2019年部编小学《道德与法治》教材整体解读

从这里，我们再出发

•­•-

••••••

陪伴我们将近十五年的《品德与生

活》、《品德与社会》这一德育课程名

称即将退出德育课程的舞台。

2017年一年级、七年级

2018年二年级、八年级

2019年义务教育实现全覆盖

德育课程会不会法律化？

名称的更改与内容的变化会引起德育课程的变

化吗？

第一：法律教育固然重要，道德教育则更为根本。

第二：德育课程的传统已经形成，尤其是新课程改革所取得的成

绩，值得珍惜，不是说改就能改掉的。

第三：从国家的角度看，现阶段对法治教育的强调，与前一阶段

对道德教育、思想教育、国情教育的强调是一个逻辑，都是国家

与社会发展在特定阶段特殊需要的反映，不是用一个教育去否定

、替换另一个教育。

第四：道德教育、心理教育、法律教育都是学生成长所必须的，

离开哪一方面的教育都成问题。

《道德与法治》课程，对于我们意味着什么?

白岩松二“在长期的玄符之E月下.中

人的生活半径很小，一亩三分地儿.乡

乡亲，大家低头不见抬头见.一生大都

活在熟人社会中u于是，让熟人认可自

--土己，是必需的生存之道。但是，封闭的生

一活方式终于被慢慢改变，我们一步步走出

土地，走出乡村，走到陌生人中间，熟人

的面孔变少了，约束也仿佛没了。”

•【分享一段阅读：《周国平论教育》】

人生的各个阶段皆有其自身不可取代的价

值，没有一个阶段仅仅是另一个阶段的准备。

尤其是儿童期，原是身心生长最重要的阶段，

也应是人生中最幸福的时光，教育所能成就的

最大功德是给孩子一个幸福而有意义的童年，

以此为他们幸福而有意义的一生创造良好的基

础。

【案例分析】

关于日本营养午餐的新闻报道

新闻报遒

►腭运四须

口，可升坏电环法安徽ct洲0民向gg*兰0收客

瀛

•【案例分析】

•我们学生的书包，熊大熊二光头强大嘴猴，巴

拉巴拉小魔仙。动漫大国日本，书包就是四四

方方的，可能有颜色的区别，没有这些花里胡

哨的东西，但可防地震，下水能当救生浮板，

学生入学买书包还可以参观书包制造的工厂，

坏了还可以维修；

¥

似

旧

帘

­【案例分析】

•几年前，同事去俄罗斯旅游，最大的感慨，就

是车让人，老远就减速停下来，让行人过马路

O

•今年5月，杭州观摩学习，路上司机也都礼让

行人。

•今年6月27日，武汉集中治理斑马线抢行车辆

，扣3分，罚100。

其实国家立法早有规定，那是“法制”，”制

度”的“制”；现在集中治理，对违规者依法

处罚，这才是“法治”，“治理”的“治”。

只有“法治”才能让人养成遵纪守法的习惯。

着眼核心素养«<

中国式插队的W种形式

韩国《文化曰报》8月1日文章.人通他依「较危险的人群.所以人才，会

原题：中国的“插队”惯行老实排队选抨睁只眼闭只眼,不与其•般见识.

就会吃亏？来中【用后，毛七切身感受”足“另起炉灶”型。这类人股礼堆

至I]“人山人海”的支正％义-----那就足行动.选抒公民龙的旁边另排个队，

去哪都人潮为患.到嘶儿都要排长队式误导和引囱后来的人排在自己身后.久

票..尤此每到七八月的旅游旺季.中旧而久之那边切的队也逐渐形成规模,由

各大名胜3迹、旅游景点、海滩都会人假小琳达心排名;将来:队的人会‘，之理

头攒动i,上人不比联想到一句笑清一.论乃至:争执.4H大郤分情况~1都会以8

“人4显中要的事情.蕤过于排队”°协告约.这号致好先老老少,美邦队的人

在中I日排队.你不要指W长龙会依“老老实实吆眼眼前。

\照iMi/翎短.仃到轮到你因为公“「人上周末.笔者和家人去了他力津

\会相队.插队的形式I要4]以T四种：为返返北京.在天萍火车站排队工曾

|I口件体分散，物排队“多名伙伴排不同(2为仅近2个钟头约J：凭到自已IH.却

的队.彳、储1中-人快轮到网,屈，本排在生4遭叫一个“见缝插针”插队的人.

|具-他队的伙伴们便会打过来•零致力4X时空在如感诧足和不知所措,无奈以

\的人需要空彳‘，5长网向•止”足缉病夕卜I，I人身份不可与，用论就外>'厂/

\们”衣Mi伙°这风:人格Ji獐i仪尔面।\"为hi.吃茗你讣小的，c.、t杵很快停彳“以力写：

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着眼核心素养«<

香港海洋公圜插陵的定羲

•超越前面客人输候之位置。

彳若欲返回之前输候之位置。

•替代未谨入排除匾的客人估捕位置O

•、、（包括使用洗手网或出外WI阴欹品或食物的客人）

Park•Defin桁onofQueueJumping

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SarUfriQ•ptoceforsomeoneikds.pchome.net

"(ofusingttwrestro^l［曹芷^上二翼箱comcn/wendy0726

教育的基本道理并不复杂，其主要使

命就是整供一个良好的环境，使受教育

著所固有的人幅质得到施篌的生长，血

为人性健全的人。

从《品德与生活（社会）

到《道德与法治》

品德与生活

l”NDEYUSHBNOHUO

•WSb*l

影课程的基本理念与指导理论一脉相承;

令课程的性质与设计思路一以贯之；

⑥“大、中、小”德育一体化的视角；

◎社会主义核心价值观的统筹协调；

令中华传统文化的继承发展；

令课程设置的国家意志的体现。

教育部文件

教政法（2016）13号

教育部司法部全国普法办关于印发

《青少年法治教育大纲》的通知

各省.自治区、直辖市教育厅（教委八司法厅（局）、普法依法治理领导小组办公室,各计划单列市教育局、司

法局、普法依法治理领aj药办公室,新羲生产建设兵团教育局、司法局、普法依法治s领导小组办公室,教育部

直属各高等学校：

为贾利落实党的十大和十届三中、四中、五中全会精神，推动法治教育纳入国民教育体系，提高法治教育

的球化、科学化水平，我们研究制定了《青少年法治教育大纲》,经国家教育体制改革领导4%审议通过,现印

发给你们.各级教育行政部门、司法行政部门要认真组织学习宣传、贯彻落实，按照《青少年法治教育大纲》要

求，力嗨组织领导、做好条件保腌,切实推进学校青少年法治教育工作；协调、组织政府各有关部门，构建政府、

学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局.各高等学校要组织力墨,积极参与青少年法治教育工作，提

供人才保障和智力支持.

各地.各高校贯彻落实《青少年法触育大纲》的情况,实践中形成的具有示范惠义的典型和经殆,请及时报

教育部政策法规司（教育部普法办）,司法部法制宣传司.

教育部司法部全国普法办

201年6月28日

义务教育、高中教育和高等教育等不同

阶段的法治教育提出了不同的目标，并分学

段细化教学内容与要求。

z高中学生要较为全面地了解中国特色社

会主义法律体系的基本框架、基本制度以及

法律常识，强化守法意识，增强法治观念，

牢固树立有权利就有义务的观念，初步具备

参与法治实践、正确维护自身权利的能力。

义务教育阶段的学生要初步了解公民的

基本权利义务、重要法治理念与原则，初步

了解个人成长和参与社会生活必须的基本法

律常识。

小学低年级（1—2年级）法治教育的教

学内容和要求是：初步建立国家、公民的概

念，初步建立对家庭关系的法律认识；初步

建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞

争、规则公平的意义与要求等。

长期以来，法治教育一直停留在“法制”

教育的初级阶段，未能向“法治”教育转变。

F

公民对法律的认知大抵包括知法、懂法、守法

、尊法的不同层次，前三者只是阶段性目标，

培育具有尊法自觉意识的公民才是这项教育的

实质目标。

“徒法不能以自行”

一个法治社会绝非单靠冰冷的制度就能

构建，人们所期许的文明、理性、有序的社

会，是经济、政治、文化、法律共同作用的

结果。

活更加便利，守法、尊法自然水到渠成。

不给别人添麻烦

（日本儿童社会规则意识教育养成）

法治教育#法制教育

让“法育”成为教育教学重要的维度。青少年法治教育将实

现“三个转变”：

从外围到教育教学内部甚至中心的转变

从零散的法律知识点传授到讲授系统的知识体系

融入育人的全员、全景、全程

青少年法治教育的目标

（二）阶段目标

1.义务教育阶段.使学生初步了解公民的基本权利义务、重要法治理念与原则，初步了解个人成长和参与社会

生活必须的基本法律常识；初步树立法治意识，养成规则意识和尊法守法的行为习惯，初步具备依法维护自身权

益、参与社会生活的意识和能力，为培育法治观念、的立法治信仰奠定基础。

其中，小学阶段，着重普及宪法常识，养成守法意识和行为习惯，让学生感知生活中的法、身边的法，培育学

生的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯.初中阶段，使学生初步了解个人成长和参与社会生活

必备的基本法律常识，进一步强化守法意识、公民意识、权利与义务相统一观念、程序思维，初步建立宪法法律至

上、民主法治等理念,初步具备运用法律知识辨别是非的能力，初步具循依法维护自身合法权益、参与社会生活的

能力.

2.高中教育阶段.使学生较为全面地了解中国特色社会主义法律体系的基本框架、基本制度以及法律常识，强

化守法意识，增强法治观念，牢固捌立有权利就有义务的观念，初步具备参与法治实践、正确维护自身权利的能

力.

3.高等教育阶段.进一步深化对法治理念、法治原则、重要法律概念的认识与理解,基本掌握公民常用法律知

识，基本具备以法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力，牢固树立法治观

念，认识全面依法治国的重大意义，坚定走中国特色社会主义法治道路的理想和信念.

青少年法治教育的内容

小学低年级（1-2年级）

1.认知国家象征及标志。

初步建立国家、国籍、公民的概念。

初步建立对家庭关系的法律认识。

初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义

与要求。

初步建立法律面前人人平等的观念。

6.了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。

初步了解自然，爱护动植物，为节约资源、保护环境做力所能

及的事。

准确理解“内容标准”中的行为动词

•有利于准确把握标准内容要求

•有利于科学实施教学

•有利于准确定位教学目标

1-2年级法治教育图谱

序号法治教育内容年级分布

1认知国家象征及标志。初步建立国家、一上6《校园里的号令》（国旗、国歌）

二上3《欢欢喜喜迎国庆》（国旗、国

国籍、公民的概念。徽、国歌、国家意识）

2初步建立对家庭关系的法律认识。一下9《我和我的家人》10《家人的爱》

3初步建立规则意识，初步理解遵守规一上6《校园里的号令》7《课间十分钟》

8《上课了》

贝I」、公平竞争、规则公平的意义与要

一下16《大家一起来》

求。二上9《大家排排队》10《嗨，别乱扔》

11《这是大家的》12《嘘，小声点》

4了解消防安全知识、基本交通规则，一上4《上学路上》6《校园里的号令》

知晓常用公共服务电话。二下8《安全地玩》

5初步了解自然，爱护动植物，为节约一下6《花儿草儿真美丽》7《可爱的动

资源、保护环境做力所能及的事。物》

二下9《小水滴的诉说》10《清新的空

气》

11《我是一张纸》12《我的环保小

搭档》

一年级

落实法治教育的篇目

4、《上学路上》

知晓常用公总芈备电话。

shenggaosuwo

声告诉我

《校园里的号令》

zhTydotahudwomendduUngta

只要它说话，我们都听它。

'<v»tsKinmeyaofingtadehud

为什么要听它的话？

初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平

24

了解消防安全知识、基本交通规则，知晓常用公共服务电话。

7、《课间十分钟》

初步建立规则意识，初步理解遵守规则、公平竞争、规则公平的意义

与要求。

8、《上课了》

tiwent(qinjushdu.

dajidy»qixue

提问题勤举手大家一起学

积极举手非常好，

»aj»©yoothangthen别人讲时要先听……

下节要上司4课?

抢着大声说、什么也听不清！

我也想提问.可是认真听

深前一起唱首歌

还可以

我有个好主意

[把问题说清楚……]«<>&ban沁ahi

好好想我的办法是

初步建立规则意识，初步理解遵守规则

、公平竞争、规则公平的意义与要求。

低年级儿童法治教育的重点应该

是在正确儿童观关照下的则意识的

形成与发展。

邕J或（氐美年睇级儿B童规法则上意数识直的的形重成点与应发该展是。在正确儿

以基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治

意识、尊法守法行为习惯的养成教育。

注重教学内容和方式的形象、生动，贴近学生实

际，利用案例教学、实践教学，与学生生活实践能够

接触的事件相结合，与学生的理解能力相适应。

□归儿童生活实施有效德育

课程基本理念

1、引导儿童热爱生活、学会关心、

积极探究是课程的核心；

2、珍视童年生活的价值，尊重儿童

的权利；

3、道德存在于儿童的生活中，德育

离不开儿童的生活；

4、让教与学植根于儿童的生活。

鲁洁先生的生活论德育思想

“人类之所以形成具有道德指向和有道德内涵的生活

方式，这是因为人的生活是一种不断超越中的生活，是在

永远追寻更加美好生活中的生活，生活本身总是赋予生活

更大的价值，这种生活的向善性就是道德存在的生活论根

据，也是道德存在的本体论承诺。”

（生活论德育的始基：对生活与道德关系的认识）

鲁洁先生的生活论德育思想

“道德的学习不能站在生活之外去进行,

道德的学习者不能是一个静观的凝视者，必

须是一个行动的实践者。”

（生活论德育的始基：对生活与道德关系的认识）

鲁洁先生的生活论德育思想

要把人培养成自觉的生活建构者，就要是人学会关注生活、反

思生活、改变生活。

生活论德育首先要从关注现实的生活开始。

“通过关注，自在的生活被主题化，原有的生活经历被置于意

识形态之中，成为学习者所明晰感知的事物，从而有可能转化为自

觉的学习对象。”

生活经验在关注中被“再经验”，使经验得到深化。

（生活论德育的目的：引导生活的建构）

□归儿童生活实施有效德育:

关注儿童未来的生活

归儿童整体的生活<«

1开学第一天

/“人不孕.不如遭「

<koikctixmxlnshangxu6qu^住意在是小学生了……

「开齐心心上学去

快定・上学牵！:

□归儿童整体的生活＜«

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□归儿童常态的生活＜«

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□归儿童真实的生活＜«

这样真精神

归儿童真实的生活＜«

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归儿童视角下的生活＜«

从电视机的密化说起

产品为什么会不断更新

片rxa电a.人

祖里：•野爱蟋/

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4r鱼可卡电a.所r*悔阜康,在.入ft球「最

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我的总结

破无■祝¥鬻子电夜

珍视童年生活的价值

V一、把学生对生活的回顾

与反思当回事。

二、鼓励学生讲真话，而

不是诱导他们讲“正确”的话。

三、把学生生活中的“意

外”当做教学的起点与重点。

孙彩平老师这样说：引导学生在回望中寻找意义。

“同组”牛福昂寻按煮▽的方注

回顾生活体验，是品德课上经曾使用的一种教学方式。过去不

是消逝的东西，而是实现道德认知新增长的基础。

“回望”是一种精神反刍。回顾过往是品德课上获得最重要、最有

价值学习资源的方式。

教师要经常创设情境，提醒学生回望：

你有没有发生或类似的事情呢？

你有没有类似的经验？

你在过去的生活中发现过什么？

这不只是将过去的生活作为课程资源，更重要的是，在这样做

的过程中，教师在教孩子“会生活”的方法——当我们不清楚的时

候，可以看一看以往你面对类似问题时的处理方法，看一看别人处

理问题的方法。从过往中提炼生活方式的智慧，确定怎样做才是明

智的。

所以说，教学会通过“回望”寻找意义，是比引导学生理解某

种意义与价值更为重要的品德课教学目标。

讲真话而非"正确"的话＜«

创设情境，让真生活产生真教育。

怎杵拒绝另U人

意外〃是教学的重点＜«

第一单元我是小学生或

我的书包是奶奶亲手做的学生生活中的“意外”，是教学的

起点与重点

课本上的范例，起引起学生类似情

境联想的作用；学生生活中的非期待表

现、回答、疑惑，是我们教学的主要内

我会把它们装整齐。容

课文上的图示、语言，是教学活动

开展的建议性暗示，而非要求与命令

〃意外〃是教学的重点＜«

ldi>bongbang5Ms

iff承来带帮我

学生生活中的“意外”，是教学

的起点与重点。

课本上的范例，起引起学生类似

情境联想的作用；学生生活中的非期

待表现、回答、疑惑，是我们教学的

主要内容。

课文上的图示、语言，是教学活

动开展的建议性暗示，而非要求与命

令。

新教材编写思路的亮点

1.我是小学生啦1.我们的节假口

2.校园生活真快乐2.我们的班级

3.家中的安全与健康3.我在公共场所

4.天气虽冷有温暧4.我们生活的地方

适应养成奠基追求

新生活好习惯公共意识创造性生活

I.我的好习惯1.让我试试看

2.我和大自然2.我们好好玩

I3.我爱我家3.绿色小卫士

4.我们在一起4.我会努力的

一上:适应新生活＜«

工.开开心心上学去.9.玩得真开心Q

2.拉拉手，交朋友.10.吃饭有讲究“

3.我认识您了.11.别伤着自己一

4上学路上•，12.早睡早起.

第1单元第2单元第3单元

我是小学生啦校园生活真快乐家中的安全与健康

1

35.我们的校园“13.美丽的冬天”

6.校园里的号令，14.健康过冬天2

7.课间十分钟“15.快乐过新年.

4-»8.上课了“16.新年的礼物

一下：养成好习惯:::

我们爱整洁9.我和我库

2.我们有精神10.家人的爱

3.我不拖拉1L让我自己转理

4.不做“小马虎”12.干点家务活

第1单元第2单元第3单元第4单元

我的好习惯我和大自然我爱我家我们在一起

5.风儿轻轻吹

6.花儿草JLM美丽13.我想和你们一起玩

7.可爱的动物14.请帮我一下吧

8.大自然，谢谢您15.分享真快乐

16.大家一起来

二上:奠基公共意识＜«

1.暑假梏未了9.大家排排队

2.周末到了1O.何，别乱扔

3.欢欢喜喜迎国庆11.这是大家的

4.团团圆圆过中秋12.唯，小点声

第1单元第2单元第3单元第4单元

我们的节假日我们的班级我在公共场所我们生活的地方

5.这是我13.我爱家乡山和水

6.大家一起超碇14.家乡物产养肓我

7.我是班级值曰生15.可亲可敬的冢乡人

8.打扮我们的教室16.家乡的变化

二下：追求创造性生活＜«

9.小水滴的诉说

1O.清旃空气是个宝

11.我是一张纸

I12.我的环保小搭档

第1单元第2单元第3单元

让我试试看我们好好玩绿色小卫士

5.我们喜欢的游戏13.我能行

6.传统游戏14.学习有办法

7.安全地玩15.小坚持，有收获

8.我们的新玩法16.奖励—•下自d吧

更加注重生活逻辑与教材逻辑，开启低

段儿童道德与法治之旅

（与旧版教材的对比）

更加彰显儿童立场，凸显道德与法治学习的

主体。

（增：歌谣、连环画；改：话题、对象、绘图等）

更加尊重儿童的权利，引领教师提

升道德与法治素养

（删、替）

更加注重方法创新，帮助儿童建立客观

的道德思维。

方法创新＜«

xiaoyuanlidehaoling

6校园里的号令

哪些人要听从指

挥？

为什么要听从指

X学挥？

小

般

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B2小

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非

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.大如果不听从会有

家

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哪9生？

一.

如果大家都听从

指挥，会是什么样子

呢？

L

方法创新＜«

xidngyiqTwanzenmeban

理一龙玩怎么办

youyiciw6癌nxidnghegQonianji我可以请求加入

有一次，我很想和高年级

tongxuedopingpangqiukeshi朋友们的游戏。

同学打乒乓球，可是……

笠而竭矶也可以想其他办

法加入。

当我请求加入游

我打得不

没关系!戏时，别人也许会不

太好……你别挡着我

同意。

我不会生气，我

可以稍后再次提出请

求。

我也可以找别的

朋友一起玩。

强化规则意识!

方法创新＜

一weishenmewanbuxiaquIe«

［为什工枣不下去了

这次不算,我可以表达自己的

要重来！想法。

一起玩，要守0£也会倾听他人的

规则！

意见。

当我们想法一致时

,就是在合作。

一起玩,输赢我想让大家彼此都

没什么！

相处愉快。

有时候，我的意见

并没有被大家采纳，或

者游戏根本轮不到我。

但是我仍然和大家

一样快乐。

因为也许下次事情

就会好起来……

z6nyangcainengwanxidqu

怎样才能玩下去？强化规则意识！

方法创新＜«

解工单啬衣HA公，♦内

12嘘，小点声做个小小调音师从有损公众利益

教室里面有点吵我还在雪里看到过这些警示标志?和不替别人着想的行

这些标志是什么意思呢？

大点九大少了.为什么要放在这些地方？为，到完全无视他人

听不小他！

的权利.许多中国人表

面似乎颇为富裕，但

是内在却缺乏良好品

质。

经济年增长百分

之八还不够，只有中

国人的内在富有了，

他们才会真正赢得国

际社会的尊重。

我们班的敦室里【香港《南华

有时候也很少……早报》8月7日文章】

培育权利意识！

4849

方法创新＜«

大家一起来约定为了让班级生活更

美好，我们班需要制订

哪些规则呢？一起来商

量一下吧！

每个人都保持

自乙座位周围的生我们班卫生

洁就好了c把这个还要再好些。

写进规则P!

对人有礼貌,

我也提个应该保椅、，

小建议....

培养程序意识!

我们把各小组的好建

议放在一起，作为我们班

级共同的“约定”吧！

这是我们的更议，你

们小组有哪些建议呢？

我们的妁定

1.兄到老惭主动向好.

2和同学不追逐打而I。

3.上课积极发

第二小组

23

方法创新＜«

2周末巧安排

上培养程序意识!

编写思路＜«

购生

1.以生活为载体：回味自己的生活；

镜观他人生活；参与群