政府补贴刺激新能源车增长 双积分有望推动销量

Word政府补贴刺激新能源车增长双积分有望推动销量中国新能源车近年来发展迅猛。2021年1至5月，中国汽车总产量为1018万辆，比2021年同期下滑14%，但新能源汽车却同比增长26%，达到50万辆。由此可见新能源汽车行业的巨大发展潜力。但是，根据国泰君安最新出炉的新能源汽车行业分析报告显示，欧盟、印度在新能源车体系建设上的进度加快，美国则以特斯拉为标杆，在新能源车行业占有先发优势。中国目前处于重要的政策调整期，自2021年6月底起，各地陆续取消新能源车购置补贴，国补将于2021年底取消，此举对于部分依赖补贴的车企将构成压力。

政府补贴刺激新能源车增长

在企业竞争层面，除了特斯拉国产化外，大众、宝马、戴姆勒、本田在新能源车的研制上动作也在加快，这意味着，我国新能源车企未来将面临更多的竞争对手。

在前期政府补贴的刺激下，国内新能源车行业一度呈现爆发式增长。但政府补贴暴露出一些弊端，部分车企过度依赖补贴，产品技术含量偏低，甚至出现骗补现象。因此，国产新能源汽车在质量方面与国际先进水平相比也仍存不小差距。2021年至2021年，国家对新能源汽车产业政策进行了新一轮调整，减少补贴，严查骗补企业，建立、健全行业标准和相关法规，建立准入和惩罚机制，推动新能源车从重“量”向重“质”转变，促进产品质量提升和技术水平不断成熟。

需要强调的是，国家关于新能源车行业的扶持方向并没有变，而是通过补贴的调整引导新能源车企加大研发力度。比如，2021年国家密集发布多项新能源车行业新规，包括自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%;2021年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车，免征车辆购置税政策继续有效;C-NCAP新车测试将加入电安全监测。

2021年3月，财政部、工信部等多部委联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，对于新能源车的技术指标加严、客车单位载质量能量消耗量、装载动力电池系统能量密度、续航里程的门槛要求有明显提高，细化了新能源车在能耗、安全等关键指标的界定标准。从中可以看出，国家正根据行业发展趋势，对新能源车的补贴政策有“退”有“增”的差异化管理，扶持产品质量、技术性能达到相应标准的企业做优做强，以适应环保需求和消费者需求，提高新能源车的市场竞争力，这也符合国家提出的经济从高速发展向高质量发展的要求。补贴政策的调整，恰恰反映出从宏观到微观的步调统一，为国产新能源汽车的发展指明了出路。车企只有顺应大势，提质增效，才能有更广阔的发展空间。

中国新能源车用户需求快速增加，市场规模稳居世界第一，加上国家持续强化绿色产业政策导向，为新能源汽车发展提供了有利条件。关键是，通过新一轮产业规划，厘清政企权责边界，建立更完善的管理新规，让市场“无形的手”充分发挥自主能动性，优化和重组各类资源，提升行业效率。主管部门则注重相关管理的公平性、透明性，为新能源车行业提供一个公平竞争的环境，让新能源车企在发展中解决问题。

双积分有望推动销量

6月26日起，2021年新能源汽车补贴政策开始实施，补贴调整堪称新能源汽车史上下降幅度最大的一次——不仅地方政府补贴取消，国家补贴标准也将降低50%以上，整体补贴退坡幅度超过50%。新能源汽车补贴政策正式退坡，虽符合市场预期，但对新能源汽车行业的发展带来不确定因素。

按照往年的规律，在新能源补贴退坡前，电动车往往会出现一波销售高峰，但今年的情况并不乐观。根据中汽协早前公布的数据显示，今年5月新能源汽车产销分别完成11.2万辆和10.4万辆，比去年同期仅分别增长16.9%和1.8%。相比之下，3月和4月的新能源汽车销量同比增长85.4%和18.1%。

值得一提的是，补贴减少后，对新能源汽车的扶持力度并没有降低。7月1日，新能源汽车继续免征购置税将正式实施，根据财政部、税务总局发布的《关于继续执行的车辆购置税优惠政策》公告，2021年1月1日至2021年12月31日期间，购置新能源汽车继续免征车辆购置税。

这是在6月25日新能源补贴退坡过渡期结束后，有关部门为新能源汽车打下的强心针。在此之前，国家发改委、生态环境部、商务部等三部委还发布了《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2021-2021年)》，提出要坚决破除乘用车消费障碍，提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消，积极对冲新能源补贴退坡的影响。

比亚迪董事长兼总裁王传福在当日新能源汽车大会上就表示，新能源产业短期内有压力但是长期向好，预计今年新能源增速会放慢，但仍会有40%的增长速度。他透露，比亚迪今年会达到70%-80%的增幅。而中国第一汽车集团有限公司董事长徐留平则表示，到2030年，一汽集团将实现两个主流乘用车平台，集团旗下的新能源产品占乘用车比例将在2025年达到40%，2030年达到60%以上。

对此，招商证券在研报中指出，后补贴时代的过渡期(2021年至2021年)，“双积分”是支撑新能源汽车行业销量增长的驱动力之一。招商证