省级科技计划项目管理工作介绍课件

省级科技计划项目管理

工作介绍广东省科学技术厅发展规划处二〇一三年省级科技计划项目管理

工作介绍广东省科学技术厅发展规划处汇报内容

计划管理基本状况第一部分

主要问题第二部分工作思路和重点第三部分汇报内容

计划管理基本状况第一部分2一、计划管理基本状况1.省级科技计划体系构成

省级科技计划管理以技术领域管理分类为主线，以专项资金来源为板块，是多领域、多类别、多层次的矩阵结构形式。

业务板块：省科技计划体系划分为基础研究、科技攻关与产业发展、科技能力与环境建设和计划协调监督评估四大板块。

计划类别：工业攻关计划、社会发展计划、产学研合作计划等......

涵盖范围：技术研究、成果推广、条件建设、资质认定、人才培养引进、创新软环境建设（财税政策、风险投资）等，分三种主要形式一、计划管理基本状况1.省级科技计划体系构成省32.省级科技计划组织流程决策、执行、监督三方协作制约的科技管理体制。

项目征集和调研，编制指南科技计划项目申报各主管部门审核推荐组织项目评审编制立项计划，下达项目、资金项目执行、过程管理验收（经费验收、项目验收）文档归结2.省级科技计划组织流程决策、执行、监督三方协作4流程示意图项目审核、推荐立项公告合同签订项目验收过程管理项目拨款归档管理审批、立项业务申报网上评审窗口受理流程示意图项目审核、推荐立项公告项目验收过程管理项目拨款归档5省级科技计划项目管理工作介绍课件63.科技业务相关管理办法及规程《广东省科学技术厅关于省级科技计划项目管理的暂行办法》（粤科规划字（2012〕57号）《广东省重大科技专项项目管理办法》（粤科计字〔2009〕91号）《广东省战略性新兴产业核心技术攻关专项资金管理办法》（粤财工〔2011〕313号）广东省省级科技计划管理改革实施方案广东省科学技术厅资金管理办法广东省省级科技计划项目立项工作规程广东省省级科技计划项目监督管理与考核评价工作规程广东省省级科技计划项目结题验收工作规程广东省省级科技计划项目预算评审工作规程广东省省级科技计划项目财务验收工作规程广东省省级科技计划专项经费绩效评价管理规程。。。。。。3.科技业务相关管理办法及规程《广东省科学技术厅关于省级科技7省级科技计划项目管理工作介绍课件8二、项目管理中的主要问题1指南建议征集问题很多建议过于微观，成为一个个具体的科研项目地市层面重大重点项目缺乏整合凝练和总体建议缺乏省市区（县）综合利用指南建议资源的机制2项目申报问题对资金管理等制度缺乏认识

如：本年度核心技术和LED产业955项，申请金额低于500万167项部分申报过程把关审核粗放少数时间节点把控不及时个别重复多头申报现象、虚假资料申报二、项目管理中的主要问题1指南建议征集问题很多建议过于微观，93合同签订和管理问题一部分项目未及时完成合同签订3合同签订和管理问题一部分项目未及时完成合同签订10一部分合同签订不规范签订时间滞后起止时间随意性大资助资金和配套资金不匹配合同书与申报书比较差异大

申报书合同书验收书内容完成10台产品，并进行耐久试验以及道路试验。

完成10台产品级发动机，并进行耐久试验以及道路试验。

完成1台原理样机的制作，并对样机进行台架性能试验。进度2010年3月-2012年2月完成2010年3月-2012年2月完成2010年3月-2012年11月投入总经费850万元总经费650万元实际投入330万元目标申请专利7项申请专利5项申请专利2项合同变更未及时报批一部分合同签订不规范

申报书合同书验收书内容完成10台产品114项目组织实施问题部分项目进度偏慢部分政府牵头承担项目责任不落实擅自签订技术合作协议，转拨财政经费5项目验收结题问题重立项轻管理观念专业队伍缺乏制度设计有待细化奖惩机制不完善流程有待简化（小型项目）结题组织方式有待创新4项目组织实施问题部分项目进度偏慢5项目验收结题问题重立项轻126财政经费使用问题未单独列账独立核算使用财政资金进行采购时未按规定进行招标挤占挪用财政资金超范围使用财政资金极个别企业私分财政资金7监测评估问题项目过程监测评估不够各个专项绩效总结不够缺乏典型案例、重大成果提炼6财政经费使用问题未单独列账独立核算7监测评估问题项目过程监13三、工作思路和重点坚持社会主义市场经济改革方向深化科技

体制改革大科技、大开放、大合作战略部署和科技发展规划1243以产业技术路线图为指引围绕产业链和技术链

定位清晰、权责明确、运行高效、公正公开科技计划体系项目管理流程总体思路：深入推进科技计划管理改革三、工作思路和重点坚持社会主义市场经济改革方向深化科技

体制14重点改革科技计划体系构架、服务保障体系、项目管理流程、计划业务管理系统等四个方面构建科学系统的矩阵式省级科技计划体系明确计划管理处室职责及其相配套的服务支撑机构建立协调规范的项目管理流程完善友好高效的项目综合业务系统1234重点改革科技计划体系构架、服务保障体系、项目管理流程、计划业15决策、执行、监督三方协作制约的科技管理体制指南编制指南发布项目评审过程管理项目验收发展规划处：业务处室：条财处：监察室：预算评审财务验收全过程的监督管理建立协调规范的项目管理流程决策、执行、监督三方协作制约的科技管理体制指南编制指南发布项16工作重点及建议1完善项目管理制度起草和修订关键环节的管理制度项目立项工作指引合同书管理细则项目结题管理细则专家管理办法项目监督检查管理办法科技经费管理办法科研信用管理办法工作重点及建议1完善项目管理制度起草和修订关键环节的管理制度172建立项目管理服务体系省科技厅—地市—区县协同管理专家、中介机构共同参与建立专业化的管理、服务和培训队伍依托地市建立科技项目服务工作站（直属机构）省市两级培训服务体系（讲师、教材、网络平台）科技项目管理专员省市共享项目、专家、信用记录等资源2建立项目管理服务体系省科技厅—地市—区县协同管理183规范项目申报控制申报对不符合条件的单位和项目负责人进行控制合同期满逾期1年未提出验收申请（600多企业）同一企业法人有3项以上在研重大、重点项目项目执行报告未提交每人每年只能申报1项科技计划项目同一项目负责人在研项目超过2项以上提高申报门槛首次申报企业入门“培训”合格证明（管理制度、财务规范），老企业两年一考重点重大项目的申报资格（团队、平台、记录）发挥高校、科研院所和地市科技局的筛选择优作用3规范项目申报控制申报194抓好分层审核把关进一步明确省市县各级职责处室提前编发申报、结题等审核要点鼓励市县区科技部门加强人力保障厅属单位组建专门项目管理队伍（省生产力、项目管理服务中心、情报所等）建立综合考评和激励机制5防止多头重复申报和立项建立承担单位主动申报制度建立业务系统查重子系统人员查重服务单位查重服务项目相似性检测服务4抓好分层审核把关进一步明确省市县各级职责5防止多头重复申报20申报单位需主动申报有无重复多头申报本项目（或其主要内容）是否同时申报了本年度我厅其他类别的科技计划项目：是否名称或主要内容与本项目相同的项目业务类别申报人申报单位申请金额（万）合作单位或参加人员是否在本年度申报的我厅其他科技计划项目中包含了本项目主要内容：是否名称或主要内容与本项目相同的项目业务类别申报人申报单位申请金额（万）本项目（或其主要内容）是否包含于已获我厅资助的其他科技计划项目中（含合作单位、参与人员）：是否名称或主要内容与本项目相同的已获资助项目业务类别负责人承担单位项目编号立项年度立项金额（万）完成情况（在研/已完成）项目申报书：项目重复申报/立项情况自查（必填）申报单位需主动申报有无重复多头申报本项目（或其主要内容）是否21启动查重技术系统启动查重技术系统22省级科技计划项目管理工作介绍课件23省级科技计划项目管理工作介绍课件246加强项目监督检查完善年度进展报告制度加强监督抽查工作启动科技报告制度重点加强经费监督管理预算评审财务验收7主管部门项目承担单位项目负责人及主要成员专家中介机构逐步建立信用管理体系6加强项目监督检查完善年度进展报告制度7主管部门逐步建立信用25规范合同管理内容格式：分类、规范变更要求：时间、人员、指标、金额等特殊情况处理8加快推进验收结题重大、重点、一般项目

省科技厅终审并组织小型项目（20万元以下项目）

主管部门终审并组织，原则上进行材料验收20万元及以上项目须出具审计报告50万元及以上项目须组织会议验收9规范合同管理内容格式：分类、规范8加快推进验收结题重大、重点26省级科技计划项目管理工作介绍课件27开展动态监测评估编制发布“广东省科技计划年度执行报告”计划执行成效分析各专项执行情况介绍计划执行问题与建议计划管理制度建设承担国家计划情况地市及承担单位（典型）1110终止结题主动终止被动终止开展动态监测评估编制发布“广东省科技计划年度执行报告”11128科技计划申报、承担单位应该注意的问题单位领导重视科技创新管理、明确创新目的完善人员配备（科技业务管理、财务管理，协作）建立规章制度明确科技管理部门（人员）责任学习科技管理规章制度科技项目课题制管理项目负责人工作责任制财政经费实行专账管理

科技计划申报、承担单位应该注意的问题单位领导重视科技创新管理29科技业务管理注意点项目申报（可行性、可阅读性、可衡量性、可佐证性、真实性）时间节点（申报截止时间、合同截止时间、执行报告填写时间）变更管理（任务目标变更、人员变更、时间变更、单位状况变更）科技业务管理注意点项目申报（可行性、可阅读性、可衡量性、可佐30汇报完毕！谢谢！汇报完毕！谢谢！31（3）提供较稳定的水源，缓解夏秋季农业用水的不足；（2分）改善了河流通航条件，利于农产品运输；（2分）或（库区适宜发展水产业；（2分）调节径流，防御旱涝灾害。（2分）

37.（20分）

（1）自然植被：岛东为热带雨林；岛西为热带草原。（4分）

原因：岛东处东南信风迎风地带，受纵贯南北的山地抬升，加之沿岸暖流流经，增温增湿，因而终年降水多，形成热带雨林气候，发育热带雨林；（4分）岛西处于背风地带，降水少，为热带草原气候，发育热带草原。（2分）

（2）该岛长期与大陆隔离，地域相对孤立，形成独立的生物进化环境；岛屿面积大，多山地，自然条件空间差异较大（每点2分，共4分）。

（3）建立自然保护区；控制人口增长；保护性开发，促进经济发展；提高居民保护意识；制定并执行好相关法律法规；开展国际合作，加大保护投入。（每点2分，满分6分。）

42（旅游地理）

⑴甲省旅游资源数量丰富，类型多样，质量高，集群和组合状况好。（任答2条，各2分）

⑵乙省地处经济发达地区；交通便捷，重点景区距中心城市较近。（任答2条，各2分）。

⑶受汶川大地震的影响（1分）

滑坡（泥石流）等地质灾害（1分）

本PPT为可编辑版本，以下内容请删除后使用，谢谢您的理解。（3）提供较稳定的水源，缓解夏秋季农业用水的不足；（2分321．B【解析】①②③区域经度差、纬度差相同。①②区域纬度数值相同，南北相反，故面积相等；②区域纬度低于③区域，因此面积较③区域大。

2．B【解析】地球是赤道略鼓、两极稍扁的不规则球体，故纬度更高的③区域平均海平面距地心距离比①稍短；相对方向要用劣弧定向法，经度相隔不能超过180°，故③区域位于①区域的西北方向；东、西半球的分界线是20°W和160°E组成的经线圈，故③区域位于西半球；②区域向③区域飞行的最近航线应是先向东北，再向东南。

3.C4.A5.A6.D7.B8.C9.D10.B11.C

36.（共26分）

（1）特点：由（西）北向（东）南倾斜。(2分)与N市以下河段相比，以上河段：支流较多，流域面积较大；（2分）

降水较多；（2分）

纬度较高，气温较低，蒸发较弱。（2分）(或:冬季积雪量大)

（2）与新疆比，甲河流域：降水较多；（2分）

水源丰富；（2分）

黑土广布，土壤肥沃；（2分）

风沙危害少；工农业基础好；（2分）

近海，有河流和港口，水运方便，利于农产品运输。（2分）

1．B【解析】①②③区域经度差、纬度差相同。①②区域纬度数值33【答案】（1）①价值观作为一种社会意识，对社会存在有反作用。倡导现代文明理念和生活方式能提升乡村社会文明程度。（3分）

②价值观影响人们改造世界的活动，影响人们的行为选择。开展移风易俗，培育文明乡风，引领人们作出正确的价值选择，推动良好社会风气的形成。（3分）

③作出正确的价值判断必须尊重客观规律。树立正确的生态价值观，正确处理人与自然的关系，推动乡村生态环境的好转，绿色发展助推乡村振兴。（3分）

④作出正确的价值判断必须自觉站在最广大人民的立场上。倡导文明乡风，振兴乡村，能真正留住乡情、记住乡愁。（3分）（考生如有其他答案，之有理均可酌情给分）

（2）①继承中华民族优秀传统文化，发挥优秀传统文化在维系中华民族文化基因中的纽带作用。（2分）②对传统文化要“取其精华、去其糟粕”，摒弃铺张浪费等陈规陋习，做到批判继承，古为今用。（3分）③继承传统，推陈出新倡导现代文明理念和生活方式，使传统文化顺应时代的变迁。（2分）④坚持文化创新，推动传统文化创新性转化、创新性发展。（3分）

【答案】（1）①价值观作为一种社会意识，对社会存在有反作用。34【答案】（1）①在市场调节的基础上，加强科学的宏观调控^按照政府指导、政策引导、企业主体、市场主导的原则部署脱贫工作。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。广西壮族自治区采取财政、税收等优惠扶持政策，发展特色优势产业，促进农村集体经济发展。

③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，广西壮族自治区着重补齐民生短板，落实基本医疗、义务教育和住房安全的基本保障。

④完善收入分配制度，健全按要素分配的机制，使贫困村、贫困户从中获取更多资产性收益。

（2）①中国共产党充分发挥领导核心作用，坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民。

②政府坚持对人民负责的原则，切实履行社会主义经济建设职能、加强社会建设职能。

③坚持民族区域自治制度，坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。

39.（26分）

【答案】（1）①在市场调节的基础上，加强科学的宏观调控^按照35【答案】（1）背景：地理大发现；殖民扩张；英国与荷兰、法国的海上竞争；英国资产阶级革命；英国资本主义经济发展。

特点：在政府或国王的支持下建立；整合或垄断了英国一切东亚贸易