《应用写作》项目三

项目三公务文书签到扫码下载文旌课堂APP扫码签到（2022.3.2515:00至2022.3.2515:10）签到方式教师通过“文旌课堂APP”生成签到二维码，并设置签到时间，学生通过“文旌课堂APP”扫描“签到二维码”进行签到。。公务文书的制发应遵守《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》的相关规定。熟练地掌握各类公务文书的写作方法，规范地制发公务文书，才能使主送机关在收文后快速把握公务文书的主旨和内容，提高执行效率。本项目着重介绍公务文书中的请示、报告、通知、通报、函、纪要等。项目导读知识目标

了解公务文书的概念、特点、作用。 掌握公务文书的分类、行文规则和格式。 了解请示、报告、通知、通报、函、纪要的概念和特点等。 掌握请示、报告、通知、通报、函、纪要的结构与写法。 熟悉请示、报告、通知、通报、函、纪要的写作要求。学习目标技能目标

能够根据不同的场景正确选择公务文书，并写出格式规范的公务文书。素质目标

树立法治意识和国家安全意识，培养理性思维。 培养社会责任感，增强文化自信。 提升对社会信息的洞察力和判断力，增强思辨能力。 培养严谨求实的工作态度。学习目标任务一了解公务文书任务二学写请示和报告目录Contents任务三学写通知和通报任务四学写函和纪要了解公务文书任务一任务清单每完成一项学习任务，就在对应的方框中打一个“√”。任务进程序号任务内容是否完成课前预习1收集10篇常见的公务文书，并尝试对其进行分类□2写出对公务文书的初始认知□课中学习3阅读“任务导入”，并思考“任务导入”后面的问题□4理解公务文书的概念、特点和作用□5熟悉公务文书的分类标准，并列举范文予以说明□6简要阐述公务文书的行文规则和格式□课后复习7根据公务文书的分类标准，对课前收集的公务文书范文进行分类□8简要分析每一篇公务文书范文的格式规范与写作特点，并做好记录□任务导入小王毕业后考上了公务员，成为某政府部门的办公室文书。刚上班没几天，部门领导就让他起草文件。小王看着一堆资料犯了难，不知道该如何下手。于是，小王去请教了办公室的前辈老张。老张告诉小王，政府部门所使用的公务文书有很多规范，不同的公务文书有不同的用法。老张建议小王去参加上级部门组织的公务文书写作培训班，学习公务文书的写作。小王听从老张的建议，主动报名参加了相关培训，系统学习了《党政机关公文处理工作条例》及相关业务知识。回到部门后，小王终于能够按照领导要求正确地写公文了。请思考：公务文书是什么？公务文书有什么要求？知识解读一、公务文书的概念公务文书简称“公文”。人们通常说的公务文书有广义和狭义两种理解。广义的公文指法定机关、社会团体、企事业单位在公务活动中制发的具有规范格式的文书材料，包括行政公文、事务公文、各类专用文书等。狭义的公文专指党政机关公文，简称“党政公文”，是《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）中规定的，党、政、军等机关在工作过程中制发的具有规范体式和法定效力的文书。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关公文处理工作条例》。《条例》第一章第三条规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”知识解读知识解读二、公务文书的特点（一）作者的法定性（二）格式的规范性（四）作用的权威性公务文书的作者必须具有法定资格，即作者必须是依据宪法和其他有关法律、章程、规定成立的，并能以自己的名义行使法定的权力和担负一定的职能、义务的机关、组织，或者代表某个团体的个人。为了方便、有效地办理事务，公务文书在结构、用语等方面，都有着约定俗成的程式，其必须按《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准的规定来写作、印制、处理，不得违反。公务文书是党政机关履行公务的重要工具，体现着党政机关的权利和意志，表达着党政机关的意见和主张，其在一定时间和空间范围内，对收文单位有指挥、协调、约束等强制性作用，如强制予以传达、贯彻、执行、阅读、办理、复文等。（三）直接的实用性公务文书的内容一般都有特定的指向，即针对某一具体、现实的公务活动制发。知识解读三、公务文书的作用公务文书是有关公务活动的执行凭据和情况记录，反映了制发机关的意图，是机关单位之间、部门之间沟通工作和开展活动的书面证据。（二）沟通和协调作用（三）宣传和教育作用公务文书是请示和答复问题、指导和商洽工作，以及沟通情况的重要手段，是加强机关部门之间横向联系的纽带。可以起到上情下达、下情上报、左右沟通的作用。公务文书是党政机关向广大干部群众宣传党和国家的重大方针政策，单位或个人的典型经验、先进事迹的主要载体，可以让人们了解党政机关的意图。用于表彰先进、批评错误的公务文书更是发挥着重要的宣传和教育作用。公务文书的作用（一）凭证和依据作用知识解读上级机关通过公务文书传达贯彻党和国家的方针政策，进行工作部署；下级机关按照上级机关的指导精神、有关决策和部署安排具体工作。（五）规范和约束作用公务文书作为管理国家和社会事务的重要工具，其本身所具有的权威性和法定性赋予了它很强的规范和约束作用。党和国家的各种法规和规章都是以公务文书的形式发布的。这些法规性文件一经发布，便成为全党、全社会的行为规范，必须坚决依照执行，不得违反。因此，公务文书对于维护正常的社会秩序、保障人民的合法权益有着极其重要的作用。公务文书的作用（四）指挥和指导作用知识解读四、公务文书的分类根据《条例》的有关规定，我国现行的公务文书有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。根据文件的行文方向划分，公务文书可分为上行文、下行文和平行文。（一）上行文上行文是指下级机关向所属上级机关和上级业务主管部门报送的公文，如请示、报告等。上行文一般不得越级行文，下级机关只向所属上级机关行文，只有在某些特殊情况下才可以越级行文。（二）下行文下行文是指上级机关对所属下级机关制发的公文，如决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、通报、批复等。下行文可以逐级行文，即上级机关只把公文下发到直属的下一级机关；也可多级行文，即上级机关可将公文同时下发到其领导范围内的多层下级机关；还可直接发送给人民群众，即上级机关通过登报、张贴、广播等形式直接向广大人民群众行文。（三）平行文平行文是指同一系统内平级机关之间或不相隶属机关之间来往的公文，如函、告知性意见、周知性通知等。通常，同级的行政机关、社会团体、企事业单位之间，只要有公务需要联系，都可以根据实际情况，以平行文的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项等。如何写让人欢迎的公文？视野纵横知识解读公文是党的路线方针政策和工作部署的重要载体，一头连着服务上级决策，一头连着指导基层工作、服务群众生产生活。掌握好这“上下两头”之间的平衡是一篇有效公文的关键。如何写一篇让基层干部和群众爱读的文章？这个问题有很多答案。其实，公文写作也应该有美学的考量，把问题找到、把任务说明、把结构理顺，努力让基层干部群众在“美文”中去深刻理解和把握上级的意图和要求，推动中央决策部署更好地落地落实。…………详见教材知识解读五、公务文书的行文规则《条例》规定：“行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。”（一）行文的总体规则知识解读（二）向上级机关行文应当遵循的规则（1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。（2）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（3）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。（4）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（5）除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。（6）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。知识解读（三）向下级机关行文应当遵循的规则（1）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（2）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需要经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中需要注明已经政府同意。（3）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（4）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。（5）上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。知识解读（四）同级机关行文应遵守的规则（1）必要时，同级党政机关、党政机关与其他同级机关可以联合行文。（2）属于党委、政府各自职权范围内的工作的，不得联合行文。（3）党委、政府的部门依据职权可以相互行文。（4）部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。知识解读六、公务文书的格式版头是指公文首页红色分隔线以上的部分，位于公文首页上端。版头的要素有份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等。（一）版头2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012，以下简称《格式》），于2012年7月1日起正式实施。《格式》将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体和版记三个部分。知识解读1．份号份号即公文印制份数的顺序号，是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。《条例》规定：“涉密公文应当标注份号。”《格式》规定：“如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。”例如，印制100份公文，其第一份编为“000001”，最后一份的份号是“000100”。知识解读2．密级和保密期限密级和保密期限是指公文的秘密等级和保密的期限。《条例》规定：“涉密公文应当根据涉密程度分别标注‘绝密’‘机密’‘秘密’和保密期限。”《格式》规定：“如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。”单独标注密级时，两字之间空一字，如“机密”；同时标注密级和保密期限，密级和保密期限之间用“★”隔开，“★”之后用阿拉伯数字标注保密期限，如“绝密★25年”“秘密★7个月”。知识解读3．紧急程度紧急程度是指公文送达和办理的时限要求。《条例》规定：“根据紧急程度，紧急公文应当分别标注‘特急’‘加急’，电报应当分别标注‘特提’‘特急’‘加急’‘平急’。”《格式》规定：“如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。”紧急程度单独标注时，两字之间空一字，如“特急”。知识解读4．发文机关标志知识解读5．发文字号知识解读6．签发人知识解读7．版头中的分隔线（二）主体公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体。主体的要素有标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注和附件等。知识解读1．标题公文标题是指公文的具体名称。完整的标题由发文机关名称、事由（公文主题）和文种组成。发文机关名称应用全称或规范化简称。联合行文时，可酌情使用人们熟悉的简称。事由应准确、简要地概括公文的主要内容，前面常加上介词“关于”。有时为使行文简洁，可酌情省略发文机关或事由，形成“省略式”标题。省略式标题显得不太正式，所以一般较少使用。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空两行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形，“的”字不排行首。知识解读2．主送机关主送机关指公文的主要受理机关，即负责承办、贯彻执行、答复的收文机关。主送机关应当使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。除直接面向社会的公布性公文外，一般公文都要编排主送机关名称。向所有下级机关发送的公文，可写统称。下级机关如果是并列的机关，一般按党、政、军、群的性质顺序排列。主送机关用3号仿宋体字编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，则应当将主送机关名称移至版记，编排方法同抄送机关。知识解读3．正文正文是公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文，一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空两字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1．”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。公文正文一般由开头、主体和结尾三部分组成。内容简单的公文可不分段落。不同公文的正文，其写法各不相同，要求也不完全一样，但都必须符合党和国家的方针政策和法律法规，实事求是，条理清晰，语言简练，标点正确，术语简称规范。知识解读4．附件说明知识解读5．发文机关、成署名文日期和印章知识解读6．附注知识解读7．附件知识解读（三）版记公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。版记的要素有版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期和页码等。（公文格式详见教材）1．版记中的分隔线版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35毫米），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25毫米）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。2．抄送机关抄送机关是指除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。公文如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”两字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。如果需要把主送机关移至版记，则除将“抄送”两字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。3．印发机关和印发日期印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4

号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月份、日期不编虚位，后加“印发”两字。版记中如有其他要素，则应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。4．页码公文的页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7毫米。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。任务实施在全班开展知识竞答活动。（1）全班学生每4～6人为一组，各组选出1名组长。（2）教师以放映幻灯片的形式展示题目，组长举手抢答。（3）教师发出竞答口令后，最先举手的组获得答题资格。（4）获得答题资格的组派一名代表回答问题并说明理由。（5）每组有基础分10分，每答对一题得2分，答错一题扣1分。（6）活动结束后，由教师对各组的答题情况做出评价，并进行总结性发言。任务评测各组组长配合老师将下表填写完整。班级

姓名

组号

小组成员

题号得分题号得分题号得分题号得分题号得分

总分

任务评测根据下表进行评测。评价项目评价标准自评互评师评知识与技能考核（60%）回答问题时语言流畅，逻辑清晰，表达准确（20分）

能正确理解公务文书的概念和特点（10分）

能正确区分不同的公务文书类型（10分）

能简要介绍公务文书的行文规则（10分）

能正确分析公务文书范文的结构（10分）

综合素质考核（40%）能积极参与课堂活动，积极发言，并主动与同学交流观点（20分）

拥有规范标准、严谨求实的学习态度，增强了社会责任感（10分）

提升了对社会信息的洞察力和判断力，增强了思辨能力（10分）

总分自评（20%）+互评（20%）+师评（60%）=教师（签字）：学写请示和报告任务二任务清单每完成一项学习任务，就在对应的方框中打一个“√”。任务进程序号任务内容是否完成课前预习1收集5篇省市级党政机关发布的请示和报告，尝试分析请示和报告的作用和格式□2写出对请示和报告的初始认知□课中学习3阅读“任务导入”，并思考“任务导入”后面的问题□4理解请示、报告的概念和特点，并了解它们的分类□5掌握请示、报告的结构与写法□6熟悉请示和报告的写作要求□课后复习7简要分析课前所收集的范文的结构特点与写法，并做好记录□任务导入2021—2022学年快要结束了，某学院要求各班上报这个学年的工作情况，内容应包括班级日常工作、学生学习情况、课外活动情况等。刘老师是该班的班主任，他需要按照学院要求，在规定时间内向团总支上报班级本学年的情况。请思考：什么是请示？什么是报告？如果你是刘老师，应选择哪种公务文书向学院上报班级情况？知识解读一、请示请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。《条例》规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示是上行文，只限于下级机关向上级机关递交，无直接隶属关系的单位之间不能用请示。（一）请示的概念知识解读（二）请示的特点1．行文的事前性请示必须在事前行文，决不能先斩后奏。这不仅是对上级的尊重，而且是上级机关对重大事项的把关。2．内容的单一性请示应一文一事，即在一篇请示中，只能就一个问题或一项工作进行请示，不能把多个问题或多个事项夹杂在一起指示。3．目的的期复性请示发出后，上级机关无论同意与否，都需要在一定时间内对其内容进行指示或批准。4．主送的唯一性请示的主送机关只能是一个上级机关，不能多头主送或越级请示。知识解读（三）请示的分类1．请求指示的请示请求指示的请示是指当下级机关对上级政策、规定产生疑问，或者在工作中遇到难以解决的问题时，请求上级机关予以明确答复的公文。2．请求批准的请示请求批准的请示是指当下级机关遇到无权做出决定的事项（如项目立项、人员编制、机构设置、外事活动、换届选举、土地使用权转让等重大问题）时，请求上级机关批准、审定的公文。3．请求批转的请示请求批转的请示是指机关单位在自己的职权范围内制订了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和不相隶属机关照办时，请求上级机关批转给有关部门执行的公文。写这类请示时，要针对实际工作中遇到的新情况、新问题提出具体的措施和办法。一旦上级机关批准、转发，请示的内容便具有法定的权威和约束力。知识解读请求指示的请示常用于以下几种情况。上级机关的有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或对其产生疑问，需要上级机关做出明确解释和答复。根据本地区、本单位的实际情况，需要对上级机关的某项政策、规定做出变通处理，有待上级机关重新审定，明确答复。遇到新情况、新问题，在有关的方针、政策、规章及上级机关的指示中找不到相应的处理依据，无章可循，因而没有对策，需要上级机关给予指示。与友邻机关或协作单位在较重大的问题上出现意见分歧，需要上级机关裁决。请求批准的请示常用于以下两种情况。请求批准有关规定、方案、规划。下级机关依据有关规章和管理权限制订了某些规定、方案、规划等，请求上级机关批准，以便发布、实施。请求审批某些项目、指标。下级机关在工作中遇到人、财、物方面的困难时，可提出解决的方案，请上级机关审核批准并在人、财、物方面给予相应的调配，如请求审批基建项目、请求审批购进设备物资、请求增加人员编制等。知识解读（四）请示的结构与写法1．标题标题应简明、准确地概括请示的意图，以便上级机关把握要点。其结构形式可以分为以下两种。由“发文机关+事由+文种”组成，如“××学院关于增拨学生公寓修建经费的请示”。省略发文机关，由“事由+文种”组成，如“关于增加‘优秀学生干部’名额的请示”。2．发文字号发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成，如“环人〔2019〕50号”。3．主送机关主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。请示中只能有一个主送机关。受双重领导的机关向上级请示时，应根据上级的职责和请示事项的要求，确定主送机关和抄送机关，主送机关负责答复请示事项。4．正文请示的正文由开头、主体和结尾三个部分组成。开头：说明请示缘由，然后用“现将有关事项请示如下”等语句过渡到下一段。主体：说明请示事项。需要上级指示的，应写明问题或疑惑；需要上级审批的，应写明具体的处理方案或意见。结尾：一般在请示事项之后，另起一行书写。结尾通常使用惯用祈请语。5．落款落款处应写明请示机关或部门名称，以及成文日期。请示机关或部门名称应使用全称或规范化简称；成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。知识解读（五）请示的写作要求（1）单头请示。一份请示只能主送一个上级机关或主管部门，不可多头请示。若需要同时送达其他机关，则可用抄送形式。请示是上行公文，除极其特殊的情况外，原则上不得同时抄送平级机关或下级机关，更不能要求平级机关或下级机关执行上级机关未批准或未批复的事项。（2）不越级请示。一般不得越过直属上级机关请示问题，而应逐级请示。因情况特殊必须越级请示时，应当同时抄送所越过的直属上级机关或主管部门。（3）坚持一文一事。请示的内容应集中、单一，确保一文一事，切忌一文多事。若有几件事需要请示，则应呈报多份请示。（4）理由充分，事项明确。请示的理由应充分，突出请示的必要性，切忌堆砌辞藻。请示事项应明确，提出的意见或办法应合理、具体，不能含糊其词。（5）用词准确、恰当。写请示时应特别注意用词的准确性，不能错用、滥用“希望”“申请”“请批准”“要求”等词。（6）除领导者直接交办的事项外，不得以机关名义将请示直接送交领导者个人。知识解读（五）请示的写作要求例文赏析【例文一】××小学关于校园修缮费用的请示××区教育局：我校是辖区境内管理的一所公立义务教育全日制学校，现有在校学生807人，教师29人。2001年，我校建起了一幢面积为1010平方米的三层教学楼和一面长约580米的围墙。如今，由于各种原因，教学楼内的部分设施老化严重，紧靠路边的围墙也出现较大的裂缝并发生倾斜，对我校师生和附近群众的生命财产安全造成了严重威胁。目前校园经费短缺，无力更新和维修。为了保护我校师生和附近群众的生命财产安全，保障学校教学工作的正常进行，现特向区教育局申请8.24万元修缮费用，用于教学楼的加固、维修，以及围墙的修复。可否，请批示。附件：所需资金明细表

××小学

20××年××月××日评析：这是一份请求上级机关批准的请示。开头首先介绍发文机关基本情况，即请示的背景和缘由，然后自然地提出请示事项。本文理由具体充分，用语得体。例文赏析【例文二】关于提请区政府批转《静安区区级城市维护项目管理办法》的请示静建管委请〔2021〕19号区政府：为进一步保障城市高效安全运行，提高基础设施维护质量和水平，建立与上海城市定位相适应的城市维护标准规范体系和常态长效机制，结合市、区城市管理精细化工作要求，完善城市维护保障范围，提高城市维护标准，提升城市维护能力和水平，确保城市更有序、更安全、更干净。区建设管理委会同区财政局、区绿化市容局起草形成《静安区区级城市维护项目管理办法》。该管理办法已于8月18日下午经区政府第231次常务会议审议通过，现提请区政府批转。特此请示。静安区建设和管理委员会

2021年8月24日评析：这是一份请求批转的请示。请示的正文写明了请求审批事项的背景、缘由和具体方案，列明了需要批转的相关文件。全文层次清晰，逻辑严密，语言简练。知识解读二、报告报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。《条例》规定，报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。报告属于上行文，适用于有直接隶属关系的上下级机关。（一）报告的概念知识解读（二）报告的特点1．语言的陈述性报告在汇报工作、反映情况或答复上级询问时，所表达的内容和语言必须是陈述性的，应将本单位遵照上级指示做了哪些工作、怎么做的工作、取得了哪些成绩、存在哪些不足等准确无误地叙述清楚。2．行文的单向性报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况或答复上级询问时使用的单向上行文，是不需要上级机关给予批复的文件。这也是报告与请示最重要的区别。3．成文的事后性事前请示，事后报告。多数报告都是在某项工作结束或已经开展了一段时间之后向上级作出的汇报。知识解读知识链接请示与报告的区别（1）行文目的和作用不同。请示旨在请求上级批准、指示或批转，需要上级批复，重在呈请。报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级询问，不需上级答复，重在呈报。…………详见教材知识解读（三）报告的分类1．工作报告工作报告是指向上级部门或领导汇报本机关工作情况的报告，主要用于汇报成绩、经验、问题、教训、方法、计划等。工作报告可分为综合性工作报告和专题性工作报告两种。其中，综合性工作报告的涉及面宽，能够全面反映本单位的情况；专题性工作报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或某一项具体工作进行汇报。2．情况报告情况报告是指向上级机关或领导反映本机关、本地区突发情况的报告，主要用于反映特殊情况、较大事故、突发事件等，以便上级机关及时了解情况并做出决策，如《中国人民银行××市××区分行关于发现变相货币的报告》。3．答复报告答复报告是指用于答复上级机关询问或交代的事项的报告，如《关于治理××河水质污染问题的报告》。答复报告具有较强的针对性，上级问什么，下级就答什么，不能答非所问。回答上级的问题一定要慎重，若不了解情况，则应经过深入的调查研究后再做答复。4．报送报告报送报告是指用于向上级报送文件、物件的报告。这种报告的正文通常非常简略，只需写明“现将××××报上，请查收”即可，相关的具体内容都放在报送的文件里。知识解读（四）报告的结构与写法由“发文机关+事由+文种”组成，如“林业部关于加强野生动物保护管理工作的报告”。可视情况省略发文机关，由“事由+文种”组成，如“关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告”。可以文章主题为标题，如“夯实基础，坚定信念，谋求公司进一步发展”；也可由“主标题+副标题”组成，如“百尺竿头，更进一步——宣传部2021年工作报告”。1．标题标题的结构形式可以分为以下三种。报告的主送机关具有单一性，一般为发文机关的直属上级机关或上级业务指导机关，通常可写其规范化简称。主送机关在标题下应另起一行，左起顶格。受双重领导的机关向上级机关呈递报告时，应根据报告内容的实际需要写明主送机关和抄送机关。某些特殊的情况报告可多头主送，以便有关机关尽快了解情况。需要注意的是，报告不得越级行文，不得抄送下级机关。除特殊情况外，不得送发领导者个人。2．主送机关知识解读3．正文正文由开头、主体和结尾三部分组成。（1）开头：主要介绍报告的缘由，即报告的目的、依据或原因，并概述工作或事件的总体情况，接着可用“现将有关事项报告如下”等句子过渡到下一段。（2）主体：主要说明报告事项。不同类型的报告，报告事项的内容有所不同。工作报告：主要阐述工作成绩、经验教训和现存问题等。情况报告：应将发生的灾害、事故或案情，以及召开的重要会议等各种情况的原委（或背景）、经过、结果和建议等表述清楚。答复报告：应针对上级机关或领导的询问进行回答，问什么就答什么，不能借题发挥。（3）结尾：一般在报告事项之后，另起一行，可以使用“专此报告”“特此报告”“以上报告，请审阅”等模式化的结语形式，也可以采用简要概括全文等方式收束全文。4．落款落款处应注明发文机关名称，写明成文日期，最后由部门领导签字并加盖发文机关公章。如果标题中已经表明发文机关名称，则只需加盖公章；成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。知识解读（五）报告的写作要求（1）汇报及时，注重实效。报告是上级机关做决策的重要依据，所以对有关事件或情况应及时、高效地汇报，以便于上级机关及时做出决策。（2）实事求是，内容真实。下级机关对有关事项或情况的报告，是上级机关做决策的依据，所以报告的内容必须是真实、可靠的，有喜报喜，有忧报忧，无论是成绩、经验，还是问题、教训，都必须忠实于事实，不能有丝毫虚假。（3）重点突出，详略得当。报告的内容应有主次轻重之分。重点的、主要方面的内容应安排在前面，且详写；非重点的、次要方面的内容应安排在后面，可略写；可写可不写的内容就不写。点面结合，有详有略，才能突出重点，使报告的内容具体而不空泛，以达到汇报工作、反映情况的目的。（4）一事一文，切勿夹带。《条例》明文规定，报告中“不得夹带请示事项”。报告属于陈述性文体，不要求上级回复。工作中若需要上级机关给出指示或帮助解决一些问题，应另外用“请示”行文，不能出现“请示报告”类字样。例文赏析关于冷库建设及使用情况的报告××市商贸集团总公司：我公司在接到总公司关于冷库建设的批复和建筑经费后，当即成立了冷库建设工作组，会同当地有关部门协商冷库建设事宜，完善冷库建设方案，选择公司附近的三余屯地区作为新建冷库的地点。目前，新建冷库已如期完工并投入使用。现将冷库建设及使用情况报告如下。……详见教材评析：这是一篇专题性工作报告。报告开头写明了报告的缘由，然后用“现将冷库建设及使用情况报告如下”过渡到下文。正文部分报告冷库的建设和使用情况，层次清晰，用语简明扼要。任务实施请根据材料（详见教材），分别拟写“报告”和“请示”。要求：要素齐全，格式规范，并在现有材料的基础上做适当调整和补充，以适应办事需要。任务评测学生分组进行评测，并配合老师将下表填写完整。评价项目评价标准自评互评师评知识与技能考核（60%）符合请示和报告的行文规范（20分）

结构完整，信息充分，详略得当（20分）

逻辑清晰，用语得体，表达准确（20分）

综合素质考核（40%）积极参与课堂讨论，并与同学交流观点（20分）

提升了对社会信息的洞察力和判断力，增强了思辨能力（20分）

总分自评（20%）+互评（20%）+师评（60%）=教师（签字）：学写通知和通报任务三任务清单每完成一项学习任务，就在对应的方框中打一个“√”。任务进程序号任务内容是否完成课前预习1收集5篇省市级党政机关发布的通知和通报，尝试分析这两种应用文的作用和格式□2写出对通知和通报的初始认知□课中学习3阅读“任务导入”，并思考“任务导入”后面的问题□4理解通知和通报的概念和特点，并了解它们的分类□5掌握通知、通报的结构与写法□6熟悉通知、通报的写作要求□课后复习7说出通知、通报的区别与联系□8简要分析课前所收集的范文的结构特点与写法，并做好记录□任务导入某科技有限责任公司“落实网上销售实施方案”会议结束后，销售部经理决定立即召开部门会议，将会议讨论的内容及达成的决议等传达给销售部其他工作人员，并让小刘拟写一份通知，告知销售部全体员工参加会议。请思考：小刘应怎样写通知？通知应该包含哪些内容？知识解读一、通知通知是向特定收文对象告知或转达有关事项、文件，以便收文对象执行的公文。《条例》规定，通知“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文”。（一）通知的概念知识解读（二）通知的特点1．功能的多样性在下行文中，通知的功能是最为丰富的，它可以用来布置工作、传达指示、发布规章、批转和转发文件、任免干部等，其规格要低于命令、决议、决定、指示等文种。用它发布的规章多是基层的、非要害性的。2．运用的广泛性通知的发文机关几乎无级别的限制，大到国家级党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知。另外，通知的收文对象也比较广泛，是广大干部和职工接触最多的上级公文。3．应用的时效性通知是一种制发比较快捷、运用比较灵便的公文，它所办理的事项，都有比较明确的时间限制。收文机关要在规定的时间内办理完成，不得拖延。知识解读（三）通知的分类1．指示性通知指示性通知是指向下级机关发出的就某项工作发出指示、提出要求、做出安排的通知，如《国务院办公厅关于加强优抚工作的通知》《××学院关于加强学生暑期安全教育的通知》等。2．周知性通知周知性通知是指向有关单位或人员发出的需要其周知或办理某些事项的通知。这些周知性事项通常包括设立或撤销机构、迁移办公地点、修改行政规章、修正或补充文件内容、调整办公时间、召开会议、任免人员等。3．颁转性通知颁转性通知是指用于颁布法律、法规和批转、转发其他机关来文的通知。颁转性通知包含颁布性通知、转发性通知和批转性通知三种类型。颁布性通知：是将发文机关制订的文书下发，要求下级机关知晓或遵照执行的通知，常用于颁布法律、法规或印发有关文件、资料。转发性通知：用于转发上级机关和不隶属机关的公文，其特点在一个“转”字。批转性通知：用于批转下级机关的公文。上级机关将下级机关的公文加上批示性意见，要求其他有关的下级机关执行或参照执行时，使用此类通知，其特点在一个“批”字。知识解读（四）通知的结构与写法1．标题由“发文机关+事由+文种”组成，如“陇南市人民政府办公室关于下达2019年无偿献血计划的通知”。标题的结构形式可以分为以下几种。由“事由+文种”组成，如“关于发布2015版企业会计准则通用分类标准的通知”“关于印发工程渣土管理规定的通知”。由“发文机关+文种”组成，如“销售部通知”。直接以“通知”命名。凡不作为正式文件处理的简便通知，可以仅用文种名称“通知”为标题。知识解读需要注意的是，批转性通知和转发性通知的文件内容要在标题中出现，但不一定使用书名号。颁布性通知所发布的规章名称要在标题的主要内容部分出现，并使用书名号。2．主送机关主送机关即收文机关。通常应将若干主送机关的名称全部写上。3．正文这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。不同类型的通知，其正文写作方法不同。知识解读指示性通知的正文应写明制发通知的理由、目的、依据及要求主送机关承办、执行的事项。通知事项较多时，应分条写出执行要求，确保条目分明。周知性通知应交代清楚通知事项，篇幅不宜过长。若信息较琐碎时，则应分项列出，以便主送机关阅读。颁转性通知一般篇幅较短，写明相关文件的发文机关名称及批转、转发或发布的意见和执行要求即可。需要注意的是，颁转性通知必须包含附件，附上相关文件的全文。不同类型的通知，其正文内容及写作格式归纳如下表所示。知识解读发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。篇幅短小的通知，可不写结尾部分。4．落款落款包括发文机关和成文日期，并应加盖公章。类型写法示例指示性通知为了……，现将有关事项通知如下：……请认真贯彻执行周知性通知为了……，经研究决定召开××××会议，现将有关事项通知如下：……特此通知颁转性通知颁布性通知为了……，根据……，×××（发文机关）制订了《××××》，现印发给你们，请遵照执行批转性通知×××（来文单位）《××××》，现批转给你们，请认真贯彻执行转发性通知现将×××（来文单位）《××××》转给你们，请遵照执行知识解读（五）通知的写作要求（1）每份通知只说明一件事情或布置一项工作。（2）通知的事项应重点突出，要求和措施要明确具体、切实可行，以便主送机关正确理解并准确执行。（3）内容简单的通知，可采用短文式结构，写一段或几段不等；内容繁多的通知，可采用分条列项的条文式结构。（4）通知的写作、传递应当及时、快捷，以免耽误相关事项的周知或执行。例文赏析攀枝花市图书馆关于2022年端午节闭馆的通知各位读者：根据中建三局政务服务中心项目建设发展有限公司《政务服务中心大楼计划闭馆通知》，端午节期间（2022年6月3日至6月5日）市图书馆闭馆，请各位读者谅解。闭馆期间，市图书馆部分分馆照常开放。……闭馆期间，各位读者也可通过攀枝花市图书馆微信公众号及移动图书馆、书香花城App进行线上阅读。特此通知。攀枝花市图书馆

2022年6月2日评析：这是一篇周知性通知。正文开头写了依据和事项，最后表达了因通知事项给大众带来的不便的歉意，语言精练、明确。知识解读二、通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公文。《党政机关公文处理工作条例》规定，通报“适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况”，是下行文。对于工作中出现的新情况、新问题、新经验、好坏典型等，都可以用通报的形式在一定范围内传播。此文种用法比较灵活，使用频率高。（一）通报的概念知识解读（二）通报的特点1．典型性不论是表彰性、批评性的通报，还是交流情况的通报，其通报的内容都有典型意义，能起到以点带面的作用。通报事实越典型，其警示和借鉴意义就越大。2．宣导性通报不只为了发布动态信息、宣布实际处理结果，还为了激励先进，督促后进，树立榜样，吸取教训。3．及时性为了起到教育引导发文对象的作用，通报无论是表彰先进、批评错误，还是传达重要精神或沟通重要情况，都必须抓住时机，及时表彰或批评。因此，通报的制发应迅速、及时。如果通报发布过于迟缓，则其沟通情况、宣传教育的效果就会大大降低。知识解读（三）通报的分类1．表彰性通报表彰性通报主要用来介绍先进事迹，推广典型经验，以鼓励先进、树立榜样、弘扬正气、促进工作，如《××市人民政府关于表彰20××年度先进集体的通报》。表彰性通报的正文一般篇幅较长，多采用叙述、说明、议论相结合的表达方式。2．批评性通报批评性通报主要是对工作中发生的重大事故、重大失误，出现的错误倾向、不良风气提出批评，重在以儆效尤，有针砭、警示、纠正的作用。批评性通报既可以针对个人所犯的错误制发，也可以针对某一部门、单位的不良现象制发，还可以针对普遍存在的某种问题制发。3．传达性通报传达性通报又称情况通报，是用来传达重要精神、告知重要情况的通报，主要起到信息沟通、促进工作的作用，如《××省关于近期发生的三起重大火灾事故情况的通报》。知识解读（四）通报的结构与写法1．标题由“发文机关+事由+文种”组成，如“国务院办公厅关于全国互联网政务服务平台检查情况的通报”。省略发文机关，由“事由+文种”组成，如“关于×××汽车有限公司违规行为及处理决定的通报”。2．主送机关作为“内部文件”指定下发单位的通报要写明主送机关；普发性通报或在本单位公开张贴的通报，可以省略主送机关。通报的标题一般有以下两种形式。知识解读3．正文不同类型的通报，其正文的写法也存在差异。表彰性通报一般由概述事实、分析评价、表彰决定、提出希望或要求四个部分组成。①概述事实要尽可能简明扼要地把人物、时间、地点和事情的主要经过和结果交代清楚。②分析评价主要是对事件进行分析、评议，指出事件的性质并对其进行评价，分析事件的典型意义。这一部分要注意节省笔墨，点到即止。③表彰决定是宣布对有关单位或人员给予何种形式的奖励。这部分要写清楚奖励对象和具体奖励形式。④提出希望或要求是号召人们向受表彰的单位或人员学习。这一部分要态度诚恳，具有一定的感召力。知识解读批评性通报一般由概述错误事实、错误性质及危害后果、处理决定、提出普遍性要求和希望四个部分组成。①概述错误事实主要是描述事件发生的时间、地点、经过和后果；②错误性质及危害后果主要是分析事件发生的原因，并指出事件的性质和危害；③处理决定主要是依据错误事实，以有关规章为准绳，作出恰当的处理决定；④提出普遍性要求和希望主要是提出告诫或重申纪律，希望有关单位和个人从错误事实中吸取教训、改进工作。知识解读传达性通报一般由通报缘由、情况介绍、提出希望或要求三个部分组成。①通报缘由就是叙述基本事实，阐明发布通报的根据、目的、原因等。这部分作为正文的开头，文字不宜过长，应简明扼要。②情况介绍主要叙述具体情况，传达重要信息。此部分内容通常较多，篇幅较长，要注意梳理分类，合理安排结构。③提出希望或要求就是在叙述情况的基础上进行必要的评论，有针对性地对收文单位提出相应的意见和要求，指出解决问题的措施和方法，或者说明指导原则，申明态度，提出解决问题的方法。4．落款落款应写明发文机关和成文日期，盖章生效。发文机关应使用全称或规范化简称；成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。知识解读（五）通报的写作要求1．事例要典型通报要站在全局的高度，放眼整体利益，所通报的事例一定要有代表性、典型性，有普遍的指导意义，提炼出的经验教训必须从通报事例中自然而然地引申出来，应具有较强的针对性。2．评议要得当无论是表彰、批评还是情况通报，都涉及对人、对事的评价、定性问题，因此评论一定要严肃认真、合情合理、切中要害，必须注意分寸的掌握。3．叙述要全面简明通报以叙述事实为主，叙述时要准确无误，全面周详，要写明事情发生的时间、地点、人物，以及事情的起因、经过、结果等。例文赏析国务院办公厅关于对国务院第七次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报国办发〔2020〕46号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步推动中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务落到实处，国务院部署开展了第七次大督查。从督查情况看……做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力稳住经济基本盘，着力保障和改善民生，各项工作取得积极成效。……详见教材评析：这是一篇表彰性通报。正文首先交代事件的相关背景、表彰对象和表彰原因，再对事件进行分析、评议，指出事件的性质并对其进行评价，然后提出表彰决定；最后，提出希望并发出学习号召。全文结构合理，格式规范。任务实施请根据材料（详见教材），分别选择正确的文种起草公文。要求：要素齐全，格式规范；在现有材料基础上做适当调整补充，以适应办事需要。任务评测学生分组进行评测，并配合老师将下表填写完整。评价项目评价标准自评互评师评知识与技能考核（60%）文种类型的选择准确无误，并能按照通报的规范格式书写（10分）

结构完整，逻辑清晰，详略得当，用语得体，表达准确（20分）

既不可太繁、太细，使次要内容喧宾夺主、冲淡主要事实；又不可过于概括，只给人一个笼统模糊的印象（10分）

能简洁地表明态度，作出评价，指出问题的性质（10分）

对象明确，提出的希望切合实际，具有一定的感召力（10分）

综合素质考核（40%）积极参与课堂讨论，并与同学交流观点（20分）

提升了对社会信息的洞察力和判断力，增强了思辨能力（20分）

总分自评（20%）+互评（20%）+师评（60%）=教师（签字）：学写函和纪要任务四任务清单每完成一项学习任务，就在对应的方框中打一个“√”。任务进程序号任务内容是否完成课前预习1收集5篇党政机关发布的函和纪要，尝试分析这两种应用文的作用和格式□2写出对函和纪要的初始认知□课中学习3阅读“任务导入”，并思考“任务导入”后面的问题□4理解函、纪要的概念和特点，并了解它们的分类□5掌握函、纪要的结构与写法，能说出这两种公文的区别与联系□6熟悉函和纪要的写作要求□课后复习7根据所学内容分析课前所收集的范文的结构特点与写法，并做好记录□任务导入某汽车服务公司销售部近日来了很多新员工。销售部经理为了让新员工尽快了解销售工作，决定让这些员工参加销售培训，负责培训的专业人员定为一直有合作关系的××培训机构。经理把这件事交代给小周，让小周与培训机构联系并拟写一封函交予××培训机构。请思考：小周应该写哪种类型的函？他应该在函中向××培训机构说明哪些事项？知识解读一、函《党政机关公文处理工作条例》规定，函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”的公文，属于平行文。（一）函的概念知识解读（二）函的特点1．使用广泛函的使用不受级别高低、单位大小的限制，政府部门、企事业单位、社会团体都可以使用。2．行文多样函的行文方向灵活，可以上行、下行（这里的上行、下行单指行文方向，是没有隶属关系的上级机关或下级机关行文，从本质上说，函还是平行文），但大多数还是平行。3．内容简单函的内容一般比较单一，要求一函一事，语言简洁，短小精悍。知识解读（三）函的分类1．按性质和格式分类公函即公文函，属于正式公文种类，按公文格式制作。便函不属于正式公文，格式较为灵活，类似一般书信。2．按用途分类函按用途的不同，可分为商洽函、询答函、请批函、告知函。函按性质和格式的不同，可分为公函和便函。知识解读商洽函：是指平行机关、不相隶属机关之间商洽工作、联系有关事宜时所使用的函，如《国务院办公厅关于解决北京大学、复旦大学新生在军训期间粮油等供应问题的函》等。询答函：是指不相隶属机关之间相互询问和答复有关问题的函。询答函又可分为询问函和答复函。其中，发文机关向主送机关询问有关情况的函是询问函；答复其他机关来函中所提问题的函是答复函。请批函：是指向不相隶属的机关、有关主管部门请求批准事项的函，如《关于批准录用×××等24名同志为国家公务员的函》等。告知函：是指告知不相隶属机关相关事项、某一活动，或请对方知道明了，或请对方参加等使用的函。知识解读3．按行文方向分类去函：也称发函，是指某单位主动向另一单位发的函。复函：也称回复函，是指回复对方来函的函。函按行文方向的不同，可分为去函和复函。（四）函的结构与写法1．标题函的标题主要有以下两种形式。知识解读完整的标题由“发文机关+事由+文种”组成，如“国务院办公厅关于同意建立网络市场监管部际联席会议制度的函”。视情况省略发文机关，由“事由+文种”组成，如“关于商洽委托代培涉外秘书人员的函”。3．主送机关主送机关即收文并办理来函事项的机关或单位，应写全称、规范化简称或同类型机关的统称。大部分函的主送机关只有一个。当函的内容涉及多个部门时，也可排列多个主送机关。2．发文字号发文字号由“机关代字+年号+发文顺序号”组成，如国办函〔2021〕16号。便函常常省略发文字号。知识解读4．正文开头：写明发函的缘由、背景和依据等。商洽函、询问函、答复函和请批函还应阐明发函目的；复函应先写明来函名称、发文字号与“收悉”两字，并在答复依据后面用“现将有关事项函复如下”等过渡语引出下文。正文由开头、主体和结尾三个部分组成。主体：主要说明致函事项，明确地将问题、要求或答复意见告知对方。函的主体内容单一，应符合“一函一事”原则。函的行文应直陈其事，如果内容较多，则可分条陈述，使之条理清晰。结尾：在主体之后，一般采用模式化的结语形式。不同类别的函，其结语也有区别。一般来说，不必对方回复的函，结语常用“特此函告”“特此函达”等惯用语；需要对方复函的函，结语常用“盼复”“望函复”等惯用语；请批函多用“请批准”“望能同意”“望准予××是荷”等惯用语；复函的结语常用“特此函复”“此复”等惯用语。知识解读5．落款落款处应写明发文机关名称和成文日期，并加盖公章。成文日期要用阿拉伯数字标明年、月、日，年份应标全称，月份、日期不编虚位。（五）函的写作要求（1）行文目的明确，确保一函一事。函的行文应开门见山，无论是致函还是复函，都要尽快切题。若有其他事项，则须另外行文。（2）使用陈述性语言，行文朴实。函的内容以陈述为主，只需把商洽的工作、询问或答复的问题、向有关部门请求批准的事项写清楚即可。函的语言要朴实，语气要恳切，态度要谦逊，忌用命令、指导的语气。知识解读知识链接函与请示的区别函和请示都有“请求批准”的作用，但两者的区别十分明显，不应该混淆。从行文方向来看，函是平行文，适用于平级单位之间、不相隶属单位之间的工作往来。请示是上行文，适用于向上级机关请求指示、批准或批转。用请示行文的下级机关与上级机关之间在业务工作方面存在主管和被主管的关系，或者在行政组织方面存在法定的领导和被领导关系。例文赏析国务院办公厅关于同意将α-苯乙酰乙酸甲酯等6种物质列入易制毒化学品品种目录的函国办函〔2021〕58号公安部、商务部、卫生健康委、应急部、海关总署、药监局：根据《易制毒化学品管理条例》第二条的规定，国务院同意在《易制毒化学品管理条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》中增列α-苯乙酰乙酸甲酯、α-乙酰乙酰苯胺、3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酸和3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮缩水甘油酯为第二类易制毒化学品，增列苯乙腈、γ-丁内酯为第三类易制毒化学品。国务院办公厅

2021年5月28日评析：这是一篇告知函。正文开头开门见山，直奔主题，全篇语言简洁，重点突出。知识解读二、纪要纪要即会议纪要，是指记载、反映会议情况和议定事项的纪实性公文。它是党政军机关、社会团体和企事业单位经常使用的一种公文。《党政机关公文处理工作条例》规定，纪要“适用于记载会议主要情况和议定事项”。（一）纪要的概念知识解读（二）纪要的特点1．表述的纪实性纪要是根据会议记录或会议中的资料进行筛选、整理、撰写而成的，它真实、准确地反映了会议的基本精神和主要内容，有较强的纪实性。2．内容的概括性纪要一般选择重要会议撰写，一般会议不写。同时，纪要并不是简单地记录会议的过程，而是对会议内容进行