小学安全工作总体应急预案

XXXX小学安全工作总体应急预案一、编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保障广大师生的生命与财产安全，保证我校正常的教育教学生活秩序，维护教育系统和社会稳定，制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规；《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市教育系统突发公共事件应急预案》等预案、文件。三、适用范围本预案适用于突发事件应急处置工作。所指突发事件主要包括：1、自然灾害类突发事件。包括：台风、洪水、雷电、地震等灾害以及由此诱发的各种次生及衍生性灾害。2、事故灾难类突发事件。包括：学校楼舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等事故；校内交通事故；校园水面（冰面）溺水事故；集体活动事故；造成重大损失和影响的后勤保障事故；重大环境污染事故；影响学校安全稳定的其它突发灾难事故等。3、公共卫生类突发事件。造成或可能造成损害师生员工健康安全的事件。包括：校内公共卫生事件；当地发生的可能影响学校的公共卫生事件。4、食品安全事故：包括食物中毒等等5、校园安保6、校园意外伤害7、群体性突发事件。包括：突然发生的群体性急性上访，围堵、冲击学校及部门，扰乱正常工作、生活秩序的紧急事件；散布谣言、错误言论、进行“法轮功”等邪教宣传、窃取国家机密等严重危害国家安全的重大事件；特殊时期进行非法游行、示威、静坐、抗议等群体性政治事件。8、其它影响学校安全与稳定的突发事件。四、工作原则1、统一指挥，快速反应。学校应急管理工作领导小组，全面负责教育系统突发事件应急处置工作，同时加强与其他部门的联系沟通，建立快速反应机制，确保一旦发生突发事件，能够快速反应，正确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态，减少各种损失。2、分级负责，属地管理。按“谁主管、谁负责”的原则，学校发生突发事件，学校在当地党委、政府统筹领导下，协同相关部门，负责做好事件处置和指导、督促工作。学校主要领导是维护校园稳定的“第一责任人”。3、预防为主，平战结合。要立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用，加强信息收集和研判，做到早发现、早报告、早控制、早解决。增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。把突发事件控制在最小范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。4、区分性质，处置得当。处置突发事件要根据事件类型、级别等因素采取相应对策，做好善后工作，维护学校正常秩序。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照“可散不可聚，可顺不可激，可分不可集”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。5、重在基层，重在建设。学校作为应急管理与防范工作的重心，全面加强基础工作，在组织领导、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。五、突发事件等级划分突发事件按其类型、规模、紧迫程度、可能的发展趋势等，由高到低分为：特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个级别。具体分级标准按照《青岛市突发事件分级标准》执行。六、应急管理工作机构及职责1、学校应急管理工作领导小组组长：刘帅副组长：张浩然 张丽丽成员：孙盛、郭浩、范雪燕、马云龙。主要职责：（1）定期分析形势，加强预警预报工作，指导督促各关单位做好应急保障工作；（2）完善应急预案和措施，健全突发事件应对机制；（3）组织、指导学校突发事件应急处置工作；（4）总结突发事件处置经验教训，对失职、渎职的个人提出责任追究建议；（5）重大问题及时报告、请示教体局。2、学校领导小组办公室及主要职责学校领导小组办公室，组长由张浩然副校长兼任。主要职责：收集分析情况，研究对策，提出处理各类突发事件的指导意见和具体建议；督促工作的落实；总结推广工作经验。七、信息报送和预防预警工作（一）信息报送发布1、信息报送原则（1）迅速：最先发现或接到发生突发事件的人员应在第一时间内向学校主要负责人报告，学校在半小时内向教体局及人民政府报告。（2）准确：信息内容必须客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报；事件发展变化的情况应及时续报。（3）学校领导小组的信息传递、报送由办公室负责。2、信息报送机制（1）紧急电话报告系统学校领导小组接到突发事件报告后，根据事件类型、规模、紧迫程度和可能的发展趋势，立即电话通告相关人员；情况严重的报告办公室进一步核实情况。（2）文件报送系统报告工作组组长的内容要有书面材料，并根据相关预案和领导批示开展工作。办公室根据领导意见，书面报告教体局和人民政府。3、信息报送的主要内容（1）事件发生的基本情况（包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等）；（2）事件的原因、性质判断和影响程度、发展趋势估计；（3）学校及有关部门已经采取的措施；（4）公众及媒体等方面的反应；（5）事件处置过程和结果；（6）其他需要报送的事项。4、信息发布严格新闻发布制度。学校对外信息发布由办公室负责，重大信息发布请教体局审定，确保信息发布及时、准确，把握好舆论导向。（二）预防预警工作1、在学校领导小组的统一部署下，不断完善应急处置预案，明确责任，落实措施，开展经常性的演练活动，提高应对突发事件的指挥能力和处置能力。2、加强日常性的应急管理，建立和完善预警机制，对可能发生的学校突发事件及时做出预警。预警的信息包括突发事件的类别、预警的级别、可能影响的范围、起始时间、警示事项、应采取的预防控制措施和发布机关等。3、做好应对学校各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。八、应急预案启动标准和响应程序（1）较大以上事件（I、II、III级）应急响应学校启动应急预案，主要负责人及时到现场，在当地政府统一领导下组织、协调各项工作。（2）一般事件（IV级）应急响应学校主要负责人到场组织应急处置工作，视情况决定是否启动应急预案。九、应急保障1、信息保障健全突发事件的信息收集、报送、处理机制（注意特殊情况下的信息传递），保持通讯设施完好，确保信息传递安全、及时、畅通。2、物资保障建立处置突发事件的物资储备，保证物资、器材的完好和正常使用。物资存放合理，通道畅通，使用便利、安全。3、资金保障根据教育局经费预算安排执行；同时努力改善