矿井应急预案

重特大事故应急救援预案目录第一章：总则…………………1第二章：重特大危险源检测、评估及监控措施………………2第三章：组织领导……………9第四章：应急救援体系………13第五章：《预案》的启动体系……………14第六章：《预案》的贯彻、学习、演习和修订……………16第七章：奖罚…………………16第八章：附则…………………17第一章总则一、为了深入加强重特大事故应急救援工作，提高对重特大事故、灾害的应变和控制能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规特制定《煤矿重特大事故应急救援预案》(如下简称《预案》)。二、目的按照“安全第一，防止为主，迅速有效，救人优先”的方针，对矿区内发生的重特大事故实行统一指挥，分级负责，最大程度地减少人员伤亡和国家财产损失。三、合用范围合用于煤矿在生产、建设、经营活动中，由于自然或人为原因导致如下重特大事故的应急救援工作。1、瓦斯、煤尘爆炸事故；2、矿井火灾事故；3、矿井停风事故；4、严重煤与瓦斯突出事故；5、重大顶板事故；6、重大提高运送事故；7、大范围停电事故；8、矿井水灾事故；9、地面重大火灾事故；10、易燃易爆物品、压力容器爆炸事故；11、建筑物倒塌压埋人员事故；12、多人食物中毒事件；13、严重自然灾害；14、其他一次遇险3人及3人以上的重特大事故。四、假如事故危及范围到达了正龙企业及其以上救援范围时，应逐层上报，及时启动上一级救援预案。第二章重特大危险源检测、评估及监控措施一、重大危险源检测、评估、监控阐明煤矿根据国标《重大危险源识别》（GB18218—）及作业条件危险性评价法（D=LEC），对煤矿重大危险源检测、评估、监控阐明如下：1、贮罐区煤矿贮罐区重要是食堂用液化气，最大贮存量到达18个（每天），贮存量0.27吨，不不小于10吨的临界量，故不属于重大危险源。2、爆破材料库煤矿北翼爆破材料库和东翼爆破材料库均设在井下，共有贮存壁槽32个，其中贮存水胶炸药5.2吨，贮存雷管4.2万发。不不小于贮存区250吨临界量的规定，故不属于重大危险源。3、压力管道煤矿压力管道为压风管道，输送介质为压缩空气，属无毒、非可燃和非易爆介质，不是重大危险源。4、锅炉煤矿蒸汽锅炉额定蒸发量为4t∕h，额定蒸汽压力为1.25MPa，不不小于2.5MPa（临界量），不是重大危险源。5、压力容器煤矿压力容器为10台空气压缩机，输送介质为压缩空气，属无毒、非可燃和非易爆介质，不是重大危险源。6、井工开采经有关鉴定机构鉴定，煤矿无自燃发火倾向及煤尘爆炸性。井工开采根据职业安全健康体系有关程序共识别重大危险源12项（见煤矿井工开采部分重大危险源清单），所有根据作业条件危险性评价法（D=LEC）确定。其控制措施为煤矿三大规程、专题措施、应急预案。7、煤矸石煤矿矸石山体积约为9000m3，无滑坡体，无产生泥石流的条件，不属于重大危险源。二、作业条件危险性评价法：D=LEC1、L——发生事故的也许性大小2、E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度3、C——发生事故产生的后果4、D——危险性分值其中D——危险性分值D值危险程度＞320极其危险，不能继续作业160～320高度危险，要立即整改70～160明显危险，需要整改20～70一般危险，需要注意＜20稍有危险，可以接受L——发生事故的也许性大小分数值事故发生的也许性10完全可以预料6相称也许3也许，但不常常1也许性小，完全意外0.5很不也许，可以设想0.2极不也许0.1实际不也许E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境中的频繁程度10持续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶尔暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C——发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大劫难，许多人死亡40劫难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护三、根据煤矿危险原因的存在方式及作业场所的实际状况，按照LEC法预测风险等级，依次来识别重大危险源的分布并采用的监控措施：煤矿井工开采部分重大危险源及监控措施清单序号作业场所作业活动危险源也许导致的事故风险等级D=LEC波及单位控制措施1采煤工作面采煤冒顶、片帮、来压、巷道失修、违章作业等冒顶／片帮人员伤／亡5各采煤区队煤矿三大规程、专题措施等，应急预案通风违章停电，瓦斯涌出、积聚、超限，出现明火、风量局限性、洒水装置无效、皮带摩擦等瓦斯爆炸、火灾、人员伤／亡5各波及单位煤矿三大规程、专题措施等，应急预案过老巷过含水层、透老空、煤柱宽度不够、未勘探、忽然涌水等水灾、人员伤／亡6各波及单位煤矿三大规程、专题措施等，应急预案放炮放炮警戒失误、瓦斯／粉尘超限、处理瞎炮、违章操作等人员伤／亡4各采煤区队煤矿三大规程、专题措施等2掘进工作面支护冒顶、支护转换／材料倒塌、水／瓦斯涌出、粉尘超标、违章停电／风等灾害、人员伤／亡4各掘进区队煤矿三大规程、专题措施等，应急预案放炮警戒失误、瓦斯／煤尘超标、处理瞎炮、违章操作等人员伤／亡4各掘进区队煤矿三大规程、专题措施等移动排矸／煤设备吊物坠落、速度不均、违章停送电、违章作业等人员伤／亡3各掘进区队煤矿三大规程、专题措施等运送超负荷、违章停送电、漏电、带“病”运转、违章操作等人员伤／亡3各掘进区队煤矿三大规程、专题措施等风机管理风电闭锁不齐全、违章停送电、违章操作等人员伤／亡3各掘进区队煤矿三大规程、专题措施等3井下采区采面安装／回撤起吊点不合格、违章起吊、单体倒塌／自动卸液、违章停送电／操作等人员伤／亡3安装二队煤矿三大规程、专题措施等4井下斜巷矿车运送脱轨、连接不牢、制动／信号／安全设施失灵、超载、失修、操作失误等跑车、人员伤／亡5井下各单位煤矿三大规程、专题措施等，应急预案5主／副井提高运送绳断、坠罐、过卷、安全设施失灵、超载、操作失误等人员伤／亡、系统报废3机电科机电队煤矿三大规程、专题措施等，应急预案6井下／地面电机车运送连接不牢、“带病”运转、轨距或载量不符合规定、违章驾驶等人员伤／亡3各波及单位煤矿三大规程、专题措施等，应急预案7井下皮带运送违章停送电、清理滚筒漏斗、皮带过松／过紧、摩擦、违章作业等人员伤／亡4各波及单位煤矿三大规程、专题措施等8配电室／变电所停送电未放验／挂牌、监护失误、温度超标、安全装置失效、违章停送电等人员伤／亡3各波及单位煤矿三大规程、专题措施等，应急预案9井下刮板机运送防护栏失效、处理矸石卡堵、锚链断裂，违章操作等人员伤／亡3各波及单位煤矿三大规程、专题措施等10井下／地面机电维修违章停送电、未穿防护服、物料坠落／积压、带电作业等人员伤／亡3各波及单位煤矿三大规程、专题措施等11回风巷测／调风巷道失修、进入盲巷、瓦斯升高、违章作业等人员伤／亡3通风队煤矿三大规程、专题措施等第三章组织领导一、为了加强对重特大事故应急救援工作的组织领导，煤矿成立重特大事故应急救援指挥部。总指挥：矿长书记副总指挥：生产副矿长总工程师安监处长机电副矿长工会主席纪委书记经营副矿长成员：机电副总地测副总通风副总开掘副总矿长助理安全副总调度室主任生产科科长机电科科长安检科科长供应科科长劳资科科长矿医院院长行政办主任保卫科科长通风队队长机电一队队长服务企业经理车队队长事故单位负责人指挥部下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主任（兼）办公室副主任：调度室副主任（兼）办公室24小时值班，矿至少有一名副矿级以上领导干部值班。二、指挥部的重要职责1、负责制定煤矿重特大事故应急救援预案；2、统一协调指挥重特大事故现场的应急救援工作，调动多方面力量迅速有效处理、控制事故的蔓延和扩大；3、根据事故现场状况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；4、指挥、调度矿山救护，医疗工伤急救，后勤支持，信息传递等工作。组织调度处理抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资源；5、对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排督促贯彻；6、督促各单位对干部职工进行重特大事故应急预案、应急救援知识贯彻学习和演习，不停提高应急救援能力和应对突发事故的防备能力。三、指挥部办公室的职责：1、负责重特大事故应急救援过程中的通讯联络工作，根据指挥部的决定传达抢险救灾命令，并负责监督贯彻；2、及时调度事故抢险救灾工作进展状况，并向有关领导和上级有关部门汇报；3、参与制定救灾方案及对应的安全技术措施，理解其执行状况和有关信息，及时为指挥部提供决策根据；4、和地面110kv变电站做好停送电协调工作，如矿井主供电系统出现紧急故障或110kv变电站及以上供电系统出现故障，应将故障的地点、原因、影响的范围、正在采用的措施、影响时间等状况互相通报清晰，以便各自采用对应的处置措施。5、配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。四、矿井发生重特大事故时，立即成立如下事故抢险、救灾组织机构（一）抢险救灾指挥组组长：矿长副组长：生产副矿长总工程师安监处长机电副矿长工会主席纪委书记经营副矿长成员：机电副总地测副总通风副总开掘副总矿长助理安全副总调度室主任生产科科长机电科科长安检科科长供应科科长劳资科科长矿医院院长行政办主任保卫科科长通风队队长机电一队队长运送队队长事故单位负责人重要职责：1、统一协调指挥重特大事故现场的应急救援工作，调动多方面力量迅速有效处理、控制事故的蔓延和扩大；2、根据事故现场状况，对抢险救灾方案进行决策指挥，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理；3、指挥调度矿山救护、医疗工伤急救、后勤支持、信息传递等工作。组织调度处理抢险救灾所需人力、资金、物资、设备等救灾资源；4、负责查明事故发生的地点、性质、时间及事故波及的区域；5、负责分析、判断、调查事故发生的原因；6、负责查明事故波及区域的供电系统状况；7、负责查明事故波及区域的人数及伤亡状况；8、负责查明事故波及区域的通风系统状况；9、负责抢险、救灾所需人员的组织调配；10、负责发生事故时井上、下电话联络，保证电话畅通；11、负责事故发生时对外通讯联络；12、对事故善后处理、矿区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等工作进行安排贯彻。（二）事故处理技术组组长：总工程师成员：机电副总地测副总通风副总开掘副总矿长助理安全副总调度室主任生产科科长机电科科长安检科科长有关专业工程技术人员重要职责：1、参与现场抢险救灾，协助事故抢险总指挥制定抢险救灾方案及对应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为指挥部和现场抢险应急救援指挥部科学决策提供技术支持；2、指导各单位对的辨识重大危险源，协助制定切实有效的应急救援预案；3、为抢险、救灾提供所需图纸、技术资料等；4、完毕事故抢险指挥部委托的其他工作。（三）警戒保卫及后勤物资供应组组长：纪委书记经营矿长成员：保卫科科长行政办主任服务企业经理供应科科长劳资科科长车队队长重要职责：1、负责事故发生时矿区的社会治安、保卫工作，维护矿区稳定；2、负责事故发生时入井、升井人员的记录，签发入井证；3、负责抢险、救灾物质的调配；4、负责抢险、救灾所需多种车辆的调配；5、负责接待参与抢险外来人员的吃、住安排；6、负责伤亡家眷来矿吃、住安排。（四）医疗救护及善后处理组组长：工会主席成员：矿医院院长工会办主任医疗的救护地点在矿区医院内重要职责：1、负责急救伤员所需医生、器材、药物、食品的调配；2、负责井下伤员的急救安排、积极组织急救伤员。第四章应急救援体系一、煤矿内部实行两级应急救援体系，矿为二级救援体系，各单位为一级救援体系。1、一旦发生事故，事故单位应按照矿上应急措施实行抢险救灾。2、应急救援预案实行逐层启动，当事故单位预案不能满足抢险救灾需要时，启动矿预案。3、当矿预案不能满足抢险救灾需要时，及时祈求上一级支持。二、煤矿重特大事故应急救援预案根据集团企业文献规定，结合煤矿实际辨识出的重大危险源，分别制定如下重特大事故应急救援预案：1、矿井停风应急救援预案；2、矿井大范围停电应急救援预案；3、矿井水灾应急救援预案；4、矿井主、副井及东、北风井防淹井应急救援预案；5、严重顶板事故应急救援预案；6、瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援预案；7、煤(岩)与瓦斯（二氧化碳）突出应急救援预案；8、井下火灾应急救援预案；9、瓦斯燃烧应急救援预案；10、提高运送重大事故应急救援预案；11、地面火灾应急救援预案；12、易燃易爆物品、压力容器爆炸应急救援预案；13、其他人为或自然原因导致的重大事故、灾害应急救援预案。三、制定重特大事故应急救援预案应遵照如下原则：1、救人优先的原则；2、防止事故扩大，缩小影响范围的原则；3、保护救灾人员生命安全的原则；4、利于恢复生产的原则。四、发生事故后人员撤离时的原则：1、人员要安全撤离，掘进头、采煤工作面一旦停风，人员要立即往外撤离，人人都要具有这种本能意识；2、在初步判断出事故波及范围后，要尽量地使多种设备保持正常完好状态，如及时停电、设备临时移至相对安全地点等；3、人员撤离前在保证安全的条件下，尽量地将风机、排水设备、开关等调整到正常安全状态，以便事故处置完毕后可以尽快恢复通风和排水；4、不通过调度室同意，井筒梯子间不能随便撤人使用。五、井下恢复通风时应遵照由近到远，先检查瓦斯后送电；先恢复各变电所高压供电系统，后恢复低压供电系统；先恢复重要排水地点，后送采掘工作面的原则恢复送电运行工作，严禁瓦斯超限送电。恢复通风时，原则上由区队现场负责人牵头，瓦检员、安检员等做好对应的检查和指导监督工作。六、重特大事故应急救援预案应包括如下重要内容：1、领导机构；2、组织分工；3、明确职责；4、预案的启动程序；5、汇报程序；6、告知次序；7、救援方案；8、对应的安全技术措施；9、物资、设备、材料储备清单；10、恢复正常状态的原则和程序；11、应急预案的学习和演习。七、各业务科室，必须备齐满足应急救援所需要的图纸、资料等。第五章《预案》的启动程序一、应急救援预案按照逐层启动的程序实行运行，一旦发生重大事故、灾害，首先启动责任单位、所在系统对应性质的应急救援预案，及时实行抢险救灾，防止事故扩大，并立即向矿应急救援指挥部办公室汇报。汇报的重要内容包括：1、发生事故、灾害的单位、时间、地点；2、事故类型；3、影响范围；4、人员遇险状况；5、事故原因的初步判断；6、应急预案的启动状况；7、已采用的应急急救方案、措施和进展状况；8、需祈求汇报的其他事宜等。二、矿重特大事故应急救援指挥部办公室接到基层单位重大事故或灾害的汇报后，要立即向当日值班矿领导或矿长以及副值班人员汇报，由当日值班矿领导根据灾情，决定与否启动《预案》及与否向上一级应急救援体系汇报、求援。三、《预案》启动后，应急救援指挥部办公室按应急救援人员告知程序表，尽快告知指挥部组员，成立矿抢险应急救援指挥部，由矿应急救援指挥部总指挥或副总指挥任总指挥(办公地点设在调度室，安检科、通风队、机电科等部门亲密配合工作)，根据灾情安排有关的指挥部组员和技术组组员赶赴事故现场，成立现场抢险应急救援指挥部，构成抢险救灾指挥、医疗救护、物资供应、善后处理、警戒保卫和事故处理技术等工作小组，研究制定抢险救灾方案对应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和紧急处理，同步指定专人向上级部门和领导汇报抢险救灾工作进展状况。四、在抢险救灾过程中，要充足调动和运用本矿的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救灾资源不能满足需要时，现场抢险应急救援指挥部负责向应急救援指挥部办公室汇报，祈求支持，保证抢险救灾工作的顺利进行。五、抢险救灾工作结束后，3日内由应急救援指挥部办公室写出抢险救灾总结汇报。六、应急救援过程应保留完整的文字记录、资料