主体合同的履约管理及法律风险防范ok

主体合同的约定及法律风险防范西安公司合同管理部

主讲人吴春芳

工程建设是一个建设方与施工方双方协作完成既定建筑物的过程，双方从无任何关系到协作完成工程建设涉及到一切权利、义务的最根本来源是建设工程施工合同，也就是说建设工程施工合同就是建设方与施工方之间的一部法律，双方都必须要遵守。

为进一步防范风险，争取最大限度维护公司利益，我部特组织本次培训，和各位一起探讨主体合同的约定及法律风险防范工作。本次培训的主要内容:一、主体合同的约定以及法律风险控制二、工程建设过程的证据留存管理。第一部分主体合同的约定及法律风险控制

说明：本部分的讲解，以2011版通用条款为主线，结合实际案例，就工程建设过程中常见的履约管理及法律风险控制进行研讨。第一部分主体合同的约定及法律风险控制一、合同的变更与解除（通用条款3.0）

合同的变更：有效成立的合同在尚未履行或未履行完毕之前，由于一定法律事实的出现而使合同内容发生改变。

合同的解除：合同有效成立后，因当事人一方或双方的意思表示，使合同关系归于消灭的行为。

合同的变更和解除的前提：1、合同约定：当合同约定的事由出现时，一方可以依据合同约定行使变更权或解除权，对双方合同约定的内容进行变更或解除。2、法律规定：

当出现法律规定的特定事由出现时，一方可以依据法律规定行使变更权或解除权，对双方合同进行变更或解除。（法律多规定为合同解除的条件，少有规定合同变更的条件）3、当事人协商一致：

协商一致变更或解除合同，我们公司的合同约定通常的合同变更或解除通常要书面形式（通用条款3.2）。

合同的约定变更：

通用条款3.1

承包人的工程质量、进度不符合合同要去以及其他违约事实时，发包人有权利减少承包人的工程范围。

通用条款3.5

出现该条款约定事由时，发包人有权变更合同的施工范围。合同的约定解除：

通用条款3.3、3.4

为双方都有权单方解除合同；通用条款3.3

承包人有权单方解除合同；合同的法定解除：《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。备注：

不可抗力：不能预见、不能避免和不能克服的客观情况（通用条款15条，已细致说明，此处提一下）。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第八条承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。第九条发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：（一）未按约定支付工程价款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；（三）不履行合同约定的协助义务的合同变更解除中履约管理：1、现场工程师要详细了解合同的约定，在什么情况下可以解除合同或变更合同条款（包括对方的变更解除以及我方的变更或解除）。2、在遇到对方违约我司可变更解除时，须提前固定证据，并发函由对方签收，为解除合同变更合同做好证据准备工作。3、在遇到我司可能违约时，提前提示相关部门做好协调准备工作，避免我司违约事由出现。4、做好证据收据准备公司后，提示我部核对证据的有效性，是否需要补充证据，证据准备完成后，提请公司领导是否需要解除或变更合同。5、公司领导同意解除或变更合同的，后续工作则会移交招标和合同部完成。如何解除合同（通用条款3.7）：1、出现合同约定或者法定事由；2、向对方寄送《解除合同通知书》；3、通知到达时双方之间签订的合同解除；

当然也可以直接起诉法院要求解除双方之间签署合同。合同解除的后果：1、双方之间的合同关系消灭；2、不影响对已经完成工程的结算和清理条款（通用条款3.9）；3、承包人做好已完工的成品保护及移交工作，将人员无聊设备撤离现场；4、守约方可要求违约方赔偿损失，不可抗力导致的解除，互不赔偿；二、合同转让与分包：1、释义

合同当事人一方依法将其合同债权和债务全部或部分转让给第三方的行为叫做合同的转让。承包商为将工程承包合同中某些专业工程施工交由另一承包商（分包商）完成而与其签订合同叫做合同分包。2、法律规定：《建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。将工程直接发包无施工资格的个人或者无施工资质的法律后果：（1）行政后果：

《建筑法》第六十五条发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。（2）其他后果：a.双方之间所签订的合同无效，如建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。（源自：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》）b.将工程发包给无施工资质的自然人，将由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。（源自：《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发(2005)12号)

案例：名都项目首期外墙施工吴军政案历时四年仍在一审合同转包或分包过程的履约管理：

1、除非协商一致，承包人无权将合同的权利义务全部或部分转让给第三人；（通用条款4.1）2、除非合同约定，承包人不得工程部分分包给第三人，包括材料设备的采购；（通用条款4.2）3、任何的分包同意，不免除承包人应承担的责任或应尽的义务。分包人所造成的发包人或第三人损失的，分包人要承担连带责任。（通用条款4.3）4、承包人不得违法分包，不得再分包，否则发包人有权撤销。（通用条款4.4、4.6）下面我们主要讲下违法分包和非法转包：非法转包与违法分包

非法转包：根据《建筑法》的规定，非法转包主要有以下两种形式：（1）承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；（2）承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

违法分包：根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定，违法分包是指下列行为：（1）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；（2）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；（3）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；（4）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

案例：承包人非法转包、违法分包行为无效，发包人有权解除合同

某地区公司与A建筑公司签订了建设工程施工合同。合同约定，A建筑公司承建地区公司一至三十三栋高层住宅。由B公司对该工程进行全过程监理。A建筑公司如期开工。但工程开工仅两个月，B公司就发现现场项目管理人员发生了变动，施工队伍也发生了变化。经深入调查，B公司获悉实际施工队伍并非A公司，且不止一支施工队伍。B公司当即将情况告知地区公司。经地区公司一再追问，A公司不得不承认已将工程的基础部分和一至十栋转包给C建筑公司，而C建筑公司实际为不具备建筑施工企业资质的农民施工队；同时，A公司又将十一至三十三栋分包给D建筑公司，D公司的实际施工人员是农民工挂靠D建筑公司。地区公司遂诉至法院，法院认为，A公司的行为已经构成了转包和肢解分包，违反了建筑法的相关规定。地区公司要求解除与A公司签订的建设工程施工合同应予支持。

案例：

2010年12月，某地区公司项目因为总承包单位存在违法分包等问题，造成项目超出合同工期500多天，导致该地区公司不能向业主按时交楼，引发业主游行、拉横幅等聚众闹事行为，给公司的品牌形象造成了重大的影响，且分包单位由于实力不够，拖欠农民工工资，不能将该项目11号楼的施工班组清退出场，造成后续施工单位无法进场，工程长期停滞。地区公司被迫无奈与总承包单位解除合同，并采取强行清场措施，同时拟追究总承包单位违法分包等违约责任。该事件影响很大，引起地方媒体乃至中央媒体的高度关注。

在公司领导的果断决策和英明指挥下，这一突发事件最终得到了妥善的解决，没有给公司造成很大的负面影响。

从中可以看出，非法转包、违法分包存在极大的法律风险和隐患，稍处理不慎，极有可能给公司造成十分重大的影响和损失。

就上述两个案例，我们可以了解到以下两个法律问题：

（1）非法转包与违法分包的施工合同无效。这点在《建设工程施工合同解释》第四条中也进行了规定。

（2）发包人有权就此解除与承包人签订的建设工程施工合同。《建设工程施工合同解释》第八条对此进行了规定。同时，依据《合同法》的相关规定，在解除合同的同时，我们可以追究承包人的违约责任。而根据公司2011版《施工类合同通用条款》（以下简称“2011通用条款”）第25.19款的约定，承包人违反本通用条款4.1、4.2、4.6款的约定（即非法转包或违法分包的），承包人应按合同总价或合同暂定总价的20%向发包人承担违约责任，赔偿发包人损失，发包人有权决定是否解除合同。防范措施：

虽然在承包人非法转包、违法分包的情况下，我们可以追究承包人的违约责任，但在实践中往往难于取证。而非法转包、违法分包行为的危害性却非常大，公司的工程质量、工程进度将可能无法得到保障。这就要求我们加强监督检查的力度，杜绝非法转包和违法分包行为的存在，具体措施如下：①对项目经理及技术负责人的姓名、工作单位、劳保手续、社保手续、职称认真查询与核实，并严格实行考勤打卡制度；②承包人更名、指定关联单位承接工程的，必须认真审查，对符合条件的办理合同主体变更确认手续，对不符合条件的上报领导决定；③工程主体结构施工不得分包；④总承包单位进行分包必须经过我方的认可，分包单位必须具有相应资质；⑤分包单位不得将其承包的工程再分包；⑥在建设工程合同中须对违法、违约分包、转包的违约责任进行详细清晰约定，使其具有可操作性。

现场施工人员的管理：（1）主体合同专用条款第十三条：双方现场代表

三、在施工期间，承包人委派现场的项目经理、项目副经理、技术负责人一天内离开工地现场超过4小时，必须向发包人驻现场代表请假并获得批准后方可离开；项目经理离开期间，项目副经理履行项目经理的职责。发包人紧急情况下召集上述人员处理有关事宜时，上述人员未能在规定时间内到达指定地点超过半小时的，承包人承担每次每缺一人2000元的违约金。四、项目经理每个月累计离开现场时间不得超过3个日历天；项目经理当月累计离开现场时间超出3天的，每超出一天，承包人承担2000元的违约金。项目经理须参加周例会、月度质量会议及现场协调会，每缺席一次承包人承担1000元的违约金。

五、承包人派驻本工程项目的管理人员名单见本合同协议书附件《项目组织架构表》，由发包人在施工现场设立指纹考勤机对项目管理人员进行考勤管理，在施工期间每天8：30前、17：30后各打卡一次，未经发包人驻现场代表批准请假而缺勤的，承包人承担每人每缺打卡一次2000元的违约金。六、承包人实际委派的项目经理不符合本合同协议书第十三条第二款规定的，视为承包人违约，承包人应承担30万元的违约金；未经发包人同意，承包人实际委派的项目人员不符合协议书附件《项目组织架构表》规定的，每更换一人承担30万元的违约金。施工过程中，发包人有权力指令承包人更换不能胜任、玩忽职守的项目管理人员（包括项目经理及施工管理人员等）及班组，承包人必须无条件服从并执行。更换后的人员必须按发包人要求时间到位，否则，每延迟一天，承包人承担壹万元违约金。（2）施工单位管理人员现场要求：a.施工单位进场后要求逐个核实管理人员是否与合同约定相符，对于实际派驻人员与合同约定不符的要求立即发函取证，并要求对方立即按照约定派人上岗；b.设置指纹考勤以及请假制度，并严格按照合同约定的制度执行；c.每次会议必要书面通知施工单位管理人员，并做好签到记录；（3）现场施工管理人员的作用a.这些管理人员是施工的单位的代表，尤其是项目经理系承包人委派全面负责施工期间的施工质量、进度、安全及其他事宜;b.系我方指令的直接执行人，系乙方现场管理的最高管理人员；c.是乙方工程质量的直接责任人；d.是乙方工期进度以及安全相关事宜的负责人；e.管理好乙方的管理人员对我司工程建设具有重大作用，必须按照合同约定严格考核，追究违约责任。三、批准不免除责任（通用条款6.0）

1、对各种方案计划的认可，不免除其向发包人及第三人承担的义务和责任；2、除非工期顺延签证，否则其他形式的文件签署，不免除对承包人工期以及进度的违约责任追究；3、一方对另一方目前索赔权利的放弃，不意味着对将来产生的违约责任的权利放弃；4、发包方对工程的批准、验收、认可，不免除承包人对工程的质量、安全的责任承担；

本条款是考虑到现场管理人员因经验或者专业的限制，而同意承包人施工方式或者计划，减轻了承包人责任而设置的，主要用于后期的索赔谈判以及诉讼中，请各位留意一下，在实际工程不能签署免除对方责任的相关资料。四、质量标准（通用条款9.0）：

1、法律规定：

《建筑法》

第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。第五十九条建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。2、履约管理：

承包人必须按照合同约定、图纸要求及技术规范要求施工，保证供应材料的全新和无缺陷，对于与强制规范相冲突的质量缺陷或可能给发包人或第三人造成损害的质量问题，无论是否已经作为定板进行管理，都应该更换，并承担造成的损失。更换材料时必须书面报我司核准，擅自使用则视为不合格。（通用条款9.1-9.5）

通用条款9.7：承包人在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包人和设计方及质监部门同意后实施的，其节约的工程造价按发包人70%、承包人30%的比例分成，作为对承包人的奖励。鼓励合理化建议五、材料设备的供应以及检验、测试

：（通用条款10、11）

对于材料的供应，我司目前主要有以下三种形式：①承包人自行选择供应商并负责采购的材料；②承包人根据发包人指定厂家、品牌采购的材料；③发包人代供代扣代付材料。1、材料的定板管理（通用条款10.2）：提供比较标准：对于任何一方提供的材料或者设备，都应该先确定样板，提供样板，然后与设计图纸进行比较，无误后双方授权代表确认封存，作为材料、设备供应和竣工验收的标准。样本的模式：照片、实物样板、样本等。2、材料报验的履约管理：a.如甲供材与封存样本不符，承包人必须向发包人告知，履行告知义务后所造成的其他违约行为由我司承担(通用条款10.7)。

b.对于乙供材进场后必须进行报验，下发材料设备使用许可证后方可施工(通用条款11.1)。

c.对于材料设备不符合合同约定和法律规定的，我司必要发出函件要求施工单位限定更换、修理、补充等(通用条款11.2)。必须时可以照片或者摄像取证。

d.要求施工单位加强材料的保管，防止材料超过保质期、老化以及生锈等，对于超过保质期或者老化的材料不得用于施工。3、

材料质量违约常见类型；

结合集团近年来的履约管理经验，在质量违约方面经常发现以下问题，希望各位在履约管理中，加强管理：a.材料定版及管理；未按照合同约定或设计图纸要求的品牌、规格去定样板，可能导致后期材料供应乃至竣工验收的标准全部变更，不符合质量要求。b.材料进程验收管理常见违约类型：品牌不符、品种不符、规格不符、抽检数量不符、施工假冒伪劣商品；c.材料进场加工；瘦身钢筋以及冷压带肋筋；d.甲供材的验收及保管：

材料的质保期、防水卷材老化、钢筋生锈等；4、违反材料报验管理的违约责任：通用条款25.6：承包人使用未经检验、或虽经检验但被判定不合格、或虽经检验但被属假冒伪劣材料的，承包人应按照该部分合同约定使用材料总价的2倍，向发包人支付违约金。发包人支付违约金，仍应按照工程师的要求予以整改，将材料向工程师报验或者替换为合格的材料，因整改导致工期延误的，承包人还应承担工期延误的责任。六、验收与移交：1、合同约定的验收标准：工程竣工验收应依照《建设工程质量管理条例》及《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）（若有新的国家、地方及行业的验收规范则按新的验收规范执行）所规定的条件与程序，以及通用条款、协议书和专用条款的相关约定进行。工程质量必须经验收为“合格”或以上标准。2、验收以及移交的履约管理要求：a.对于隐蔽工程的验收必须按照施工单位工作联系单要求到达现场进行验收，如果确实无法到达的须提前24小时通知承包人，延期不得超过48小时，否则视为承包人可自行组织验收（通用条款12.4）。

b.对于承包人所报验收必须按照实际竣工时间签竣工验收表，不得提前、伪造、修改。（不得以施工过程中未办理工期签为由，而将竣工验收日期提前签署）

c.验收记录文件必须明确载明质量不符合设计图纸以及施工规范的要求，并且明确限定修复时间，修复完成后重新报验。

d.对于要求重新限定时间施工修复、重做的工作联系单据，必须由承包人有效签收。

e.对于拒不修复、重做的，必须留取书面或者图像证据，进行违约责任追究。f.对于验收前施工场地未清理完毕的，有权要求承包人清理完毕后报验,对于拒不清理的，可以委托第三方施工并进行转扣，但是提前必须通知清理，告知超过限定时间的委托施工转扣问题。

g.对于工程竣工或合同解除的，应及时发函要求施工单位退场，并清理相关施工辅助设施。

h.对于拒不退场的，可请公证机关进行现场设备设施进行公证，然后强制退场，由此产生的所有费用均由承包人承担。

i.需要特别说明的是：对于质量不合格的工程，未经取证或者鉴定之前不得擅自使用或者移交其他施工单位。

法律依据：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。3.质量验收案例：

竣工未以约定标准验收，发包人事后异议不被支持2010年10月，S公司与业主D公司签订《建设工程施工合同》，约定：S公司以包工包料承接D公司的地下车库工程，工程质量等级为优良。

该工程于2011年6月30日竣工，于2011年7月1日经双方及工程监理公司共同验收，质量总评合格，三方并出具了单位工程验收证明书。后双方因工程款支付问题发生纠纷。D公司答辩，S公司施工工程质量未达到合同约定的标准“优良”，不应按合同约定结算全款。

法院认为，关于D公司主张S公司施工建设的地下车库质量未达到优良问题，双方在合同中虽有约定，但D公司在竣工验收时并未对此提出异议，故D公司的该项主张不予支持。防范措施：①主体工程验收时存在的质量问题要及时提出并形成书面意见，也可由承包方单独出具书面保证，明确自己的责任范围以及整改措施等；

②对涉及消防工程、水电、电梯等特种设备工程要有主管部门出具的单项验收合格证明；

③园林、智能化等工程应按规范进行验收。七、质量保修

1、工程质量保修的法律规定：

《建设工程质量管理条例》第四十条对质量保修期的最低期限进行了规定：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。同时，第四十一条规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。如施工单位拒绝保修的，建设单位可另行委托其他单位保修，由原施工单位承担责任。但在实践中，要求承包人承担转扣费用，往往由于合同约定不明或转扣手续不清，而导致无法追究承包人承担质量保修期内的违约责任等法律风险。2、工程质量问题保修过程中的履约管理：

a.所有的维保修都必须出现在合同约定的维保期限内，所有维保期的起算，均自移交之日起算。（通用条款13.1）

b.业主出现的房屋质量问题，必须优先要求承包人进行维保修，并且发工作联系单固定证据。（通用条款13.3）

c.对于施工单位人员不足或者明确维修或拖延维修的情况，才能委托第三方进行工程维保修，并明确通知承包人并要求有效签收。（通用条款13.3）

d.对于施工过程中产生的工程量由业主与监理方进行确认，维修费按照当地定额的3倍计取。（通用条款13.3）3、案例：

某大型国有建筑公司与某地区公司签订建设工程施工合同，约定由该建筑公司承建397-380栋高层。工程竣工后，地区公司发现该工程存在多处质量问题，业主也经常投诉到地区公司，要求地区公司就其住宅内出现的质量问题进行维修。地区公司按照合同约定通知该建筑公司，但该建筑公司一直未予理会，并未派人前来维修。地区公司遂自行委托其他装修公司进行维修。后地区公司与建筑公司就转扣费用问题发生争议。

建筑公司辩称，地区公司提出本案唯一的依据是转扣签证单，该单据仅有地区公司与其他装修公司签字盖章，建筑公司并未盖章确认，无法证明该质量问题是由于其工程质量问题造成；同时，对于该转扣费用，由于也没有经过其认可，因此也不予确认。目前该案还在进一步处理当中。防范措施：①不要随意减少工程质量的法定保证与保修期限；②对返工、保修费用、时间、工程队伍均要约定明确；

③不随意降低质量标准要求；

④严格按照2011通用条款第13.3款规定的程序履行通知承包人的义务；明确承包人不履行义务时，发包人为维修支付的费用由承包人承担。对于转扣签证，应尽量让承包人签字，确认转扣的事实及相关费用，注意对证据的保存，以便日后扣除承包人的费用或追究承包人的责任；

⑤因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，明确承包人应当承担赔偿责任。4、工程质量保修的违约责任约定：通用条款13.8（7）承包人接到发包人或发包人委托的物业公司发出的维修通知，无论造成的质量缺陷的责任是否为承包人，承包人都必须在维修通知指定的时间内派维修人员到现场进行维修（交楼期间必须在接到维修通知后5分钟内到场），未经发包人及入住业主同意维修人员不得撤离现场。维修人员迟到、到场后不接受调配在30分钟内开始施工、擅自离开现场的，没发生一次承包人向发包人支付违约金3000元。（8）承包人必须在接到维修通知后在约定时间内修复完毕；否则发包人有权按照13.3款的约定另行委托。此种情况发生第一次，承包人应向发包人支付违约金4000元；发生第2次，承包人应向发包人支付违约金5000元；发生第3次以上，发包人有权将后续的维修工程另外委托并扣留全部保修金作为维修费用。（9）由于承包人原因维修质量不合格造成维修的，返修第1次，承包人向发包人支付违约金2000元；返修第2次，承包人向发包人支付违约金5000元；返修第3次，承包人向发包人支付违约金10000元并由发包人按照13.3款的约定另行委托维修。八、工期与节点工期：

工期一般以开工令确认的时间为起算点，以竣工验收确认的时间为终点来计算施工时间长短，但是我司合同约定的工期以竣工并移交的时间作为工期计算终点。（通用条款25.1、25.2）1、有效开工令书写的要求；a.注明具体施工范围的开工时间；b.明确该部分施工范围约定的工期；c.开工令上需要双方盖章确认；特别