农业种植结构调整情况分析报告

凉州区种植构造调整状况分析（6月）-农作物播种面积对比表单位：万亩项目播种面积占总播面积(％)同比±％总播面积143.76143.91143.38-0.100.26粮食作物104.41104.96112.3872.672.978.4-0.52-7.1经济作物39.3538.953127.427.121.61.0326.9-粮食播种面积对比表单位：万亩项目面积占粮食总面积(％)同比±％粮食面积104.41104.96112.38-0.5-7.11、夏粮14.416.4946.414.31641.3-12.7-69.0小麦9.69.8538.59.59.434.3-2.5-75.1大麦1.51.866.82.51.86.1-19.4-77.9其他3.34.781.12.34.51.0-31.0200.02、秋粮90.0188.4765.9885.68458.71.736.4玉米68.273.2756.165.969.849.9-6.921.6马铃薯15.212.59.115.111.98.121.667.0其他6.612.70.784.62.60.7144.8747.4-粮食单产对比表单位：公斤项目亩产量同比±％平均亩产628.9634558-0.812.71、夏粮395397452-0.5-12.6小麦450467450-3.60.0大麦480480490--2.0其他197220296-10.5-33.42、秋粮666674644-1.23.4玉米7517267003.447.3马铃薯4504384172.77.9其他284310358-8.4-20.7备注：为估计。通过集成组装成熟生产技术模式，整合高产创立、测土配方施肥、旱作农业、高效农田节水等项目，有效组合优良品种推广、机械化作业、测土配方施肥、节水浇灌等节本增效关键技术，开展跟踪服务和指导，-粮食总产量对比表单位：万吨项目总产量同比±％总产量65.6666.665.48-1.40.31、夏粮5.696.3820.98-10.8-72.9小麦4.324.6917.32-7.9-75.1大麦0.720.913.33-20.9-78.4其他0.650.780.33-16.797.02、秋粮59.9760.2344.5-0.434.8玉米51.2553.2739.27-3.830.5马铃薯6.846.055.0113.136.5其他1.880.910.22106.6754.5备注：为估计。-经济作物面积对比表单位：万亩项目面积占经济作物总面积（%）同比±％39.3538.95311.026.9其中：油料2.112.22.025.45.66.5-4.14.5甜菜3.13.537.999.7-11.43.3药材4.12.610.5610.46.71.857.1632.1蔬菜23.1522.9222.3258.858.8721.03.7瓜果2.812.531.337.16.54.311.1111.3食葵2.041.845.14.710.9饲草、其他2.043.351.775.28.65.7-39.115.3以日光温室万亩区域化生产基地、蔬菜原则园建设为重点，调整优化区域布局，提高装备水平，集成推广高产高效技术，推广集约化种苗，推行原则化生产，加强精细化管理，提高生产效益。-日光温室面积产量对比表单位：万亩、万吨、亿元项目年度同比增减同比±％总面积10.910.49.20.51.21.644.81321.7总产量63.854.852.292.69.616.4522.5总产值19.1414.212.54.941.73.1334.813.633.4-农作物制种面积登记表单位：万亩项目面积同比增减同比±％制种总面积283025.6-22-6.69.4其中：玉米20.0522.522-2.45-0.7-12.2-8.9瓜菜及其他7.957.53.60.42.76120.8二、重要措施三、存在问题一是群众存在跟风从众种植状况。大多数农户由于种植和市场信息掌握不及时、精确，看到某一种作物在市场上走俏，就一拥而上跟风种植，陷进种植业周期效应和“蛛网效应”泥潭。近年来洋葱“过山车”的市场行情就是一种经典的例证。二是产业布局不尽合理，构造雷同现象突出。生产、经营分散，区域化布局、专业化分工的格局尚未形成，区域比较优势未能充足发挥。三是产品科技含量低。新技术推广应用缓慢，无公害和绿色产品原则尚未真正推开，产品品种、质量和数量还不能满足市场需求，万寿菊等特色产品没有形成万亩以上的规模化生产基地，资源优势未能有效地转换成市场优势。四是土地流转机制不完善。土地流转服务体系不健全，流转机制不完善，重流转，轻服务。土地流转缺乏具有一定带动力的经营主体，生产规模较小，农业区域化、规模化种植发展缓慢。五是农业产业化程度低。大部分农业龙头企业规模小，产业链短，产品加工、分级、包装、储备等手段落后，产品附加值低，缺乏市场竞争力。尤其是某些富民新产业还缺乏实力强、竞争能力强、带动能力强的龙头企业。专业合作组织运行不规范，农民经营组织化程度低。六是为农服务还存在缺位状况。农民的积极性是构造调整得以深入推进的基本动力，但“种什么、怎么种、怎么销、效益怎样”成为农民最头疼的四件事，存在盲目性和从众性，需要政府加以引导和扶持，提供技术、资金、信息、销售等多方面的服务。四、意见提议（一）以市场为导向，调整优化种植构造。坚定不移地推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运送销售”营销模式，大幅度压减高耗水低效益作物、大规模发展高效节水富民产业，提高农业生产专业化、原则化、规模化、组织化和社会化水平。一是推进特色种植规模化集约化发展。支持龙头企业、合作社发挥示范引领作用，通过流转土地，发展“一村一品”特色种植，建设专业化、原则化、规模化生产基地，形成“一村一品”、“一乡一品”的规模优势；二是大力发展订单农业。指导龙头企业、专业合作社在平等互利的基础上，与农户签订特色种植购销协议，协商合理的收购价格，形成稳定的购销关系。支持龙头企业采用承贷承还、信贷担保等方式，缓和特色产业基地农户资金困难，鼓励龙头企业资助订单农户参与农业保险。加强对订单农业的监管与服务，增进万寿菊、甜叶菊、中药材等特色种植持续、健康发展。（二）依托科技进步，推进农业构造调整。科技进步是增长产品总量和提高质量的关键，围绕农产品品质提高这个目的‚加紧科学技术推广应用，运用现代科学技术改造老式产业。一是深入完善农技推广体系。通过开展新型农业社会化服务体系建设试点工作，强化村级服务能力建设，建立完善区、乡、村三级农技推广服务体系，积极培育种养大户、合作社、农业科技企业等新型社会化服务主体，提高服务水平，彻底处理农业技术推广的“最终一公里”难题。二是深入加强与大专院校、科研单位的技术合作，引进先进技术和优良品种，提高种植业区域化布局、专业化生产、规模化发展、产业化经营的水平。三是充足发挥经典示范作用，加紧既有区级农业科技示范园区建设，形成以点带面的格局。四是积极培育品牌。积极做好有关开发研究，充足发挥“天梯山”、“武而威”、“发放”、“马儿坝”等地方品牌效应，加强“三品一标”认证，做到人无我有‚人有我优‚人优我名，占领市场制高点‚提高我区农产品的竞争力。（三）加紧体制机制创新，推进农业产业化进程。（四）加大政策扶持力度，不停增强农业发展后劲。一是认真贯彻粮食直补、良种补助、农资综合补助等强农惠农政策，调动农民调整农业构造的积极性。抢抓国家支持西部、支持甘肃，支持生态文明、现代农业、节水型社会建设等政策机遇，积极争取产业发展、基础设施建设、基地建立、信息服务、品牌培育等项目，整合项目资金，增进农业构造调整。二是加强财政资金支持。积极争取各级财政资金，支持优势特色产业发展、农机装备配套、良种引进繁育、产品注册认证、基础设施建设。充足发挥公共财政的导向作用，引导社会资本投入。三是优化水资源配置，优先保障主体生产模式和高效特色种植用水，合理确定浇灌轮次，及时足额配置水量加强金融信贷支持。引导金融机构积极服务，简化程序，提供优质便捷服务，探索建立多种形式的担保体系，积极推进林权、土地等物产抵押及信誉担保、联户担保等多种担保方式，加大农业信贷力度，扩大农业信贷规模，支持特色产业的发展。（五）加强组织领导‚推进种植构造调整健康持续协调发展。农业构造调整是一项系统工程‚是关系到农民增收、农村稳定和实现农业现化化的大事。一是精心组织‚周密布署，切实加强对产业构造调整工作的领导。有关部门通力协作，搞好服务。二是研究加紧构