山地养鱼的项目可行性报告

可行性争论报告一、工程概况工程名称：吉林省桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设性质：建建设单位：桦甸市良种生殖场〔六建设地点：桦甸市所属 17个乡镇〔七〕

20231月——202312月〔八建设内容及规模：生产繁育、精选加工优质高油大豆种子。生产繁育面积

4万公顷,8万吨，大豆种子精选加工力气〔九〕投资估算：总投资1500万元。

7万吨。〔十〕效益分析：工程建成后，可供给优质高油大豆种子

7140万公顷耕地生产用种。140万公顷耕地可生产商品大豆二、工程背景〔一〕可行性争论报告编制依据

280万吨，估量实现产值

70亿元。1、国家政策的支持和地方政府的进展目标相统一。从政策导向看，依据 十六”提出的全面建设小康社会的雄伟目标和国务院振兴东北老工业基地、振兴国家商品粮基地的重大决策，今年，是国家对粮食主产区扶持政策较多、扶持力度最大的一年，国家财政将增

300亿元的资金投入，用于农业和农村经济进展，重点用于支持粮食主产区和种粮农民。结合桦甸市委十一届三次全体会议提出的 提升工业化、推动城市化、扩大产业化、加速发民营化 ”的总体思路，调整优化农业构造，坚持用工业化思维谋化农业和农村工作，加快进展产业经济，充分发挥比较优势，大力进展绿色、生态、效益型农业，这就给建设优质高油大豆良种繁育基地供给了良好的进展机遇。2、优越的自然条件给该工程奠定了良好的进展根底。桦甸市自然条件优越，年平均气温 3.9度，有效积温2765度，年降雨量748毫米，日照2379小时，无霜期130天。土壤主要以灰棕壤为主，约占全市土地面积的82.6%。春季寒暖变化大，夏季炎热多雨，秋季枯燥少雨，昼夜温差大，具有进展大豆生产得天独厚的地理和资源优势。〔二〕当地农业进呈现状和趋势桦甸市现有耕地面积11.45公顷，其中粮食作物根本稳定在9.5万公顷左右。在粮食作物中，大豆种植面积约占50%。大豆主推品种以中晚熟品种居多，如长农 13、通农11、九农22、吉丰1等。虽然我市大豆生产在全省及东三省小知名气，具备确定的优势，但也存在一些比较突出的问题，主要表现在：大豆生产中优质品种偏少、种子生产力气低、品种更速度慢，从而导致大豆产量低、品质差，较难为加工企业所用，农民也就难有效益，产生恶性循环，严峻影响了大豆产业的进展。50年来，大豆种植面积在世界范围内快速扩大，11.3%。我国生产的大豆仅能满足国内消费的

我国大豆种植面积为800万公顷，占世50%50%需要从国外进口，国产大豆数量的缺乏，一方面导致国家花费大量外汇进口，另一方面进口大豆绝大多数为转基因品种。吉林省是我国大豆的主产区之一，全省种植面积常年约在

70万公顷，而我市又是吉林省大豆生产的重要基地。种植历史悠久，农民种植大豆已成为习惯，经过多年的生产实践，积累了丰富的栽培技术和治理阅历，生产的大豆因其脂肪和蛋白质含量高而在省内外享有盛誉。面对国际市场的竞争压力和国内大豆生产的突出问题，因此，建立一个优质高油大豆良种繁育基地，实现大豆生产标准化、规模化、产业化具有重要意义。〔三〕工程建设的必要性和可行性1、 必要性①建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业高效化的需要长期以来，传统农业始终存在着 四低”问题。即资源利用率低，劳动生产率低，科技含量低，整体效益低，加之千家万户共同生产，相互仿照，一哄而上，大起大落现象格外突出，并且构造明显不合理。近年来，作为我国大豆主产区之一的吉林省，因普遍存在大豆经济价值低，销售渠道不畅，农民种植乐观性不高，究其缘由，大豆良种供给缺乏是主要因素，致使效益好、市场需求量大的高油大豆数量远远满足不了需求。因此，调整农业种植构造由传统农业向质量效益型农业转变，尽快提高农民收入水平，大力进展经济效益高的高油大豆生产势在必行。②建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业产业化的需要目前，专用大豆产业已成为吉林省进展订单农业的龙头产业，全省已建成

10余个大中型粮食加工企业，年加工力气可达

250万吨以上，而当前专用大豆生产严峻滞后，一方面制约了专用大豆产业进程，另一方面造成大豆种子品种繁杂、良莠不齐，影响了企业和农民的经济效益，建设优质高油大豆良种基地，能从根本上解决农产品企业的需要，使宽阔农民参与到农业产业化行列中来。③建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产标准化的迫切需要目前，我国农产品品种繁多，仅大豆一项，就有数百个品种。在传统农业中，没有标准化的概念，多数生产单位对品种没有严格区分，造成农产品品种混杂，无法用统一标准检测，致使其市场竞争力气低下。建设优质高油大豆良种繁育基地，能从源头上满足农业集约化、标准化的需要，并辅以标准化的生产方式，为农产品加企业供给优质原料，从根本上提高大豆的市场竞争力气。④建设优质高油大豆良种繁育基地是实现农业生产国际化的迫切需要传统农业是效益低下的弱质农业，自改革开放以来，正在向构造优化的商品农业转化，但还带有明显的自给自足、自我循环的小农经济印迹。随着中国参与 WTO,中国的传统农业必定要受到冲击，迫切需要组成农业产业集团，实现与国际经济接轨，在世界农业经济市场中占一席之地。建设优质高油大豆良种繁育基地，有利于组建种养加、贸工农、育繁推、科工贸一条龙一体化的大豆产业集团，从而组建以农产品加工为龙头企业的大型企业集团，开拓国际市场，实现农业生产国际化。2、可行性在桦甸市建立优质大豆良种繁育基地，具有较强的可操作性。一是国家今年加大了对粮食主产区的资金投入，为建立和进展优质高油大豆良种繁育基地供给了牢靠的政策和资金保证。二是桦甸市委、市政府高度重视，乐观抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮食基地的历史机遇，曾屡次召开专题会议争论部署，并由一名政府主管市长亲自挂帅，组织实施，从而为该工程的顺当实施供给了组织保障。三是技术力气雄厚，有较健全的市、乡、村三级科技推广网络，高、中、初级技术人员比例协调，生产实践阅历丰富，有比较系统的生产技术操作规程，同时，以吉林市农科研院校为依托，为该成，国外进口大豆受到抑制，农民恢复了对大豆生产的兴趣和信念。五是工程建设的优质高油大豆良种繁育田所辖乡镇交通便利，自然条件好、土质肥沃、水资源丰富、土壤有机质含量高，农户科技意识强、栽培水平高，所产大豆品质好。三、市场供求分析及推想全省现有以大豆为原料的大型加工企业 10余家，如德大公司、黄龙公司、东高油脂公司等，年需加工原料300万吨左右，而我省目前生产大豆力气约 150万吨，仅占所需原料的50%左右，其中优质高油大豆少之又少，远远满足不了加工企业对大豆总量及优质高油大豆的需求。4万公顷优质高油大豆良种繁育基地的建设， 不仅可以满足省内全部大豆加工企业对原料总量及优质高油大豆的需求，而且还可供给辽宁、黑龙江两省大豆加工企业确定数量的大豆原料，从而可有效地缓解目前我国商品大豆紧缺的局面。四、工程担当单位的根本状况桦甸市良种生殖场始建于1960年，属全民事业单位，位于桦甸市永吉街辖区， 距市区2公里，距长大大路100米。该场现有职工181人。其中：技术人员 58人，在技术人员中，1521人。现有固定资产1200200100公顷，办公楼500平方米，库房5000平方米，晾晒场100003台套。自建场以来，主要担当着全市农业生产所需的三大作物种子培育、生产、精选加工工作，43年间已累计生产三大作物种子

万余吨，其中大豆种子1万多吨。多年来，在全省农垦系统评比竞赛中屡次被评为先进单位。依据市场运作机制，在治理体制方面实行的现代化企业治理体制。五、工程建设地点选择分析1、地理位置及区域范围：4万公顷优质大豆良种繁育基地主要安排在自然条件较好、根底设施完备、土质肥沃，交通便利的十个乡镇，这十个乡镇地理位置优越，区域合理、范围集中，便于技术指导和治理。230万吨左右，大豆平均单产18万吨左右，水稻单产7.5吨左右，总产

11.45万公顷，主要作物为大豆、玉米、水稻三大2.0吨，总产8万吨左右，玉米单产9吨，总万吨左右。总人口45万，劳动力 8.6万。在农业产业构造调整方面，粮经面积比例稳

7:3,国内生产总值2023年实现

72亿元,定在202383亿元。财政收入2023年实现人均收入20233620元，2023年要到达

2.11亿元，2023年要到达2.5亿元。农民3800元。108万公顷，约占全市耕地面积的70%,,粮食单产高于全市平均水12个百分点，5.5万顷。总人口176。2人，2023年国内生产总。76%，2023年财政收入到达 1。75亿元，约占全元，2004入30元。3类型有灰棕壤、其中灰棕壤居多，约占 82.6%，土壤有机质含量平均1.5%以上。兴盛，10公里以上的河流有59条，30公里以上的河流有镇，回曲弯转，源远流长，地下水资源丰富，贮量

白浆土、冲击，河流水系12条，松花江流经本市 9个乡2.5亿立方米，可开采水量3000万立方748.1毫米，日照2379.3小3.91302765C。担当工程的乡镇大多数位于松花江、辉发河和金沙河等流域，属吉林省东部山区半山区的小气候，气候资源和土壤肥力均优于全市平均水平。4、现有农业设施：全市共有中小型水库 51座，塘坝、较大型拦河坝 110座，总蓄水力气54802座发电厂。通讯网络遍布城乡，村村通工程早已实现。市场体系建设根底较好，商品流通顺畅，城乡市场活泼。六、生产〔操作、检测〕等工艺技术方案分析1、 品种选择：九农22、九农26、长农12、长农13、吉丰1、吉林35、吉林39等十余个品种，这些品种的脂肪含量均在 22%以上，蛋白质含量在40%左右。2、生产规程：3、生产设备、作业机械选择：〔厂家：中国农业机械化争论所〕②小型播种机：100台〔厂家：中国农业机械化争论所〕③大型大豆收割机：10台〔厂家：中国农业机械化争论所〕④大型大豆脱粒机：50台〔厂家：中国农业机械化争论所〕⑤种子检测化验设备一套4、节能及生态与环境保持措施：4万公顷优质高油大豆良种繁育基地工程在组织实施过程中，均安排在 25度坡度以下的熟地上，不破坏原有植被和生态环境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有机质含量、培肥地力，实现农业生产可持续进展。在肥料选择上，生产技术操作规程中明确提出，制止使用高毒、高残留农药，制止使有含氯元素的化学肥料。整个实施过程均按无公害农产品生产标准组织生产。同时，技术监视部门要常年跟踪监视，确保大豆生产实现标准化。七、工程建设目标任务、总体布局及建设规模〔一〕建设目标指导思想：以邓小平理论和 三个代”重要思想为指导，全面贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，乐观抢抓国家振兴东北老工业基地和振兴国家商品粮基地的历史机遇，走可持续进展之路，全面加快中等城市建设步伐总体思路：紧紧围绕全面建设小康社会，以增加农民收入为核心，坚持用工业化思维谋划农业和农村经济，统筹城乡经济社会进展，突出促进农民充分就业，加快农业构造调整、加快进展农产品加工业、加快县域经济突破，大力推动农村工业化和城镇化进程，促进农村全面富强。到达的目标：工程建成后，4万公顷优质高油大豆良种繁育基地年可生产大豆良种 8万吨，加工精选国标一级大豆良种7万吨。3000平方米库房可贮存1万余吨大豆种子；5000平方米晒场可晾晒和暂存大豆种子5万余吨。〔二〕总体布局4万公顷优质高油大豆良种繁育基地，总体布局本着规划科学、布局合理、留意实效的原则，重点选择在乡镇班子组织领导力气强、农民参与乐观性高的金沙、桦树、红石等10个乡镇，共计126个村。其中：金沙乡：桦树乡：常山镇：横道河子乡：八道河子镇：榆木桥子镇：北台子乡：30005000公顷5000公顷5000公顷5000公顷4000公顷3000公顷公吉乡：3000公顷红石砬子镇：4000公顷二道甸子镇：3000公顷〔三〕建设规模10公顷试验田、504万公顷生产田，年生产优质高油大豆良种

8万吨。年精选加工国标一级大豆良种种子库房：3000平方米种子晾晒场：5000平方米3000平方米八、工程建设内容〔一〕田间工程

7万吨1、 大豆品种试验田：2、大豆品种示范田：3、大豆种子生产田：〔二〕土建工程

10公顷〔增加排灌设施〕50公顷〔增加排灌设施〕4万公顷〔种子补贴〕1、 大豆种子库房：2、大豆种子晾晒场：3、种子检测中心楼：4、种子加工线厂房：

3000平方米5000平方米3000平方米1000平方米〔三〕配套仪器设备1、种子加工线：22、种子检测化验设备：〔四〕配套农机具1、 小型播种机：100台2、大型大豆收割机： 10台3、大型大豆脱粒机： 九、投资估算和资金筹措〔一〕投资估算依据1、建设行业估算指标。2、编制工程内容、设备购置及其他措施数量①田间工程：大豆品种试验田 顷、大豆品种示范田万公顷以及增建的排灌设施。

50公顷、大豆种子生产田 4②土建工程：种子库3000平方米、种子晾晒场5000平方米、种子检测中心楼 3000平方米、种子加工线厂房建设 1000平方米。③配套仪器设备：种子加工生产线设备二套、种子检测化验仪器设备一套。④配套农机具：小型大豆播种机 100台、大型大豆收割机10台、大型大豆脱粒机50台。3、农业部下达的文件4、地方配套文件5、自筹力气依据我市经济进呈现状和财政实力，完全可以保证该工程的配套资金足额到位，我市已将此项配套资金列入2023年财政预算之中。〔二〕投资估算经测算，该工程总投资为 1500万元。其中：①田间工程：总投资400万元 〔大豆品种试验10公顷10万元，大豆品种示范田 50公顷20万元，大豆种子生产田 4万公顷370万元〕②土建工程：总投资500万元 〔种子库房3000平方米150万元，种子晾场5000平方米50万元，种子检测中心楼

3000250万元，种子加工线厂房100050万元〕③配套仪器设备：总投资 万元〔种子加工线二条万元〕

150万元，种子检测化验设备一套 50④配套农机具：总投资280万元〔小型播种机100台50万元，大型大豆收割机 10台100万元，大型大豆脱粒机⑤工程预备费：45万元〔1500X3%〕

50130万元〕75万元〔1500X5%〕〔详见附表〕〔三〕工程资金筹措方案国家财政投入：1000万元地方配套：500万元十、建设期限和实施进度安排建设期限：20231月---202312月实施进度：2023年1—2月立项申报；2—4月技术培训，备足种子、化肥、农药； 5—9月完成库房3000平方米，晾晒场5000平方米，加工生产线厂房 1000平方米，种子检测3000平方米的土建工程；5-8月份完成大豆品种试验田和示范田增排灌设施的建设任务；4—10月份配套的农机具、仪器设备选购、安装、调试完毕。主管部门领导组织专家验收。十一、环境保护

12月份聘请上级为保护生态环境，该工程在建设过程中，严格依据环境要求组织生产，不破坏植被、不使用高剧毒农药、不使用含氯元素肥料，在种子精选加工过程严格把握粉尘排放量，不超过规定标准，噪音污染要低于环保规定分贝标准，确保环境安全。十二、工程组织治理与运行〔一〕建立工程法人制工程负责人段维启，桦甸市良种生殖场场长，大学学历，高级农艺师，有着多年的生产实践阅历，具有较强的组织力气和领导力气。曾屡次参与长农

121322、九农26、吉丰1、吉林35等多个品种的试验、示范和推广工作，累计推广面积 10万公顷以上，20万吨，直接经济效益达4亿元。该工程实行法人治理机制，工程法人段维启，具体负责工程的组织、实施和治理工作。〔二〕组织治理机构成立桦甸市优质高油大豆良种繁育基地建设工程领导小组。组长：朱喜民〔市委副书记〕副组长：刘奇志〔市政府副市长〕成员：齐占文〔市农业局局长〕王萍〔市财政局局长〕姜宝仁〔市粮食局局长〕布占生〔市科技局局长〕郝银生〔金沙乡党委书记〕张瑞平〔桦树张党委书记〕〕钱玉文〔横道河子乡党委书记〕邹铁民〔八道河子镇党委书记〕苗载宇〔榆木桥子镇党委书记〕马士臣〔北台子乡党委书记〕高政忠〔公吉乡党委书记〕陈辉〔红石镇党委书记〕马志富〔二道甸子镇党委书记〕下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任：齐占文〔兼〕〔三〕工程施工质量治理1、工程合同治理2、工程招标治理3、工程施工治理4、工程监理治理〔四〕资金治理工程资金严格依据国家工程资金治理方法的规定治理，以提高资金的使有和效果。具体如下：1、地方配套资金足额准时到位并统一存入良种繁育建设基地单位帐户，坚持先到先启动、后到后启动、不到不启动的原则，保证地方匹配资金同国家投资同时到位。2、工程建设的前期预备费及治理费，严格依据工程建设程序的规定治理使用，并从地方配套资金中支出。3、工程建设资金的使用一律实行报帐制，将国家投资和地方匹配资金按标准进展报帐核销，搞好工程资金记帐、原始评证治理，做到的正确使用和不被挤占挪用。

四专”：即专款、专人、专帐、专户，保证资金4、本着增产节约、增收节支的原则，遵循预