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2007年广东省港口货物运输现状分析
2007年,广东省港口逐步向专业化、深水化和专业化发展。这四种粮食的产量约占全省工业产值的65%。港口货物吞吐量超过9亿吨,完成9.36亿,增长13.14%。其中,外贸货物产量为3.65亿吨,增长9.78%,国内采购产量为3798万吨,增长18.96%。港港货物监狱出口量和党校特征全省五大沿海港口吞吐量不断增加,所占比重越来越大,占全省沿海港口吞吐量的84%。广州港不断做大做强,货物吞吐量完成3.4亿吨,居全国第三,集装箱吞吐量完成998万TEU,同比增长37.8%;深圳港港口货物吞吐量完成2亿吨,集装箱吞吐量完成2110万TEU,集装箱吞吐量居世界第四;湛江港货物吞吐量突破9000万吨,连续五年每年以超1000万吨的增量实现跨越式发展;珠海港港口吞吐量完成3712万吨,集装箱吞吐量完成63万TEU;汕头港港口吞吐量完成2301万吨,集装箱吞吐量完成59万TEU。全省内河主要港口佛山和肇庆港口生产也保持平稳增幅,其中佛山港货物吞吐量为4985万吨,集装箱吞吐量259万TEU,港口货物吞吐量居全省内河港口第一,占内河主要港口货物吞吐量的37.5%,肇庆港货物吞吐量为766万吨,集装箱吞吐量26万TEU。主要货种监狱现状随着广州港南沙港区二期工程、小虎石化码头、深圳港大铲湾4#、5#泊位、盐田10#、11#泊位等大型专业化泊位竣工投产,全省港口逐步向着大型化、深水化、专业化的方向发展,反映在吞吐量货类结构上,煤、油、矿、箱等重点物资的吞吐量较上年均有较大幅度增长,四大货种吞吐量约占全省总货物吞吐量的65%,主要货种吞吐量情况见下表。沿海港口设施联通2007年广东省继续以港口和航道建设为重点,加快水运基础设施建设,其中港口建设完成投资121亿元,比上年增长10.5%,新建港口泊位46个,其中万吨级以上12个,新增港口吞吐能力7366万吨。到12月底,全省共拥有生产性泊位2660个,其中沿海生产性泊位1187个,内河生产性泊位1473个,港口通过能力达到7.6亿吨/年。全省沿海港口码头泊位不断向大型化、专业化方向发展。全省沿海港口万吨级及以上泊位中,1~3万吨级泊位86个,3~5万吨级泊位46个,5~10万吨级泊位55个,10万吨级以上泊位19个。从全省沿海港口万吨级生产性码头泊位的地区分布情况看,沿海主要港口广州港、深圳港、湛江港、珠海港、汕头港共有万吨级泊位180个,占全省沿海港口万吨级泊位数的85.7%;其他地方性沿海港口共有万吨级泊位26个,占全省沿海港口万吨级泊位数的12.3%。全省拥有沿海港口万吨级泊位数最多的是广州港和深圳港,分别有61个和62个合计123个,占全省沿海港口万吨级泊位数的58.6%。航道底悬索工程沿海港口航道建设进展也较快,2007年,湛江港25万吨级单向航道(预留30万吨级邮轮单向乘潮通航)全长44.25公里,航道底标高为-19.5m,工程累计完成投资12.18亿元,航道疏浚工程及航标工程已通过交工验收,进入试投产,整体工程待国家主管部门验收。深圳西部港区铜鼓航道总长22.57km,有效宽度210m,航道底标高为-15.8m,满足10万吨级船舶乘潮单向通行,目前已基本完工。崖门5000吨级出海航道整治工程主体工程疏浚及助导航工程已交工验收,累计完成投资52.3%。加快港口公共基础设施项目的建设,并逐步与港口设施的建设相适应,将促进我省水运经济的快速、稳定、可持续发展。公共航道密度增大,安全生产隐患突出广州港出海公用航道贯穿珠江口干线水域,沿线经过广州、东莞、深圳、珠海、中山等5市,涉及到港口引航、港口调度指挥以及锚地使用等问题,随着珠江口港口吞吐量的快速增长,珠江口公共航道水域船舶交通流密度快速增大,通航环境十分复杂,安全生产隐患较为突出。根据省政府的部署和“建设大交通,促进大发展”的理念,广东省交通厅积极探索珠江口公共航道水域统一管理模式,并组织相关地市及部门进行协调,制定了《广州港出海航道水域调度管理规则》(初稿),现在正在进一步征求相关部门和单位的意见。重大项目布局和基础设施建设适度东北倾斜深入落实科学发展观,必须实现区域协调发展,结合广东实际,关键是促进粤北山区、东西两翼实现跨越式发展,引导珠三角产业有序梯度转移,重大项目布局、基础设施建设适度向东西北地区倾斜。省交通厅按照省政府指导意见,大力支持粤东、粤西地区临港工业的发展,着力加强港口规划指导、加快港口建设项目的建设步伐,在一系列的优惠和鼓励政策下,湛江东兴炼油项目、奥里乳化油库、茂名石化2000万吨/年炼油改扩建项目等临海能源、石化、钢铁等工业纷纷落户粤东、粤西地区,在发挥港口对地区经济的龙头带动作用,实现全省区域经济的协调发展方面起到重要作用。工程建设已经顺利进展按照广东省委、省政府提出的“以航道和港口建设为重点大力发展水上运输”的决策部署,依据广东省内河航运发展规划,内河航道第四批世行贷款项目工程总体施工进度正常。北江中游航道整治工程、劳龙虎水道航道整治工程、连江西牛航道枢纽工程分别累计完成投资46.5%、64.5%、75%。崖门5000吨级出海航道整治工程主体工程疏浚及助导航工程已交工验收,累计完成投资52.3%。陈村、潭江航道已竣工验收。随着广东省内河航道的建设和等级逐步提高,发挥水网优势,促进江海联运的发展,将进一步发挥水运在综合运输系统中的作用。固定资产投资项目的节能计算按照交通部关于交通行业全面加强节能工作的决定要求,省交通厅进一步规范交通行业固定资产投资项目的节能篇评估和审查工作。交通行业固定资产投资项目(含新、改、扩建项目)的工程可行性研究报告中必须明确编制“节能篇(章)”,将工程项目的节能绩效和能源单耗列为重点交通建设项目竣工验收和后评估工作的重要内容之一。建立相关的港口经营业务研究体系为解决在《港口法》和《港口经营管理规定》实施过程中出现的一些实际问题,根据交通部的有关要求,广东省交通厅组织广州港务局、惠州市港务管理局等单位开展了港口经营资质条件及分类管理、港口经营许可证内容及格式设计、简易码头和临时装卸作业点从事港口经营业务的行政许可及管理、临时占用岸线的管理等方面的相关研究工作,解决港口管理难点问题,促进港口行业协调有序发展。对我国港口发展的启示2007年广东省港口码头规模、通过能力和完成吞吐量等主要水运经济指标均取得了较好的成绩,但是全省港口发展水平总体上仍未能适应经济增长的需要,还不能较好地适应构筑大交通、和谐有序发展的要求,主要表现在以下几个方面:一是码头靠泊能力等级不高,大型专业化(集装箱、原油、矿石、煤炭等)泊位还相对较少,码头结构性调整任务较重;二是港口区域发展不均衡,珠江三角洲港口建设发展较快,岸线、土地、水域等资源较为紧张,而粤东、粤西地区港口发展相对滞后,粤北山区由于航道、水利等限制,水运发展逐年走低;三是港航基础设施建设滞后于经济发展的迫切要求,港口公共基础设施建设速度与码头建设的速度相比较为滞后,且建设、维护资金的筹措难度较大;四是港口管理处于探索阶段,管理中难点问题比较多,管理体制、机制与建设服务型交通行业的要求还不能相适应。针对目前存在的主要问题,将在以下几个方面进行优化和调整:一是把集装箱、原油、矿石、煤炭等大型专业化泊位作为我省当前港口建设的重点,提升和优化码头结构等级;二是贯彻落实广东省委、省政府提出的促进广东省山区、东西两翼实现跨越式发展的战略决策,进一步树立和落实科学发展观,根据粤东、粤西两地临海的区位特点,充分利用和发挥沿海港口的优势和条件,发展大型临海能源、石化、钢铁等工业;三是尽快完善港口布局规划,促进港口有序发展。加快港口资源整合和有效利用,重视港口岸线的有效保护与合理、综合开发;四是多渠道筹措资金,进一步拓宽资金来源,加快港口公共设施的建设,与港口码头的建设相适应,促进我省水运经济又好又快发展。广东海运发展的背景及政策环境2008年是全省港口发展前进中承前启后的关键一年,做好今年各项工作,对于保持港口发展良好势头,顺利推进水路“十一五”规划实施具有十分重要的意义。近年来,随着中国加入WTO及泛珠三角区域经济合作的不断推进,珠江沿岸各省区经济快速发展,经济总量不断增大,对外进出口贸易迅速增长,产业转移步伐加快以及临港工业的建设等使区域内产生巨
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