政务信息资源共享目录》的相关规定和形式，确定各部门信息系统可共享的内容和原则；建立相关制度，考核信息提供单位所提供的信息的及时性和真确性，并制定出相应的奖惩办法；标明共享信息的的名称、提供单位、存储格式、字段定义、密级、类型、共享范围及更新时限等。在信息处理方面，数据中心需要对各信息系统采集而来的数据信息进行加工、融合、提取和处理，实现对采集数据的清洗整理，包括数据质量控制、数据集成、数据压缩与抽样存储、数据融合等相关功能设计。在信息传输方面，需要以交通大数据平台为依托，确定信息传输的相关协议及各系统间的传输机制，设定传输优先级，实现各类信息的高效、有序传输。（四）加强智能交通管理的人才引进与培养随着ITS的进一步发展，未来的交通运输将面临更大的变化，在此需要更多智能交通管理方面的综合型人才，这些技术人才不仅需要通晓行政专业知识，还需要了解智能交通管理方面的技术知识，满足中山市智能交通管理方面的要求。对此，中山市可以加强人才交流，可以通过与国内高校和科研单位合作来加强交通领域方面的人才培养，或者为人才提供继续教育和培训的机会，送其出国深造，了解更前沿的交通信息技术知识，从而将其应用于中山市智能交通管理方面，进一步提高中山市智能交通管理水平。另一方面，要加强推广和培训警察科学技术知识，提高能力使用所有警察交通科技设备、专业的技术为依托，充分利用不同类型高校的专业优势，为人才提供在职培训，不断丰富人才的知识结构，更新其知识内容，使其可以为中山市智能交通管理系统提供智力基础。要培养高级专业人才，必须引进具有一定理论和专业经验的工程技术人员加入交通管理队伍，形成交通技术领域的技术优势和人才优势。总之，要努力提高巡警队伍科技素质，挖掘内部人才资源，同时吸引外来人才，提高整个交通管理水平。结论本文分析了中山市智能交通管理的现实状况。虽然智能交通服务得到了提高，智能交通管理的实时动态网络平台也已经建立，但智能交通系统的功能仍然存在不足，管理实践和理念落后，道路交通只有实时的信息传递渠道，开发系统技术和基础建设落后，管理人员专业能力低，这些问题的存在给中山市智能交通管理带来了诸多不利影响。因此，本文在最后提出了推进智能交通管理的整体规划、健全智能交通的管理体制、完善信息共享与利用机制、健全智能交通管理的法律法规体系、加