厦门市建设工程质量安全监督站关于强化建设工程施工安全和实体质量监督的若干措施

厦门市建设工程质量安全监督站关于强化建设工程施工安全和实体质量监督的若干措施厦建质监[2007]14号各施工、监理、建设单位：

根据我市“十一五”经济规划目标，工程建设任务剧增；经评审最低价中标办法的实施，一些施工、监理企业不理性报价，一些建设（开发）单位不明智压价；影响工程施工安全和质量的不利因素增多。为遏制重大质量和施工安全事故，强化建设工程的差异化监督管理，确保建设工程施工安全和实体质量得到有效控制，适应本市新一轮跨越式建设的需要；特制定以下若干监督措施：

一、凡属市财政投融资经评审低价中标工程（含省、市重点工程），在办理开工备案之前，建设单位必须到采用恒加载自动采集试验的质量检测机构办理涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的委托检验手续，并向质量监督机构备案。

二、施工单位在申报地基基础、主体结构施工质量中间验收监督之前，必须向工程质量监督机构提交对基础、主体结构等实体（含混凝土回弹强度、钢筋保护层等）检测的报告，监理单位在上述工作完成后方可组织申报地基基础、主体结构验收监督。

三、建筑高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统）必须按以下要求进行施工和验收：

1、施工单位在施工前，应编制专项施工方案，并组织专家论证审查。施工单位应根据论证审查报告完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

2、施工单位在施工方案经总监理工程师批准后两个工作日内，填写《高大模板工程开工备案表》（详见附表1）到我站办理开工备案手续。

3、高大模板工程施工完毕后，建设单位应组织施工、监理、设计单位，同时邀请论证专家进行验收，填写《高大模板工程验收监督通知书》（详见附表2），提前两个工作日书面通知我站，我站将进行验收监督。

4、高大模板工程验收合格后，应填写《高大模板工程专项验收记录表》（详见附表3），建设单位将《高大模板工程专项验收记录表》报送我站后，施工单位方可进入下一道工序施工。

5、对本地区尚无先例的特种结构型式的高大模板支撑系统，在验收前可采用桥梁工程有关支撑架施工承载条件试验方法作为验收条件。

6、高大模板工程专项施工方案中应包括混凝土浇注方案。

7、高大模板工程监督我站实行首席监督工程师负责制，在施工单位办理开工备案时我站将首席监督工程师名单书面通知建设、监理、施工单位。四、法规规定需要论证的专项施工方案，由施工单位组织或委托的论证专家组成员应不少于5人，成员必须是建设行政主管部门或工程质量安全有关协会公布的人员，专家组成员共同对论证报告负责；编制和审核单位应对专项施工方案负全责,并根据专家论证意见修改完善;论证报告由施工单位及时向质量安全监督机构报备。

五、塔吊、电梯、井架、整体提升脚手架、自爬式模板安装后，使用单位必须委托具有相应资质的检验检测机构检测，并将检验合格资料向安全监督机构报备；塔吊、电梯使用年限超过8年，每年进行一次整机检测，并将检测资料及时向安全监督机构登记备案。

六、建设单位应对项目工程建设质量安全管理负责，必须在施工合同约定中明确安全生产文明施工所需费用，并及时拨付督促使用，施工单位不得挪作他用。

七、监理单位应按照监理规范要求编制含有安全监理内容的监理规划和实施细则，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查。

八、施工企业每月必须组织一次对工程项目进行抽查，总监每旬必须组织检查一次，项目经理每周必须组织检查一次，安全员每天巡查，并且每项检查必须有相应的书面记录内业，整改情况要有对应的反馈报告；对重大质量安全隐患必须采用有效的整改措施，并及时向建设行政主管部门和项目质量安全监督机构报告。

九、楼板面等边长小于500mm的洞口，可用木作盖板，盖住洞口并固定其位置；边长为500-1500mm的洞口，应当采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，网格间距应小于200mm；边长大于1500mm的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张挂安全网或搭设脚手架防护。

十、临边防护栏杆应当设置上、下两道直径为48mm的钢管横杆和栏杆柱，上杆离基准面1.0－1.2m，下杆离基准面0.5－0.6m，并张挂密目式安全网；临边防护栏杆或栅门应当能经受任何方向1000N的外力。

十一、电梯井口应当设置固定栅门，电梯井内搭设钢管脚手架并确保作业层满铺脚手板，非作业层至少每隔两层满铺脚手板。

十二、移动式操作平台的面积不应超过10㎡，高度不应超过5m；轮子与平台的接合处应牢固可靠，操作平台四周设置防护栏杆，布置登高扶梯，操作平台可采用Φ48*3.5mm钢管组合并进行稳定验算。

十三、落地式钢管脚手架搭设高度小于30m时，基础土层夯实后浇捣100mm厚强度C20的混凝土垫层，宽度不小于1.2m，并在其上垂直于墙面放置垫木，其规格可采用2000*200*50mm；也可采用枕木支垫。

十四、悬挑式钢管脚手架搭设高度不得大于24m，宽度不少于1.05m；悬挑梁制作应采用不小于16#“工”字钢，与建筑结构连接应采用水平支承于建筑梁板结构上的形式，固端长度应不小于1.5倍的外挑长度，与建筑物可靠连接；转料平台应采用型钢制作，平台的搁支点、斜拉杆或钢丝绳、吊环、防护栏杆等应符合规定要求。悬挑式钢管脚手架的制作、安装、搭设、验收、使用、拆卸等活动闽建科（2004）19号相关要求。

十五、现浇混凝土模板的首层支撑基础必须分层夯实，其相对密实度应大于90％（基础工程完成后，按施工图先行施工地面垫层后再施工模板工程），并沿纵向或横向铺垫通长跳板，每一跨间纵横向至少设置一道剪刀撑。满堂模板支架，支架四边与中间每隔四排支架立杆设置一道纵横剪刀撑，由底至顶连续设置；支撑高度大于4m时，其两端与中间每隔四排立杆从顶层开始向下每隔两步设置一道水平剪刀撑。

十六、模板支撑架底层步距不应大于1.5m，每步距均应设置纵、横向拉杆，立杆不能采用搭接，必须采用对接，对接扣件应交错布置，两根相邻立杆的接头不应设置在同步内，同步内隔一根立杆的两个相隔接头在高度方向错开的距离不应小于500mm；各接头中心至主节点的距离不应大于步距的1/3。

十七、框架边梁模板钢管斜撑必须经验算并与其内部支撑立杆“一对一”拉结，形成可靠稳定的构造体系，不得使用旋转扣件连接。

十八、模板工程中，竖向施工荷载应采用100*100mm方木和“U”型顶托向钢管支撑有效传递；不得采用扣件向钢管支撑传递竖向施工荷载的方法。

十九、基坑（槽）、井坑应按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑，边坡不得有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险因素。

二十、人工挖孔桩护壁必须按照设计要求配足钢筋。孔内必须设置应急软爬梯或安全绳，提升吊钩应配有自动卡紧保险装置。

二十一、在井下、下水道以及有可能发生有毒有害气体的场所施工时，必须配备气体检测仪，在作业前要查清井道内气体的种类和浓度，确认符合标准要求后，方能施工。在操作过程中要保持通风良好。

二十二、对井道施工现场必须配备必要的中毒救护用具，制定救护措施，井道口实施作业监护。

二十三、钢柱安装登高时，应使用钢挂梯或设置在钢柱上的爬梯；安装钢梁时，在两端设置挂梯或搭设钢管脚手架；屋架吊装以前，应在上弦设置防护栏杆，在下弦挂设安全网；吊装完毕后，即将安全网铺设固定。

二十四、工程项目施工前应针对设备、工艺、材料和环境开展安全预评价，并制定落实风险控制措施。

二十五、本办法自2007年3月1日起执行。附表1：高大模板工程开工备案表.rar附表2：高大模板工程专项验收监督通知单.rar附表3：高大模板工程专项验收记录表.rar二○○七年二月二十八日5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185101775831174086674170881003433