人民币债券市场体系的研究-以人民币国际化为视角(可编辑)(常用版)

人民币债券市场体系的研究——以人民币国际化为视角（可编辑）（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）

人民币债券市场体系的研究——以人民币国际化为视角人民币债券市场体系的研究——以人民币国际化为视角（可编辑）（常用版）(可以直接使用，可编辑完整版资料，欢迎下载）分类号密级UDC学校代码硕士研究生学位论文人民币债券市场体系研究??以人民币国际化为视角学院(部、所):经济研究院专业:世界经济姓名:王冰导师:胡列曲论文起止时间:2021年5月~2021年5月学位论文原创性声明声明:本人所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知,除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名:日期:年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版,允许学位论文被查阅或借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文;授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。(保密的学位论文在解密后遵循此规定)论文作者签名:导师签名:日期:年月日日期:年月摘要摘要随着我国经济的快速发展,人民币国际化问题引起了国内决策层和国内外理论界的高度关注。尽管人民银行在其网站上甚至都不使用“人民币国际化”这一表述,而只是以“人民币在中国以外的使用”这一谨慎的词汇来表达,但央行一系列的动作显示其一直在谨慎的做“推进人民币国际化”这一事实。如央行大力推进香港人民币债券市场的发展、把人民币跨境贸易结算推广至全国、新设立了职责包括“根据人民币国际化的进程发展人民币离岸市场”的金融二司,并且发布了《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》。在国内外的研究中,学者们从经济发展规律、中国的经济与政治基础等方面论证了人民币国际化内生于中国经济发展和对外开放,人民币逐渐在国际上发挥货币职能是一种经济客观规律。学者们也对人民币成为国际主权货币做了利弊分析,指出中国政府应该抓住机遇,主动推进人民币国际化。正是基于人民币国际化不可逆转的经济发展规律,笔者认为在解决了人民币必须国际化以及现阶段推行人民币国际化的可行性后,必然要更多的关注如何推进人民币国际化,以及在推进的进程中,如何把握本币国际化与国内资本市场开放、经济转型与金融体制改革等的联动关系。为了更好的确保人民币国际化服务于中国经济的可持续发展,这就要求我们关注人民币国际化背景下的人民币计价证券市场建设这一重大实践问题。我国经济的可持续发展要求经济由粗放性发展向集约性发展转变,当前经济结构调整及产业升级要求迫切,对人民币债券市场这一重要金融资源的关注,其意义还在于改变现阶段我国企业以银行信贷为主的间接融资模式,促进发展与经济结构调整及产业升级相适应的金融服务结构。为了保证“以我为主”的人民币国际化路线,坚持金融服务于实体经济的本质要求,针对现阶段中国金融市场管制较多、监管手段滞后及金融机构竞争能力不强等现实问题,考虑到债券市场的高流动、低风险性及债券收益率曲线可以为金融商品提供定价的基准参考,笔者重点关注了包括在岸与离岸债券市场在内的整个人民币债券市场的建设问题。并在文中分析了人民币债券市场的现状、存在的问题及其与我国I摘要实体经济转型之间的关系,论述了人民币债券市场对整个经济系统具有很强的福利扩散效应,希望借对人民币债券市场建设的探讨来促进人民币证券市场建设的理论研究,并根据对人民币债券市场存在问题的分析给出了相应的政策建议,冀望推动债券市场建设与人民币国际化之间良性互动,服务于我国资本项目开放、金融市场改革与经济可持续发展这一目标。关键词:人民币国际化;人民币债券市场;离岸市场;在岸市场;福利效应IIAbstractAbstractWiththerapiddevelopmentinoureconomy,theinternationalizationoftheRMBhascausedgreatconcerninthedomesticpolicy-makingandtheoreticalcirclesathomeandabroad.AlthoughthePeople'sBankevendoesn'tusetheinternalizationoftheRMBonitswebsite,butonlytheexpressionofthecautiouswords"RMBintheuseofoutsideChina",butaseriesofactionsshowsthefactthatthePBChasbeenpromotingtheinternationalizationoftheRMB.Forexample,thePBCpromotesthedevelopmentofHongKong'srenminbibondmarketvigorously,popularizestheRMBcross-bordertradesettlementtothecountry,setupMonetaryPolicyDepartmentIItotakenewresponsibilitiesinclude"developingOffshoreRMBMarketaccordingtotheprocessofRMBinternationalization",andreleasedthenotice"onthedefinitioncross-borderRMBbusinessrelatedissues".Inthedomesticandforeignresearch,fromtheaspectsofthelawsofeconomicdevelopment,China'seconomicandpoliticalfoundation,thescholarshavegottheconclusionthatRMBinternationalizationisbornintheChineseeconomicdevelopmentandopening-up,andisaneconomicobjectivelawsthattheRMBgraduallyplaystherolesofmoneyintheinternationaleconomictransactions.ScholarspointedoutthatChinesegovernmentshouldseizetheopportunitytopromotetheinternationalizationofRMBactivelyafteranalyzingtheprosandconsofRMBinternationalization.ItisonthebasisoftheinternationalizationofRMBirreversibleeconomicdevelopmentlawthattheauthorthinksthatwemustfocusonhowtopromotetheRMBinternationalization,andhowtograspthelocallinkageoftherelationshipamongthelocalcurrencyinternationalanddomesticcapitalmarketopening-up,economicrestructuringandreformofthefinancialsystemintheprocessofpromotionaftersolvingthenecessityoftheRMBinternationalizationandthefeasibilityofimplementationoftheinternationalizationoftheRMBatthepresentstage.ForensuringRMBinternationalization'sbetterservicingChina'ssustainableeconomicdevelopment,whichrequiresthatwefocusontheconstructionofRMBIIIAbstractsecuritiesmarketonthebackgroundofRMBinternationalization.China'ssustainableeconomicdevelopmentrequireseconomictransformationfromtheextensivedevelopmenttotheintensivedevelopmentchange,whichneedsthecurrenteconomicstructureadjustmentandindustrialupgradingurgently.Concerningonthisimportantfinancialresourcesoftherenminbibondmarket,itssignificanceistochangetheenterprises'capitalraisingwithindirectfinancingmodelbasedonbankcreditandtodevelopthefinancialservicesmatchingwiththeeconomicstructureadjustmentandtheupgradingoftheindustrialstructure.InordertoadheretothefinancialservicestherealeconomyandensuretheindependentrouteofRMBinternationalization.Consideringtherealproblemsofexcessivecontrol,lagmeansofsupervisionandweakcompetitivenessoffinancialinstitutionsinChina'sfinancialmarkets;takingintoaccountthehighliquidity,low-riskofthebondmarketandbondyieldcurvecanprovidesbasedpricingreferenceforfinancialcommodities.Theauthorfocusesonconstructionoftherenminbibondmarketincludingtheonshoreandoffshorebondmarket.TheauthoranalyzestheRMBbondsmarket'spresentsituation,existingproblemandtherelationshipwiththetransformationoftheeconomicentity,discusstheRMBbondsmarket'sstrongwelfarespillovereffectsontheentireeconomicsystem.TheauthorhopesthatthispapercanpromotethestudyoftheRMBsecuritiesmarketandtherecommendationscanpromotepositiveinteractionbetweenthebondmarketdevelopmentandRMBinternationalization,servicethegoalsofopeningfinancialmarketandeconomysustainabledevelopment.KeyWords:RMBInternationalization;RMBBondMarket;OffshoreMarket;Onshoremarket;WelfareEffectIV目录目录第一章引言1第一节文献综述1一、人民币国际化理论.1二、人民币国际化收益分析2三、人民币国际化与金融市场改革2第二节研究的背景及意义.3第三节论文结构与创新4第二章人民币债券市场建设与人民币国际化5第一节人民币债券市场界定5第二节人民币债券市场与人民币国际化.5第三章其它主要国家货币国际化与债券市场发展.8第一节英镑国际化.8第二节美元国际化.9第三节日元国际化10第四节欧元国际化11第五节货币国际化路径及其债券市场发展.12第四章人民币债券市场的现状与问题.16第一节人民币在岸债券市场16第二节人民币离岸债券市场18第三节人民币在岸与离岸市场的关系.21第四节人民币债券市场存在的问题24第五章人民币债券市场的经济福利效应分析.30第一节债券市场发展与实体经济转型30第二节服务利率市场化改革.32第三节倒逼金融业变革33第四节服务人民币国际化35第五节完善货币政策传导机制35第六节拓展金融服务.36第七节服务香港离岸金融中心建设.37I目录第八节服务上海国际金融中心建设.38第六章人民币债券市场建设对策及发展前景.41第一节人民币债券市场建设对策41一、评级机构41二、集中监管、统一互联.43三、香港人民币离岸债券市场建设44四、联通离岸与在岸资本市场45五、推动在岸债券市场国际化46第二节人民币债券市场发展前景48一、香港国际金融中心48二、人民币债券市场49三、人民币国际化前景50四、人民币的全球资产交易、定价、清算中心.51第三节结论52参考文献54致谢58攻读硕士学位期间的研究成果59II第一章引言第一章引言第一节文献综述一、人民币国际化理论2021年中国经济总量达到397983亿元,比上年增长10.3%,在经济规模上超越了日本,在全球排名第二。随着中国经济的快速发展,自2000年以来,人民币国际化的问题不仅引起了国内决策层,也引起了国内外理论界的高度关注。在国内外的研究中,学者普遍从经济发展规律、货币属性、中国的经济与政治基础等方面论证了人民币国际化内生于中国经济发展和对外开放,人民币逐渐在国际经济交往中发挥货币职能是一种经济客观规律。Bergsten1975)认为一国货币要在国际上发挥国际主权货币的职能应同时具备政治与经济两方面的条件。在政治上拥有强大的影响力并能够获得国际社会的合作与支持。在经济上,对外经济开放程度较高,内部经济保持持续增长,经济规模较大且拥有较发达的金融市场。李婧、何帆(2005)从中国视角、亚洲视角和全球视角分析后指出,“人民币国际化是中国经济成长到新阶段的一种表现,是中国经济与亚洲经济一体化程度提高的结果”。张宇燕(2021)以货币作为计价单位属性为出发点,指出“货币兼具有国家和权力的特征,是反映建立在国家权威基础上的社会信用关系,在真实经济中是一个重要变量”。并继续指出,“拥有国际主权货币地位不仅可以为货币发行国带来直接的铸币税和广泛的金融服务收益,更为重要的是,它使得货币发行国拥有影响别国货币政策的主动权,并可以影响、甚至主导国际上货币和大宗商品的定价权,从而可以长期影响它国的经济发展”。胡列曲(2021)通过对人民币国际化的演进逻辑分析后指出,“人民币国际化是中国经济发展与对外开放的产物,也要服务于中国的经济发展和对外开放战略,人民币国际化应遵循市场自发演进和制度推进相结合的原则”。杨涛(2021)通过对英镑、美元和欧元等的分析也指出,“无论采取何种模式,一国货币国际化过程中有两个基本特点是相同的:一,首先要创造国内基础,然后推动走向区域化,最终迈向全球化;二,政府政策推动与市1第一章引言场选择同时并进”。二、人民币国际化收益分析高海红(2021)认为,“人民币国际化不仅可以降低企业的外汇风险,还有助于中国金融行业拓展服务范围,有助于上海国际金融中心建设”。李婧、何帆(2005)认为,“人民币国际化不仅能直接能直接给我国带来铸币锐收入,而且有利于我国控制外债规模和优化债务结构,推动我国金融业的国际发展,并且能够增强我国参与全球资源分配和政策协调能力”。夏斌(2021)认为,“世界储备货币发行国在国际竞争中拥有更大的政策空间和主动权优势,它们可以使用本币在国际资本市场进行各种形式的投融资”。郑联盛(2021)认为,“人民币国际化是个系统工程,现阶段应该继续深化国内改革,为人民币国际化奠定基础;人民币国际化进程应该遵循周边化、区域化和国际化的渐进秩序,积极扩大人民币的使用范围”。巴曙松(2021)也主张,“现阶段应积级推动人民币在亚洲的区域化,并在中国金融市场完善和开放的过程中主动配合人民币国际化”。学者们在对人民币国际化进行成本收益分析后,普遍认为人民币国际化利大于弊,指出中国现在应当多维度的积极推动在岸金融市场改革与离岸人民币金融市场发展服务于人民币国际化。三、人民币国际化与金融市场改革正是基于人民币国际化不可逆转的经济发展规律以及其对我国经济与资本市场发展的促进作用,笔者认为在解决了人民币必须国际化以及现阶段推行人民币国际化的可行性后,必然要更多的关注如何推进人民币国际化。Kenen(1988)认为,“只有资本项目的自由流动才能为一国货币国际化创造所需的资本市场广度与深度,金融市场自由化程度是决定一国货币国际化程度的关键性制约因素”。文轩(2006)认为不平等的国际货币体系使得发展中国家面临币种错配与期限错配,是导致全球经济失衡的根本原因。并指出,“中国应大力向亚洲各国政府、其它多边国际机构和信誉良好的银行和企业开放国内债券市场,以服务于人民币周边化,并可借此壮大中国债券市场规模”。李文浩、张宁(2021)在对美元、欧元等主要国际货币与金融市场相关性分析后指出,“货币国际化必2第一章引言然以金融市场为依托”。并针对我国金融市场发展滞后,从全力发展金融市场、大力推进债券市场建设等四方面提出对策。巴曙松(2021)认为债券市场改革应该与人民币国际化形成互动,指出“央行放开境外人民币清算行等三类机构可以使用人民币投资国内银行间债券市场是完善境外人民币回流机制的重大举措,中国还应继续扩大境外投资者使用人民币投入到国内,做大做强中国债券市场”。但是学者对于如何从金融市场建设的理论与实践角度深度探讨人民币国际化还比较少,且不够深入和细化。笔者认为我们不应该狭隘的把人民币国际化理解成是在资本项目管制下的人民币国际化,而是应该把人民币国际化视为是推进国内金融改革和资本市场对外开放的一个隐含动力。人民币国际化不应是政府政策的最终目标,而是服务于中国经济发展与金融市场改革的重要手段。第二节研究的背景及意义由于经常项目的持续顺差,东亚许多国家与地区已经成为以美元储备为主的国际债权国。McKinnon(2005)指出,“任何无法以本币对外提供信贷的国际债权国都将出现货币错配问题”。特别是对中国来说,长期的持续顺差,使得拥有的美元权益不断积累,在内部与外部都对本币形成了巨大的升值压力。我国经济的可持续发展要求经济由粗放性发展向集约性发展转变,由投资、出口拉动型向内、外需同时拉动转变,当前经济结构调整及产业升级要求迫切。对人民币债券市场这一重要金融资源的关注,其意义在于促进发展与经济结构调整及产业升级相适应的金融服务结构,改善现阶段我国企业以银行信贷为主的间接融资模式。为了保证“以我为主”的人民币国际化进程,更好的服务于中国经济发展与金融市场改革,针对现阶段我国金融监管手段及金融机构创新不足等现实问题,鉴于债券市场的高流动、低风险性及债券收益率曲线作为金融产品定价水平的基准参考,笔者首先关注了包括在岸与离岸债券市场在内的整个人民币债券市场的建设问题,并希望借对人民币债券市场的探讨来引起更多关于人民币证券市场建设的理论研究与对策提出,并针对人民币债券市场存在的问题给出了相应的政策建议,冀望服务于人民币国际化,服务于中国经济可持续发展与完善金融市场这一目标。3第一章引言第三节论文结构与创新本文采用归纳总结、对比、理论分析与实践验证相结合的方法,以引言中关于人民币国际化是一种客观规律、现阶段推进人民币国际化具有可行性及推进人民币国际化必然要完善人民币金融市场为逻辑起点,重点论述了以人民币国际化为视角的人民币债券市场建设问题。首先对人民币债券市场按照广义的说法做了一个清晰的界定,讨论了人民币债券市场与人民币国际化的关系,并分析了债券市场在英镑、美元、日元和欧元国际化进程中所起的作用。然后,分析了包括在岸市场与离岸市场在内的整个人民币债券市场的现状、特点与存在的问题,讨论在岸市场与离岸市场的相互关系,并着重论述了发展债券市场对整个经济系统具有积极的福利扩散效应,不仅直接表现在增加社会融资渠道,吸纳高端人才就业等,还体现在降低经济系统运行成本推动经济转型与发展、完善货币政策传导机制、服务香港与上海国际金融中心建设等方面。最后,根据存在的问题,提出了一些具体可行的政策建议,并以推进人民币债券市场建设为思考起点,展望了建设香港与上海国际金融中心、发展我国统一债券市场与人民币国际化的发展前景。本文在研究中做出了如下两点主要创新:1、针对我国资本账户管制较多,资本尚不能自由跨境流通,笔者根据动态发展的观点,提出了人民币国际化是推进国内金融改革和金融开放的一个隐含的动力。人民币国际化不应是政府政策最终目标,而是服务于中国经济发展与金融改革的重要手段,人民币国际化进程与资本开放程度是一种互动关系。2、人民币在国际市场发挥货币职能是一种客观经济规律,我国经济转型与金融改革都必须考虑到人民币国际化这一新变量。为了保证“以我为主”的人民币国际化路线,笔者首先关注了包括在岸与离岸债券市场在内的整个人民币债券市场的建设问题,并分析了在岸与离岸之间相互影响、相互制约的关系。当然,本文尚存在以下不足之处:由于数据的可获取性,本文没有就债券市场与经济发展之间通过计量模型做出有效的实证分析。而且由于经济数据统计的笼统性、滞后性及论文对数据要求的准确性特点,本文在某些数据的选取上没有能够追踪到2021与2021年份的数据,使得有些章节和观点缺乏数据支撑。4第二章人民币债券市场建设与人民币国际化第二章人民币债券市场建设与人民币国际化第一节人民币债券市场界定人民币债券,是指以人民币作为计价、结算本位货币,定期支付的利息、到期偿还的本金皆以人民币作为支付手段的债券。狭义的人民币债券市场仅仅指人民币债券发行和流通的场所。而广义的人民币债券市场则把外延扩大化了,既包括狭义的人民币债券市场,也包括基于人民币债券而衍生出的一系列债券衍生产品市场,还包括了保证债券市场正常运行的评级机构、债券承销商等中介机构,债券发行、监管等法律法规体系以及与债券的发行、流通、监管有关的一切硬件设施与制度基础。在地理范围上,人民币债券市场既包括在岸人民币债券市场,也涵盖了离岸人民币债券市场。只有以广义的人民币债券市场为界限,才能够更好的说明人民币债券市场与人民币国际化及我国经济结构转型的关系。第二节人民币债券市场与人民币国际化作为一国金融体系不可或缺的重要组成部分,债券市场不仅为整个金融系统提供风险管理工具和流动性支持,其发展也是一国建立有效的利率体系、合理的投融资秩序及开展金融创新的基础。根据不同期限国债编制的收益率曲线是整个经济中许多金融产品定价的基准,能够真实反映社会资金供求状况的债券市场也是有效传导中央银行货币政策的重要载体与途径。对于经济开放程度较高的经济体,一个规模巨大、流动性强的成熟债券市场可以充分发挥资本市场“稳定器”的作用,不仅可以减缓股票等国内资本市场的剧烈波动对实体经济造成巨大冲击,也可以缓冲大量资本的跨国流动对实体经济正常运行带来过大干扰。此外,一个成熟、完善的债券市场凭借其高流动性及信息透明,即能够显著地降低筹资成本,也有利于降低利率风险、货币风险、信用风险以及其他类型金融风险。人民币国际化是一种动态发展过程,是人民币逐渐扩大在国际市场上充当计价、结算和储备资产份额的过程,是与我国资本项目自由化相联系的渐进过5第二章人民币债券市场建设与人民币国际化程。没有资本项目的彻底开放,人民币就不是完全可自由兑换货币,这就制约着人民币成为与美元相类比的国际主权货币。但资本项目的彻底开放,资本大量流进流出对于一国实体经济会造成严重的冲击,带来不可预知的巨大风险。在人民币走向国际化的初期阶段,不仅要做到让人民币“走出去”,还要创造条件让人民币能够在境外“留下来”,为境外投资者乐意持有甚至能够逐步在境外流通。人民币升值的预期只会造成人民币单方向的流动,要想让人民币真正发展成为国际主权货币,最重要的是为境外人民币的持有者创造可以保值、增值的金融市场和金融投资工具,逐步扩大人民币在国际贸易、投资及金融市场上发挥计价、支付和储藏手段的职能。在资本项目没有实现自由化的情况下,可以采取渐近式、有选择的推进人民币国际化。在现阶段,应以扩大人民币跨境贸易结算及人民币直接境外投资为主,把重点区域放在中国周边以及及其它中国企业在竞争过程中拥有话语权的国家和地区。目前,香港作为全球人民币支付的最重要地区图2.1),通过发展香港离岸人民债券市场初步为境外积淀人民币提供一个可以投资的金融市场,通过继续增加内地债券市场的QDII份额等措施逐渐扩大风险可控下的人民币回流。境外人民币债券市场的快速发展必然可以逐步带动人民币境外资本市场的发展,形成更广泛的以人民币为计价、结算单位的境外离岸金融市场。图2.1人民币支付量及地区占比(客户和机构收到和发出支支出,以金额计算)资料来源:转引自“财经网.////0>.”人民币国际化,不是简单的创造出一个隔离于内地金融市场之外的离岸人民币债券市场,而是要服务于中国金融市场改革与经济可持续发展的目标。人6第二章人民币债券市场建设与人民币国际化民币债券市场建设也要服务于中国汇率体制改革。在完美假设条件下,利率平价与购买力平价在解释汇率问题是否一至上应该达到一致统一。然而,由于不可贸易品、物流成本及交易成本等诸多因素的影响,利率平价与购买力平价在现实问题的解释上出现了一定程度的偏差。在全球经济一体化的大背景下,资本在全球的流动性大于生产要素及产品在全球的流动性,利率平价能更好的解释与指导一国货币汇率体制改革。因此,从利率平价理论来看,人民币汇率的自由波动必须基于一个合理的人民币债券收益曲线,基于人民币债券市场的对外开放。因此,无论是人民币国际化还是国内汇率形成机制改革,都必须以大力发展中国金融市场,特别是人民币债券市场为前提。人民币国际化与我国资本市场项目逐渐自由化应该同时推进,其进程取决于国内金融市场的深度和健全度。资本项目的开放必然会带来资本的大量跨境流动,为减缓金融市场波动对实体经济造成的冲击,就需要发挥债券市场作为资本流动“缓冲池”的作用,但目前,无论是从市场规模、产品的多样化及监管效率上来看,我国债券市场都还不具备充当吞吐巨量资本”缓冲池“的条件。7第三章其它主要国家货币国际化与债券市场发展第三章其它主要国家货币国际化与债券市场发展一国货币的国际化往往是该国经济实力在国际市场上的间接反映。1840年工业革命之后,英国经济快速发展,通过国际贸易及武力成为全球霸主“日不落帝国”,英镑也率先成为第一个全球性的信用货币。此后,在全球经济激烈竞争的大背景下,世界主要国家货币在国际信用中展开角逐,有美元、日元、马克、欧元等货币不断走向国际化。第一节英镑国际化1694年7月27日,英格兰银行成立,并作为最早的现代意义上的中央银行开始发行纸币,信用货币英镑由此诞生。而英格兰银行的建立,正是基于政府对法战争融资的需要,服务于120万英镑政府公债的发行。英国政府开创了以政府公债为战争融资的方式,通过向公众销售低利率债券的方法极大的降低了战争成本。1773年,买卖政府公债的伦敦露天市场迁入伦敦柴思胡同的乔纳森咖啡馆室,标志着英国第一家证券交易所成立,即“伦敦证交所”,并于1802年得到政府的正式批准。始于18世纪60年代的英国工业革命,正是基于技术创新与新金融的资金供给相结合,使得英国迅速成为工业强国。英国率先把经济实力转变为海上霸权,并建立了全球范围内的殖民体系。武力的压迫,垄断的贸易等使得英国在18、19世纪处于超额顺差状态,英镑国际化之路也始于这一时期。英国鼓励银行等金融机构在境外设立分支机构,开展贸易融资、贷款及投资等业务,推动英国的企业不断的投资国外的基础设施,其通过资本输出的手段将英镑推向世界。此外,英国还使用武力大量拓展自己的势力范围,在其殖民地与附属国强 同心县人民医院新区医院项目可行性申请报告目录第一章总论 2第二章项目建设的必要性 3第一节项目背景 3第二节基本条件 5第三节项目建设的意义 7第三章一期建设内容规模及工程方案 7第一节一期建设规模 7第二节一期建设内容 8第三节一期工程方案 9第四章投资估算及资金筹措 41第一节投资估算 41第二节资金筹措方案 42第五章效益分析 42第一节经济效益 42第二节社会效益 43第六章结论 43第七章附表附图 43第一章总论一项目名称同心县人民医院新区医院二项目法人同心县人民医院三建设地点同心县新区四建设内容450床综合医院五建设规模一期用地面积61878平米合9281亩建筑面积41839平米六投资估算投资估算2471007万元其中建筑工程费2075149万元其它费用179802万元预备费180396万元工程代建费35660万元七效益分析新区医院建成后能使同心县新区广大人民群众在当地真正享受到优质高效便捷的医疗服务能使医院在使用功能上满足各功能科室发展要求优化卫生资源改善医疗环境给患者创造一个优雅舒适的就医场所提升同心县整体形象第二章项目建设的必要性第一节项目背景一建设单位概况同心县人民医院是同心县唯一一所二级综合性医院承担着全县及周边省县部分地区各族群众的医疗救治任务总服务人口约50万医院现有职工523人专业技术人员415人在专业技术人员中高级职称37人中级职称58人医院设有门诊急诊临床医技职能等科室30个其中临床科室13个编制床位350张实际开设床位500张主要的医疗设备有CT彩色B超数字化X光机C型臂X光机CR血球计数仪全自动生化分析仪呼吸机麻醉机多参数监护仪等医院目前年门诊量21万余人次住院11万余人次急诊1万余人次手术4千余人数二．编制依据1《宁夏回族自治区卫生机构设置规范标准》2卫生部国家中医药管理局国家发展和改革委员会财政部关于《卫生服务体系建设与发展规范》3关于抓紧做好六盘山片区县级区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的通知宁扶贫办发[2021]207号4关于做好宁夏六盘山集中连片特困地区同心县区域发展与扶贫攻坚项目规划编制工作的说明5《综合医院建设标准》建标110-20216同心县人民医院新区医院项目规划用地范围7《综合医院建筑设计规范》JGJ49-888《民用建筑设计通则》GB50352-20059《公共建筑节能设计标准》GB50189-200510《建筑设计防火规范》GB50016-200611国家现行的有关规范规定三．提出的理由与过程同心县是革命老区少数民族地区国定贫困县由于自然条件恶劣经济基础薄弱广大群众尤其是农村人口的生活水平不高各种疾病发病率较高因病致贫因病返贫的现象十分突出同心县人民医院受地方经济薄弱的制约存在着基础设施陈旧医疗设备短缺等诸多困难医疗服务水平与人民群众的客观需求存在着很大的差距而医院又处在一个医疗服务薄弱区的中心位置许多患者限于医疗设备医疗水平而被迫外出到医疗水平较发达的医院就医或北下银川或南上固原转院距离达200公里左右使就医过程增加了诸多不便既延误病情给部分患者造成终生遗憾又使经济负担成倍加重近年来随着新型农村合作医疗及城镇居民合作医疗等惠民政策的实施国家对贫困地区群众的医疗保障力度逐步加大同心县群众对医疗服务的要求也越来越高尤为突出的表现是病人数量急速上升势头迅猛医院开设的病床已远不能满足需要各科室都普遍在病房和过道内加床各骨干科室加床数均超过设置床位数一倍以上病人住院条件严重恶化许多病人都被迫转院一些符合住院指征但病情尚可的病人被迫推迟或预约住院这种状况严重干扰了病人的正常治疗严重影响了医院的医疗质量扩大了院内感染风险和医疗安全隐患损害了广大病人切身利益对此现状病人反响十分强烈医院上下也忧心如焚同心县新区建设自建设至今现在已经初具规模新区病人仍要到老城区县医院看病十分不便因此在同心县新区建设一所全新的医院以迫在眉睫第二节基本条件拟建地址状况同心县地处宁夏回族自治区中部东界甘肃环县南接海原固原市北邻中宁西毗中卫市域范围界于东径105°17′106°41′北纬36°14′27°23′之间全县国土面积446216平方公里总人口398万人同心县人民医院新区医院建设用地东边是规划路南边是新区纬四路西边是规划路北边是新区纬三路在同心县城区的南面距同心县城区3公里拟建地址的建设条件1市政条件用地周围是规划道路交通便利用地场地地势平坦高差不到2米用地周围的供电给水排水等公用配套设施已经完善完全可以满足同心县人民医院新区医院的建设要求2自然条件1地形同心县地处鄂尔多斯高原西部与黄土高原北部的衔接地带位于宁夏回族自治区中南部海拔128326245米东与甘肃环县相邻南与固原市接壤西与海原县相邻北与中宁红寺堡接壤全县总面积466216平方公里2气象同心县是典型的中温带干旱区大陆性兼沙漠性气候干旱少雨雪日照充足风大沙多昼夜温差大蒸发强烈据1959年以来气象资料记载年平均气温85℃最高气温376℃最低气温292℃年平均水量200毫米年蒸发量2300毫米年均相对湿度59最大冻土深度1100毫米3地震抗震设防烈度为8度第三节项目建设的意义同心县人民医院新区医院的建设能够提升同心县的医疗水平同时解决广大人民群众看病难的问题第三章一期建设内容规模及工程方案第一节一期建设规模同心县目前有常住人口398万左右国家标准每千人2-4张床位按每千人口3张床位计算应设床位1194张减去目前其他医疗单位现有床位200张再减去同心县人民医院现有床位500张应增加494张才能满足现在的需求随着新区建设的逐步深入新区总人口将达到16万按每千人口3张床位计算需设床位480张共需床位974张新区医院建设一期规模定为450张床位较为合理根据《综合医院建设标准》建标110-2021同心县人民医院新区医院一期总床位数450床按每床建筑面积83平方米计算医院总建筑面积37350平方米按每用地指标115平方米计算医院建设用地面积需51750平方米一期实际征地61878平米合9281亩预留发展用地16平米合2403亩业务用房包括急救中心门诊部住院部医技科室保障系统行政管理和院内生活设施等七项内容按国家有关规定新建综合医院的绿地率不应低于35各类用房占总建筑面积比例可根据实际使用情况进行适当调整县级二级甲等综合医院预防保健用房的建筑面积应按编制内的每位预防保健工作人员20m2增加建筑面积承担医学科研任务的综合医院应以副高及以上专业技术人员总数的70为基数按每人32m2的标准增加科研用房并应根据需要按有关规定配套建设适度规模的中间实验动物室医院工作人员编制按国家有关政策规定执行可按病床与卫生技术人员之比为基数计算100400张床位的医院为11415500张床位以上的医院为11617第二节一期建设内容参照《综合医院建设标准》建标110-2021同心县人民医院新区医院一期的建设内容如下1门诊部建筑面积56025平方米占总建筑面积37350平方米的15％2住院部共450张床位建筑面积145665平方米占总建筑面积37350平方米的39％3急诊部建筑面积11205平方米占总建筑面积37350平方米的30％4医技科室建筑面积100845平方米占总建筑面积37350平方米的27％5保障系统建筑面积2988平方米占总建筑面积37350平方米的80％6行政管理建筑面积1494平方米占总建筑面积37350平方米的40％7院内生活建筑面积1494平方米占总建筑面积37350平方米40％8增加预防保健用房建筑面积160平方米按编制内8人×20m2人9增加科研用房建筑面积1024平方米按每人32m2的标准10增加教学医院用房建筑面积320平方米以80人为基数每个学生4m211健康体检设施用房建筑面积200平方米12核磁共振成像装置用房建筑面积310平方米13X线电子计算机断层扫描装置用房建筑面积260平方米14体外震波碎石机室建筑面积120平方米15高压氧舱中型建筑面积400平方米16采暖锅炉和封闭煤场建筑面积795平方米17300立方米消防水池和消防泵房建筑面积300平方米18同心县农村急救中心600平米以上内容共计41839平米第三节一期工程方案一．设计原则1根据国家发改委卫生部有关标准要求结合同心县人民医院新区医院项目现状贯彻适用经济美观的原则2按照符合同心县新区总体规划的要求结合同心县人民医院新区医院项目的现状地形特点因地制宜合理确定功能分区科学组织人流和物流避免或减少交叉感染室内设计色彩设计符合卫生学要求3本着立足现在结合长远发展的原则合理安排控制投资并适度超前在满足基本功能需要的同时适当考虑未来发展4严格执行国家制定的各项政策法规满足抗震节能消防环保以及供水供电通讯等市场管理的要求建筑布局紧凑交通便捷坚持科学合理减少能耗节约用地的原则二．总平面设计同心县人民医院新区医院项目总占地面积77898平米合11684亩用地东边是规划路南边是新区纬四路西边是规划路北边是新区纬三路场地现状为农田地势相对平坦用地南北方向长263米东西方向宽293米其中一期占地61878平米合9281亩一期用地位于整个用地的北边规划考虑将主要医疗用房与后勤附属用房分区从总体规划上看医院用地位于县城的西南方向主要就医人员来自东北方向因此将主要医疗用房位于用地东边后勤附属用房位于用地的西边中间的绿化庭院自然的将两个区分开同时大面积的绿化庭院为住院病人的康复提供良好的室外环境东边的医疗用房区将门诊楼医技楼和住院部建筑沿场地南北向平行布置门诊楼医技楼住院部均为南北向布置具有良好的采光通风条件连廊由南向北将门诊楼医技楼住院部连接起来围合组成具有多庭院的主体建筑群主体建筑退东面道路红线50米退南面新区纬四路道路红线80米南面形成尺度适中的广场为医院人流车流的组织提供良好条件将医疗区集中布置在场地东部利用连廊将医院为患者服务的主要功能房间联系起来这种布局形式有利于节能节地节省管线提高电梯使用率使于医院管理方便患者就诊及使用医院主体建筑均采用多层为主的庭院式布局这种布置形式更能体现以人为本的设计理念低层与多层的庭院式医院是人与自然结合的最佳模式满足病人亲近自然的要求为病人提供一个有着良好自然通风条件处处充满绿化生机有着舒适环境的现代化医院用地西边布置感染楼位置相对比较独立且处于整个地块的下风向距离后勤楼40米后勤行政楼位于用地西南锅炉房太平间位于用地的西北角靠近污物出口1交通分析规划用地东边是规划路红线宽度20米南边是新区纬四路红线宽度40米西边是规划路红线宽度30米交通便利规划设计方案沿用地周边设置机动车环道南侧门诊出入口的西边设置停车场可停小汽车66辆为门诊人员感染病人后勤办公人员使用东侧急诊入口的北边设置停车场可停小汽车52辆为急诊住院人员共用住院楼北侧设置停车场可停小汽车54辆为住院人员使用2流线分析在用地南侧纬四路出入口为门诊感染人员使用用地东南侧出入口为急诊人员使用用地东北侧出入口为住院人员使用用地西北角出入口为污物出口3环境设计充分利用地形在门诊楼医技楼与住院楼之间布置庭院绿化在用地中部布置大片绿地种植不同树种及花草将绿地与硬地有机结合起来同时设置绿色长廊石凳等为病人养病创造一个良好的环境一期经济技术指标总用地面积77898平米一期用地面积61878平米预留发展用地面积16平米总建筑面积41839平米门诊急诊楼建筑面积6485平米医技楼建筑面积11654平米住院楼建筑面积15983平米感染楼建筑面积2235平米行政楼建筑面积2124平米后勤楼建筑面积2124平米高压氧舱氧气站水泵房433平米车库建筑面积198平米太平间锅炉房建筑面积603平米建筑基底面积12123平米绿地面积23992平米容积率068建筑密度1959绿地率3877停车位172辆床均占地面积1375平米床均建筑面积929平米三．建筑设计1平面设计根据建筑规模和整体规划将门急诊楼医技楼住院楼等医疗区布置在用地东边坐北朝南具有良好的采光通风条件和最佳的朝向平面布局规整且富于变化功能分区明确利于管理联系方便在平面布局上将医技科室包括放射科功能科检验科等独立成区位置在中间方便门急诊和住院共同使用住院部每个护理单元都相对独立手术室与外科病房产房与妇产科病房同层联系密切手术室和产房设有清洁区半清洁区污物区清洁通道和污物通道等有严格的划分门诊楼和住院楼共设有八部电梯所有主要出入口均设有无障碍坡道2平面功能医疗服务区主要功能门诊急诊大厅挂号收费处中西药房急诊科抢救室放射科输液中心功能检查室检验科病理科儿科诊室妇科诊室产科诊室内科诊室外科诊室五官科皮肤科口腔科眼科诊室感染科中医科理疗科推拿针炙等各种诊室住院部设有妇科产房儿科内科外科及其它科室病房办公室小会议室手术部等后勤楼主要功能为锅炉房中药制剂室中西药库总务库配电室水泵房营养厨房中心供应室中心供氧负压吸引等附属建筑主要有焚烧炉太平间车库消防水池污水处理池锅炉房洗衣房等行政生活用房主要功能为办公室宿舍职工食堂等3剖面设计一二层层高42米其它层高根据使用功能确定满足有关规定4立面设计根据同心县新区总体规划立面设计符合总体环境的要求突出同心县人民医院新区医院精神风貌色彩造型清新典雅的建筑形象立面造型简洁大方具有时代感5室内外装修室内装修本着一般装修与重点装修相结合的原则装修标准如下1楼地面卫生间楼地面为防滑地磁砖楼梯间采用大理石地面其它楼地面为无缝聚合物地面2内墙面门厅电梯间为大理石墙面卫生间手术室产房楼梯间走廊为瓷砖墙面病房室内墙面为乳胶漆涂料3顶棚门厅走道为铝板吊顶卫生间手术室产房为PVC吊顶其余为轻钢龙骨石膏板吊顶4室外外墙以铝板幕墙为主局部双层中空玻璃幕墙5门窗内门为木门外门窗为塑钢中空玻璃铝合金门窗6无障碍设计按有关规定进行无障碍设计在门急诊住院大楼等所有主要出入口做防滑处理并做坡度≤112的坡道在室内设无障碍专用卫生间按要求设助立扶手患者专用电梯为符合坐轮椅病人操作的低按纽电梯并设语音提示系统主要通道设双层扶手上层09m高下层065m高在踏步起点及电梯门前铺设有触感提示的地面材料等无障碍使用的各种设施包括电梯卫生间等设国际通用无障碍标志于交通部位及各功能用房设置灯光彩色图标及标识系统三．结构设计1设计依据1《建筑地基基础设计规范》GB5007-20022《砼结构设计规范》GB50010-20213《建筑抗震设计规范》GB50011-20214《建筑结构荷载规范》GB版5《建筑抗震设防分类标准》GB50223-20216《湿陷性黄土地区建筑规范GBJ500252004》选用的标准图集《砼结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》11G101-1采用的结构电算软件SATWE2工程地质条件概述本工程参考相关的《岩土工程勘察报告》工程地质情况如下1杂填土厚15m27m黄灰黄褐色稍密粉土为主夹杂有少量杂质及植物根系fak110Kpa2黄土状粉土层为湿陷黄土场地杂填土层建设时需清除黄土状粉土层做持力层本工程暂定采用整片换土垫层法进行地基处理垫层材料为37灰土3设计荷载1恒荷载按建筑材料容重取值2办公楼病房2KNM2走廊楼梯35KNM2上人屋面20KNM23地震荷载抗震设防裂度八度基本地震加速度02g设计地震分组第三组4风荷载基本风压030KNM2地面粗糙度B类风荷载体型系数135雪荷载基本雪压01KNM24结构设计钢筋混凝土框架结构部分1基础采用柱下钢筋砼独立基础2上部结构采用钢筋混凝土框架梁柱结构体系梁板式楼屋面5主要材料1建筑结构的安全等级二级设计使用年限50年抗震设防类别乙类门诊住院楼医技楼等抗震设防类别丙类后勤行政楼锅炉房等2上部结构层数门诊医技楼四层住院楼六层感染楼三层后勤行政楼四层锅炉房一层根据建筑物使用功能需要选用现浇钢筋砼框架结构其中门诊技楼病房楼以及感染楼抗震等级为一级后勤楼锅炉房等抗震等级为二级3上部结构材料钢材用HPB235级钢筋HRB335级钢筋HRB400级钢筋Q235型钢焊条用E43E50焊条混凝土垫层用C10基础用C30门诊技楼病房楼以及感染楼框架柱一至二层用C35三层及以上用C30框架梁楼板用C30后勤楼锅炉房框架柱梁楼板均为C30填充墙及砂浆等地面以下用粘土实心砖M75水泥砂浆砌筑一层及以上墙体选用轻质砌块填充墙用M5混合砂浆砌筑4基础选型基础形式依照《岩土工程勘察报告》基础暂定为柱下独立基础及钢筋混凝土条形基础四．给排水及消防设计1设计依据及设计内容1建设单位提供的设计基础资料及有关职能部门的批文2建筑专业提供的设计资料3《建筑给排水设计规范》GB5001520034《建筑设计防火规范》GB5001620065《自动喷水灭火系统设计规范》GB5008420016《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20052005年版7《室外给水设计规范》GB50013-20068《室外排水设计规范》GB50014-20069《综合医院建筑设计规范》JGJ498810《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-200511《污水综合排放标准》GB8978-199612《民用建筑生活污水处理工程设计规定》DBJ08-71-9813《湿陷性黄土地区建筑规范》GB50025-20042设计内容1室内给水热水排水系统及饮用开水供应2室内消火栓系统3室内自动喷水灭火系统4室内手提式灭火器配置5室外给水排水系统及消防系统3市政条件概述本工程位于同心县新区纬三路与纬四路之间纬三路与纬四路均设有DN300的市政给水管道医院南侧纬四路敷设有DN500市政排水管道均满足本楼给水供给及排水排出条件4给水设计1水源本工程均为生活用水水源取自同心县新区市政给水管供水压力为030Mpa医院院区敷设有管径为DN200的生活-消防给水环管设两个接入口分别与纬三路纬四路市政给水干管连接并设水表及微阻倒流防止器沿给水管线每隔120米设地下式消火栓一个管网供水压力为030Mpa2生活用水量最大日用水量1980吨日最大时用水量276吨时消防用水量432吨次详见用水量计算表本章末页3给水系统生活用水由院内市政管网直接供水并负责消防水箱供水4开水各单体内饮用开水由设在每层的电开水器供给每台开水器功率不得超过75KW5管材室内给水立管采用PP-R塑钢管管件接头给水支管采用PP-R塑料管热熔连接或采用带金属嵌件的管件丝接管道压力等级125Mpa室外给水管采用给水铸铁管橡胶圈接口5排水设计1生活污水经化粪池后排入院内排水管网进入医院污水处理构筑物内进行处理后排入医院南侧市政排水干管整个医院的污水经处理符合《医院污水排入标准GBJ48-83》的要求后方可排入城市管网水处理流程为污水化粪池格栅提升泵房调节池缺氧池接触氧化池二氧化氯消毒排入市政管网本次设计新建一座二级生化处理构筑物处理能力160吨日建成后满足本工程污水处理量要求2室内排水系统采用立管伸顶结合专用通气立管的排水系统3管材室内排水立管采用卡箍式离心排水铸铁管排水支管采用UPVC排水塑料管粘接口每层设伸缩节管径De≥110穿楼板处设阻火圈室外排水管DN300采用混凝土管水泥抹带接口DN≥300采用钢筋混凝土管橡胶圈接口6热水系统1热水供应范围手术室病房各科室等2热水供应系统热水温度65℃冷水温度13℃热水由院板式换热器热水水箱及医院锅炉组成的系统向医院热水系统供水采用开式系统机械循环由回水温度控制循环水泵的开启出水水温为65℃供水时间24小时3管材及保温室内热水管及循环水管均采用PP-R塑钢管管件接头7消防灭火系统1消防用水量本工程均属多层建筑消防用水量按其中最大一栋建筑住院楼计室内消防用水量15升秒室外消防用水量30升秒自动喷水灭火水量30升秒2消防水源消防用水由同心县市政管网供给在附属用房内设V216立方米消防水池一座其中储存消火栓用水量2h自动喷水灭火系统水量1h水泵房内设消防泵二台Q150LSH50MN22KW喷淋泵二台Q30LSH70MN30KW在住院楼屋顶设有效容积V18m3消防水箱一座及增压设备一套满足火灾前10分钟消防水量水压要求3室内消火栓系统本工程住院楼加压供水其他建筑消火栓系统均由院区给水-消防干管直接供给各单体按规范要求室内消火栓最大保护半径≯25m单出口消火栓内配有DN65L25m内衬胶水龙带Φ19水枪消火栓系统按建筑高度为一个区室外设水泵接合器一套管材室内消火栓系统工作压力P≤100MPa采用焊接钢管管径DN≤70为丝接管径DN＞70为焊接或法兰连接4自动喷水灭火系统本工程医院建筑属中危险I级喷水强度6升分m2作用面积160m2设计流量为30LS喷头按正方形布置设计喷头最不利点水压为010Mpa选用68℃玻璃球装饰喷头按规范要求设于门厅病房走道办公室内室外设水泵接合器二套管材自动喷水灭火系统系统工作压力P100MPa采用热镀锌钢管系统工作压力P100MPa采用无缝钢管系统工作压力P100MPa采用热镀锌钢管喷淋管管径DN≤100采用丝接口DN＞100采用沟槽式管件接口或法兰连接5灭火器配置本工程火灾种类属A类火灾危险级别属中级采用磷酸铵盐干粉灭火器经计算共需3kg2A灭火器150具分设在各单体各层内其中变配电室设备用房按严重危险级设计6氧气系统供应范围各病房头抢救室手术室氧气系统设计压力为15Mpa二级减压后的设计压力为04Mpa每层设一个减压箱病房内明装管均设于医用多用罩内管道终端采用快速插头氧气站和真空吸引站合建于室外保障用房内设高压氧气瓶20瓶汇流排自动切换箱等面积35m2必须按规范要求设防爆灯7吸引设计范围病房手术室抢救室等吸引负压为004Mpa007MPa每层病房和每间手术室内设二