村庄调研报告

阐明书目录前言 1第一章概述 2第二章规划总则 3第三章村庄性质、规模与总体布局 4第四章居住用地规划 5第五章公共设施用地规划 6第六章道路交通规划 7第七章建筑规划管理 7第八章基础设施工程规划 8第九章有关村庄改造的规定与措施 10第十章规划实行的政策提议与措施 11附表1：村庄建设用地平衡表 11附表2：迁建户名表一览表 12前言村庄规划需要处理的重要问题是居住、道路交通、公共服务设施和基础设施。对于一般村庄，重要是梳理村庄道路框架和排水系统，处理好交通及排水问题；统筹考虑厕所、垃圾箱（房、池）等环境卫生设施，处理好环境卫生问题；统筹考虑水、电、通讯、广播电视等其他基础设施和社会公共服务设施，提高村庄的设施配套水平；充足运用房前屋后、路边村角等闲置土地，加强绿化等环境建设，改善村庄环境；在规划中提出房屋屋顶和立面改造整改方案，统一建筑风格和基本风格，改善村庄景观风貌；同步，规划新区建设与旧村改造相结合，通过逐渐过渡、置换的措施，保障村庄建设按规划顺利实行。”

第一章洞源村概况1.1基本概况1.区位洞源村地处威坪镇西南部，距淳安县城58.5公里，村庄交通较为便利，茶蓬线公路贯穿村子。村域东邻河村，西毗贤茂村，南面为茶合村，北靠安徽。村庄有河流贯穿，依托吴家山，村庄四面植被丰富，景观优美，依山傍水，风景秀丽，景色宜人。2.人口该村由洞源、蓬里、阴坞下、银山四个基层村（自然村）构成。各村的户数与人口见下表：表1-1洞源行政村个自然村现实状况人口规模（）自然村户数（户）人数（人）洞源村126403蓬里村3194阴坞村35103银山村2468合计？3.村庄形态村庄以山地地形为主，重要道路为南北向的茶蓬线，宽4.5米，交通比较以便。村庄整体布局较为集中，呈船形，朝南北向发展。洞源村共有215户，674人。4.自然资源方面洞源村境内地貌以山地为主，兼有农林之利。在气候、水文方面，属亚热带季风气候，因此四季分明、气候温和，年平均气温在17°，整年无霜期在230天以上，雨量充沛、年降水量在1500毫米左右，村庄林业资源丰富，重要经济林有蚕桑、山核桃等。1.2社会经济发展概况洞源村村民的从业类型重要有种植业、养殖业以及外出打工等几种形式，在经营方式上以老式的农民自主经营为主。农民重要依托发售手中的蚕桑、山核桃等附加值较低的初级产品来获取收益。1.3村庄内部存在的重要问题村庄内部存在的重要问题有：部分住宅建筑年代长远，房屋失修，质量较差；基础设施不完善，缺乏停车设施、村民活动中心等，环境较差，建筑密集导致建筑间距小，除过境路和村庄严要道路两侧的建筑间距在6到7米左右外，相称一部分南北向建筑间距在1.5米到3米之间，建筑入户道路畅通性差，道路网杂乱、狭窄，设施落后，绿化凌乱等。第二章规划总则2.1规划根据1、《中华人民共和国城镇规划法》（）2、《中华人民共和国土地管理法》（）3、《浙江省城镇规划条例》（）4、《建设部有关村庄整改工作的指导意见》（建村〔〕174号）5、《浙江省建设厅村庄规划编制导则（试行）》（浙建村〔〕116号）6、《淳安县域农村住房改造建设规划（-）》7、《淳安县威坪镇总体规划（-2030）》8、《淳安县威坪镇土地运用总体规划（-）》9、《淳安县有关以新型城镇化为主导深入加紧城镇统筹发展的实行意见》（）10、《淳安县有关推进农村土地综合整改工作的意见》（）与本规划有关的国家、省、市颁布的原则、规范、规定等。2.2规划原则和目的1、规划目的适应经济社会发展、重视自然人文环境保护、节省土地资源、优化用地布局构造、加强公共服务设施、基础设施建设、提高农村综合效应。按照“追求现代功能、鲜明地方特色、保护自然风貌”的原则，把洞源村建设成为一种以蚕桑、山核桃为主导产业的现代化生态村。2、规划原则（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充足开发运用农业资源和自然资源，发展农业商品生产，把经济效益放在首位，又要重视生态效益和社会效益的同步提高。（2）坚持“资源永续运用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的“纵向合璧、横向共生、内外友好、功能导向”的规定，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发运用，综合运用、循环运用和高效运用。（3）坚持“因地制宜”的原则。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。生态种植业是洞源村生态建设的主体，因此洞源村必须根据当地的详细生态环境的特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现洞源村特色。（4）坚持“循序渐进”的原则。建立一种符合生态规律的生态经济体系，不也许一蹴而就。因此，要按照每个阶段不一样的目的规定确定近、远期的实行目的分解贯彻。遵照可执行性、可操作性原则，突出重点，分期实行。2.3规划范围规划范围包括洞源、蓬里、阴坞下、银山四个自然村，合计规划范围内总用地面积约10.21公顷。（详见《威坪镇洞源村村庄规划（-）》中土地运用规划图）2.4规划期限本次洞源村村庄规划期限为-，共。（删除共）2.5规划成果本次规划成果包括规划阐明书和规划图纸。规划阐明书与威坪镇洞源村村庄规划图纸同步使用，两者不可分割。

第三章总体规划布局村庄总体布局，要以人为本，因地制宜，以经济效益、社会效益和环境效益三者统一为原则，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、绿化系统与市政基础设施，统一规划。为村民营造一种自然优美、舒适便捷、卫生安全的栖息之地。3.1上位规划解读根据《威坪镇总体规划（-）》的规定和威坪镇镇村体系构造现实状况，综合考虑威坪镇的区位、对外交通状况和城镇拓展空间的改善，规划镇村等级规模构造由中型镇区和特大型、大型和中型村庄三个村庄等级构成。其中杜川村属于人口规模为1000人以上的特大型村。根据威坪镇产业发展和生活水平提高的规定，未来在镇域范围内将形成威坪镇区、中心村、基层村三个等级构造，规划杜川村为基层村。3.2村庄性质洞源村是威坪镇镇域中以蚕桑、山核桃为主导产业，以休闲、宜居为特色的现代化生态村。3.3村庄规模1.人口规模近几年来洞源村人口基本呈持缓慢增长状态，人口自然增长率取值1‰，据公式：P=P0（1+r）n+MP—目的年，即总人口P0—基准年总人口，即现实状况建成区人口674人R—人口自然增长率，r=1‰N—规划年限，n=10M—人口机械增长数，M=0根据预测，到，洞源村常住人口将到达680人。3.4总体布局为保护当地特色风貌，合理运用自身区位优势，发展种植业的原则，通过对现实状况用地布局的调整，提高土地运用率，使之到达科学合理的使用土地，发明舒适的居住环境，同步开发建设新地块，以缓和自然村人口增长产生的村民建房需求。合理引导村民住房建设集聚化，使村庄用地布局规划有助于改善村民的生活居住条件，有助于经济的健康发展。3.5规划构造村落布局将在原村落的基础上，进行整改、改造和建设。形成点线面结合，相辅相成的构造模式。整体统一而又不死板，协调而又不乏个性。重点规划洞源村，在村庄中间增长1处公共绿地、3处停车场、1处休闲广场等公用设施，形成集居住、生活、生产、休闲于一体的村庄。开发规划新地块，整改梳理村庄居住过密问题，总体以整改梳理为主。3.6用地调整第一：在各村新增用地重要用于安顿其本村的居民。同步增长对应的配套设施建设用地。第二：规划对各自然村的道路进行拓宽和疏通，形成路网。同步对某些建筑质量较差的建筑进行拆除。其中，对地势较高和较为偏远的住宅进行调整，引导其向地势平缓和居住用地相对集中的地方搬迁，节省用地。第三：由于洞源村的住宅建筑大多沿河分布，村庄形态呈矩形。考虑到村庄发展需要，在村委附近新建公共停车场一种，占地面积200平方米，共有10个停车位，以满足村庄停车需要。第四章居住用地规划4.1现实状况概况及存在问题现实状况居住用地重要分布在村庄主干路以及杜川小河的两侧，以1层到2层为主，总体建筑质量一般，三层和四层住宅仅占总住宅数量的20%左右，缺乏停车场、广场、绿地等配套设施。存在的重要问题有：1、新老建筑混杂在一起，建筑风格不统一；2、住宅间距小，不满足日照及消防规定；3、住宅密度大，居住环境质量较差。4.2规划原则1.新建住宅以3层为主，集中建设住宅区，并布置基本的公共服务设施和绿化游憩设施,发明出新型村庄的景观风貌。2.结合村庄内绿化系统的“点”，“线”，“面”布局,引入田野的清新，建设漂亮的、拥有稳定生态系统的现代生态村庄。3.完善新建住宅内部的停车场、公共绿地、休闲广场等配套设施建设。4.3规划布局1.规划到人均居住用地指标约为56.21平方米。规划总居住用地为3.82公顷，占村庄建设用地的85.46%。2.新增住宅重要集中布置在良岸村和宋家村，新增住宅占地面积97.8平方米，户型、平面布局及立面详见图则17、18。第五章公共设施用地规划5.1现实状况概况及存在问题洞源村现实状况公共服务设施重要有村委会，共占地面积0.06公顷。存在的重要问题有公共服务设施规模小，公共活动场所匮乏，缺乏文化娱乐设施，体育、医疗等设施要深入发展。5.2规划原则1.结合既有公共设施的原则规划结合考虑既有的公共设施布局，在原有的基础上进行建设与布局，整改不合理的公共设施，保留相对集中、功能完善的公共设施。2.与人口和经济发展相适应的原则结合现实状况的人口及规划末期的人口数量，并考虑洞源村经济发展状况布置建设符合人口发展需求的公共服务设施用地，以满足村庄发展的需要。5.3规划布局村落布局将在原村落的基础上，进行整改、改造和建设。到规划公共设施总用地0.13公顷，占村庄建设用地的2.92%。1.行政管理用地规划保留洞源村的村委用房，周围进行必要的整改，作为整个洞源村的重要行政管理中心。行政管理用地位于洞源自然村中部，位置相对于洞源行政村适中，便于各个自然村之间的沟通联络。2.文体科技用地新建洞源村的老年活动中心，并结合周围用地布置公共绿地、健身场地和停车场，作为该村重要公共活动中心。3.商业金融用地规划保留洞源村原有的商店，为村民生活提供便利。道路交通规划6.1规划原则1、道路线形与断面的设计，有助于交通及营造优美的景观。2、完善村庄道路网，形成等级分明、主次明确的道路交通系统。3、充足尊重道路原有脉络，同步综合考虑区内通达性和安全性及消防等规定。6.2道路等级洞源村划区内车行道路分为三级：过境道路：宽4M；规划区主干路：宽4M；规划区次干路：宽2.5M。6.3道路构造根据洞源村的道路构造状况，重要的是过境公路茶蓬线贯穿村庄，水泥路面浇筑，交通状况一般，村庄内部硬化路面较少，路面路况较差。规划在原有道路基础上，根据村庄的发展方向和规划，结合自然地形条件，理顺路网构造，以村中过境道路茶蓬线为轴，并向洞源村中延伸出两条重要支路，将村庄的各部分有机地联络起来。6.4停车设施静态交通规划也是本次规划设计的重要方面，适应助动车、摩托车与小汽车的日益增长，充足考虑停车的安排。在村委前修建200㎡集中公共停车场，配合各自然村的小型停车场，估计共10个停车位以满足村庄停车需要以及不停提高的机动车拥有率的规定。（洞源村是这样布置吗？）第七章建筑规划管理7.1建筑物后退道路红线的规定建筑物后退道路红线的计算，以建筑物底层最突出的外墙边线（包括阳台、雨蓬、踏步等突出部分）为准；后退村庄内部道路，不得不不小于2米。建筑物后退道路红线留出的用地，重要供绿化及敷设工程管线用，不得再建造建筑物。7.2建筑间距新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层，采用坡屋面，考虑到老村落状况，住宅日照间距不不不小于1：0.8，新地块日照间距控制在1：1。第八章基础设施工程规划8.1给水排水规划1、给水工程规划（1）供水水源现实状况杜川村已建有一处高位蓄水池，为全村村民提供生活用水。规划近期保留蓄水池，并逐渐完毕全村供水管网的铺设工作。（2）供水系统建设统一的山泉水网管系统。统一供水管网实行后，原则上不得开挖新的水井，已经有的水井也应逐渐封闭，以保护水资源和饮用水的卫生。由于村内有河流贯穿，消防用水就近取用溪流、池塘水。给水管网沿重要道路敷设，采用网状与树状相结合的管网形式，供水管道原则上沿路的东侧和路的南侧敷设，最小覆土深度为0.7米，主干管管径不不不小于200mm，支管管径不不不小于50mm，管材采用球墨铸铁管或硬聚氯乙烯塑料管。（3）给水量估算用水量估计：杜川村本次规划范围内规划用水指标为：规划区居住人口用水量指标180升/人·日；行政办公用地用水15升/平方米·日；其他公共设施15升/人·日；绿化用地用水20立方米/公顷·日；未预见用水以上述总用水量的15%计，则总用水量为183.99立方米/日。2、排水工程规划（1）现实状况：村庄雨水和生活废水均直接排入水体。（2）洞源村排水体制：雨水运用有利的地形以明沟（渠）子流分散排放为主。由于村庄较为偏远，污水管纳入市政管网的也许性不大，因此考虑在村内自建污水池，进行处理。规划污水量占用水量的80%，为147.2立方米/日。8.2电力电信规划1、电力工程规划重要电力来源：威坪镇变电所，规划保持不变。2、电信工程规划现实状况电信服务由淳安县电信局提供，电话普及率达60%。规划电话通户率达90%。电话线路采用光缆传播和接线箱的方式，交接箱根据建筑物和顾客规定设置，线路和交接箱的位置与走向应与村庄的环境相协调，不得影响景观。在重要的道路上，电信线路应走地下。8.3环境保护与环卫设施规划1、环卫设施规划洞源村应建立环境保护机制，统一领导和监管全村的环境保护工作和规划的实行，建立对应的环境卫生系统，以保证本村多种废弃物的搜集、运送、中转和处理迅速、以便，实现废弃物处理减量化、资源化、无害化，环卫设施装置现代化。2、环境卫生设施公共厕所：考虑规划1个公共厕所，按村庄自身的特点，布置于村庄集中公共活动场所区域附近。垃圾搜集点：生活垃圾箱的服务半径不不小于100米，根据本村人口分布状况，本次规划设置垃圾搜集点共6处，并设置垃圾搜集站1处（位置、规模要说清晰）。垃圾的处理，要根据区域环境卫生设施的规划实行。严禁堆放在溪岸、山边，搜集的垃圾运送到（威坪镇）垃圾填埋场集中处理。在洞源村村庄内部不应设置垃圾填埋场，以防影响环境。3、环境卫生的基本规定和规划对策生活区的环境卫生工作是事关当地生态经济发展的大事，洞源村应设环卫保洁人员，负责路面打扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。通过宣传教育，大力提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识。8.4消防设施规划1、提高消防意识，防止为主，防消结合2、建立义务消防小队。3、合理布局消防设施，运用杜川小河作为消防水源。结合村庄给水管网的布局，在全村设置消防给水管网，其给水管道的最小直径不不不小于100mm，室外消火栓的间距不不小于120米。4、消防通道与防火间距村庄道路规划应保证消防通道平行距离在160米之内，且道路的设置保证消防车可直接抵达每个住宅。

第九章有关村庄改造的规定与措施为了使洞源村的村庄改造可以更具有可操作性，故对村庄改造措施提议如下：9.1保护与更新模式充足考虑到现实状况和经济条件及可操作的原则，对洞源村的建筑及外部空间提出保护与更新模式规划意见。1、保留：对后来新建的建筑物，砖混构造，质量很好，同步与村庄环境冲突不大的，采用保留措施，维持现实状况。2、整改：对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局不适应现实状况生活的，容许对其外立面及内部平面进行整改和改造。3、更新：简陋建筑、临时建筑或质量较差建筑及由于规划需要变化功能的建筑，采用近期保留，远期拆除重建措施。4、拆除：由于道路及其他市政工程和对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采用拆除的措施。9.2建筑形式改造现实状况建筑中除少许房子采用的是平屋顶外，其他基本上为坡屋顶，基本保持较老式的屋面形式。规划建筑形式采用别墅型，都以坡屋顶为主，立面上墙面以白墙，下部以毛石贴面为主，区内屋顶多采用小青瓦，沿路两侧建筑屋顶的材质可以灵活多变，建筑整体色调采用以白、灰为主色调，统一中有变化。对不符合上述规定的旧建筑，可以采用拆除、外立面改造、平改坡、环境整改等措施。在建筑统一友好的基础上，尽量满足多样性和可识别性的需求。

第十章规划实行的政策提议与措施合理的政策引导，合乎当地、当时实际状况的保护和建设措施，是洞源村保护与建设规划顺利实行的保证。10.1采用法律、行政、经济等多