申请和报告的区别

申请和报告的区别通知、公告、函、请示、报告等公文的区别通知是要求下级机关、组织或人员办理或周知的事项；发布行政法规和规章；批转下级机关公文，转发上级、同级或不相隶属机关公文时所使用的一种公按照使用性质，通知可分为三大类：是用于要求下级办理或周知事项的指示性通知，如（工作、学习安排通知，会议通知等）；2、是用于批转文件和颁发、印发、转发文件的批示性通知；3、是用于任免干部的任免性通知。二、通报是党政府机关和社会团体把工作情况、经验教训、好坏典型事例以及具有典范、知道、教育、警戒意义的事件通知所属下级单位的公文文种。通知和通报的区别1、内容范围不同。2、目的要求不同。3、表现方式不同。三、通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。特点：1、法规性2、政策性广泛性4、使用的普遍性种类：1、制约性通告2、知照性通适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。（一）函主要三种类型：1、商洽谈2、询问答复函批、批准函（二）函主要三个特点1、适用范围广泛，使用灵活方便。2、行文方向具有多向性。3、短小精悍。函与请示的区别函：主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来。请示：则用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请求指示批准重要事项。五、报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。（一）类别：呈报报告；2、呈转报告；3、回复报告六、请示适用于向上级请求指示、批准。（必须在事前写。请示中不能附带报告的内容，只能一事一文。）与报告比较，请示的突出特点行文内容的请求性。行文目的的求复性。行文时机的超前性。请求事项的单一性。申请是单位或个人因某种需要向有关部门、组织、团体提出书面申请的专用文注意事项一份申请书只能写一种申请（一事一书）态度端正，语言简明。篇二：请示、报告区别联系报告与请示比较谈报告与请示的相似点报告与请示两个文种的源流大致相同。“报告”和“请示”起源相同，最早可追溯到古代“上书”，秦始皇改“书”为“奏”，成为臣下上书于君王的专用文书。西汉时的“疏”、“状”，魏晋时的“启”，宋代以后的“申状”、“呈状”等，都属于这一类文书。官府之间，下对上先后使用过“牒”、“呈”、“申状”、“呈状”、“禀”等文种。民国时期，仍沿用“呈”，这种“呈”涵盖了当时的上行文书，包括“报告”与“请示”。民国时期已出现“报告”，但使用不普遍，主要是军事机关下对上的报告，如“战斗要报”、“战斗详报”等。真正将“报告”和“请示”定为公文文种的，是在共产党领导下的人民政权时代。1931央工农民主政府颁布的《苏维埃地方政府的暂行组织条例》中有“报告书”这个文种，其中包括了“报告”和“请示”。1938年晋察冀边区政府发表的《改革公文程式的理论与实际》一文中第一次出现了“请示”的公文名称，并界定“请求上级答复问题时用之”，但实际上常与“报告”混用。这个文件把“报告”定为下级对上级的通用公文名称，规定“工作报告、工作经验、工作反映、检讨?均包括在内”。这样“报告”和“请示”就取代了旧时“呈”的部分职能。1957年，国务院秘书厅在《关于公文名称和体式问题的几点意见（稿）》中将“报告”和“请示”明确分开，作为两种公文文（二）从行文关系看，报告与请示均属于上行文，即都是下级机关向上级领导机关行文，因此在措辞口吻等方面都十分接近。国务院办公厅1987月18日发布的《国家行政机关公文处理办法》第二章《公文主要种类》规定，国家行政机关使用的公文主要分1015种，报告和请示属于其中的第七类。该章第七条七款“报告、请示”类表述为：向上级机关汇报工作，反映情况，提出建议，用“报告”；向上级机关请求指示、批准，用“请示”。显然，这一规定表明，报告和请示皆属于报请类上行（三）从行文的目的和用途看，请求批转性请示与呈转性报告，均属于呈请文书。根据行文目的不同，请示可分为请求指示的请示、请求批准的请示、请求批转的请示三种。请求指示的请示是对上级的指示、决定以及施行有关政策、法令过程中，遇到一些不太清楚或需要变通执行的地方，请求上级机关给予明确的指示或作出解释的请示；请求批准的请示，是指用于下级机关需要办理、解决而自己无权无力办理、解决的事项和问题，请求上级批准办理或授权解决时所使用的请示；请求批转的请示，是指职能部门就自己分管业务范围内出现的新情况、新问题所提出的解决办法、措施，却因职权范围所限不能自行向有关地区、部门发出指令性文件，需请求上级机关审定批准后转发执行时使用的请示。报告按内容可分为综合报告（是下级机关为反映一定时期内全面工作或一个阶段许多方面的工作情况，向上级所写的报告，在内容上具有综合性、全面性。）和专题报告（是下级机关针对某项工作、某一问题或某一活动，向上级所写的报告，在内容上具有专门性和单一性。）；按性质分，报告可分为呈报性报告和呈转性报告。呈报中行文——重大工程建设或重要工作进行当中的例行报告；还可以事后行文——向上级机关汇报本机关工作，反映某方面重要情况等。总之，报告的写作时间比较灵活，不像请示那样必须事前行文。（五）结尾用语不同报告的结尾用语不具有期复性，不要求复文，结尾部分的用语常常使用以下一些词语，即多用于综合性报告的“特此报告”、“专此报告”等；呈报性报告则常用“特此报告，请审查”、“以上报告，请审阅”或“以上报告如有不妥，请指正”等用语。请示的结尾用语则要用期复性、期准性的，要求复文，必须用期待复文的结语，常常使用“以上意见妥否，请批示”、“妥否，请批示”等。篇三：可研报告与项目申请报告的区别与联系可研报告与项目申请报告的区别与联系可研报告与项目申请报告的区范围不同：可研报告是投资项目内在规律的要求，是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资项目；项目申请报告是政府行政许可的要求，适用于企业投资建设的实行政府核准的项目，即列入“政府核准的投资项目目录”的项目。目的不同可研报告的目的是论证项目的可行性，供企业内部决策机构使用，并作为贷款方确定贷款的依据；项目申请报告不是项目可行性的研究，而是对政府关注的项目外部影响的有关问题进行论证说明，报请政府投资主管部门核准。3、内容不同可研报告的内容包括项目内外部条件和影响，既要对市场前景、技术方案、项目选址、投资估算、融资方案、财务效益、投资风险等企业关注的方面进行分析研究，又要对政府关注的涉及公共利益的有关问题进行论证。项目申请报告主要从维护社会经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等方面进行论证。对于不涉及政府公共权力的“纯内部”影响，不作为主要内容，但需要对项目有关问题简要说明，以作为对项目外部影响评估的基础材料。4、时序不同：可研报告在先，项目申请报告在后。二、可研报告与项目申请报告的联1、二者都是适用于企业投资项目的前期论证文件，都是对企业投资项目的前期论证；2、项目申请报告可以看作是在企业可行性研究报告基础上的提升和拓展，二者既不排斥，也不重复；3、系统深入的可行性研究，可以为项目申请报告的编写打下坚实的基础，对于大型复杂的建设项目尤为如此；4、如有必要，企业在上报项目申请报告时，可以将企业可行性研究报告作为项目申请报告的附件之一，但政府部门不应对此予以强制。涉及企业内部商业机密内容的可行性研究报告，可以不向政府核准机关公开。三、可行性研究及其报告的主要内（1）企业投资项目可行性研究及其报告的主要内容1）项目建设的必要性。主要从两个层次进行分析：一是从项目层次分析拟建项目在实现企业自身可持续发展重要目标、重要战略和生存壮大能力的必要性；二是从国民经济和社会发展层次分析拟建项目是否符合合理配置资源和有效利用资源的要求；B.是否符合相关发展规划的要求；C.是否符合国家技术及产业政策的要求；是否符合环境保护、可持续发展的要求等。市场分析市场分析的主要内容有：A.调查分析和预测项目产品和主要投入品的国际、国内市场的供应状况和价格；B.研究确定产品的目标市场；C.在竞争力分析的基础上，预测可能占有的市场份额；D.研究产品的营销策略。项目建设方案研究项目建设方案研究包括：建设规模和产品方案；B.工艺技术和主要设备方案；C.场（厂）址选择；D.主要业辅材料、燃料的供应方案；E.总图运输和土建工程方案；F.公用工程、辅助工程既节能、节水措施，环境保护治理措施方案；G.职业安全卫生健康措施和消防设施方案；H.项目的组织机构与人力资源配投资估算投资估算是在建设方案的基础上进行的，包括：建筑工程费B.设备购置费C.安装工程费D.工程建设其他费E.基本预备费F.涨价预备费G.建设期利息H.流动资金融资方案在投资估算的基础上进行，主要研究项目的：融资主体；B.资金来源渠道和方式；C.资金结构；D.融资成本；E.融资风险；F.结合融资方案的财务分析，比较、选择和确定融资方案。财务分析财务分析也称财务评价，主要内容详细估算营业收入和成本费用，预测现金流量；B.编制现金流量等财务报表，计算相关指标；C.进行财务盈利能力、偿债能力及财务生存能力分析，评价项目的财务可行经济分析经济分析也称国民经济评价，对于财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值的项目，应进行经济分析。从社会经济资源有效配置的角度，项目产生的直接间接的经济费用和效益：编制经济费用效益流量表；B.计算有关评价指标；C.分析项目建设对经济发展所做出的贡献以及项目所耗费的社会资源；D.评价项目的经济合理性。经济影响分析对于区域及宏观经济影响较大的项目，还应从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配以及是否可能导致垄断等角度进行分B.对于涉及国家经济安全的项目，还应从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。资源利用分析所有项目都要提出降低资源消耗的措施；对于高耗能、耗水、大量消耗自然资源的项目，迎风心愿、水资源和自然资源利用效率；C.一般项目也应进行节能、节水、节地、节材分析。土地利用及移民搬迁安置方案分析对于新镇建设用地的项目，应分析项目用地情况，提出节约用地措施；B.涉及搬迁和移民的项目，还应分析搬迁方案和移民安置方案的合理性。社会评价对于涉