化工企业重大事故应急措施方案编制与实施

—化工企业重大事故应急措施方案编制与实施1·引言化工企业由于运用原料及生产工艺和产品的特别性，极易发惹事故及重大事故，所以在生产、储藏、运输、运用的过程中，必需严格根据工艺操作规程和产品运用说明书的要求进行操作和运用，根据规程定期对装置、装备进行安全检查，对危险场所和部位进行安全状态的评估并纳入特别管理，预测可能发生的重大事故状态，制定紧急情况下的应急措施，以便在突发大事发生的同时，能够按时实行必要的措施，根据正确的方法和程序进行救助和疏散人员，有效地掌握事故扩大和削减损失。本文着重从已确定为重大事故危险源的部位或装置，从事先预测重大事故发生后的状态和实施救助的方法，探讨重大事故应急措施方案编制中的主要方面和实施程序。2·重大事故应急措施方案的编制虽然人们对化工生产的危险性具有肯定的认识，企业对危险场所和部位强化了管理和检查，但是由于在操作、物料、环境等方面的担心全因素存在，事故发生的概率还是比拟高的，重大事故发生的可能性还是存在的。为了在重大事故发生后能按时予以掌握，防止重大事故扩大和扩散，有效地组织抢险和救助，化学工业企业应在对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对全部被认定为重大事故危险源的部位或场所，事先对可能发生重大事故后的状态进行定量预测，估算在重大事故发生后的人员伤亡情况、房屋及装备破坏和损失程序，以及由于化工物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩大对四周地区可能造成的危害程度进行预测。依据这些情况，提前制定重大事故应急措施方案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后，能按时根据预防方案进行实施，在短时间内使事故得到掌握。重大事故应急措施方案主要包括组织方案、责任制、警报及信号系统、危险部位确认、救助方案确实定及事故处理专家系统的建立及在实施救助过程中的应用等。2．1组织方案以企业为单位成立应急救援的组织机构和指挥系统。企业以主要领导和各职能机构负责人共同组成应急救援指挥系统，负责在重大事故发生后的救助指挥和组织实施救助工作。企业依据本单位运用的原材料和生产产品的不同，根据防火、防爆炸、防泄漏、防辐射、防中毒等成立各个救助分队，各分队可以专业和非专业相结合。各分队要明确组织形式，对人员进行实施应急救援措施的专业技术培训，根据处理重大事故所需配备肯定数量的救助器材，形成一支实施事故救助的主要力量。企业应急救援指挥系统的建立主要是建立联系网络。重大事故报告要按时精确，指挥机构和各救助分队的联系要畅通，能够按时对详细实施应急措施工作进行指挥和调度。与当地政府，行政主管部门和公安消防部门，供电、供水、供气等单位，以及化学事故应急救援抢救机构等有关部门建立必要的工作联系，按时通报本企业重大事故危险源的状态和安全生产工作情况，对在安全生产中产生的问题，取得有关部门和单位的支持和帮忙按时实行相应措施，防止或削减重大事故的发生。2．2责任制责任制主要是指挥系统和抢险分队责任制的建立。主要内容应包括保证信息畅通、报警及警告信号明确有效、实施救助队伍分工明确、指挥救助程序落实、必备的救助器材配备齐全并确保完好和正确运用、救助人员应具备的安全技术素养及保证技术培训质量等。2．3报警及信号系统企业应依据本企业的详细情况，建立重大事故发生的报警及信号系统。当在发生重大事故时，根据企业规定的方法按时进行报告和报警。报告或报警的方式可以用声响或标志等形式，但必需做到按时、精确和醒目。2．4重大事故处理专家系统重大事故处理专家系统，是利用计算机系统对已确定的重大危险源的原始数据和事先预测事故发生后可实施的救助方案进行编制和储存。在事故发生后按时输入现场数据，经过计算机的规律计算和推理，模拟专家思维、思索问题而做出可行的应急救援措施，优化出所需最正确方案，提供应事故指挥者进行事故紧急处置的决策选择。专家系统的开发，不仅可以高效、精确、周密、快速地提出对策方案，而且可以模拟实施救助后的状态，直观地显示在决策者面前。目前，国际上在煤炭行业对专家系统进行了多项开发，如英国煤炭公司技术部和诺丁汉高校开发的瓦斯危害性预报、剪切断层带诊断、巷道支护设计、露天矿边坡设计专家系统，波兰科学院建立的矿井火灾指挥专家系统，都是模拟专家在指挥抢险的思路过程，分析各种数据并提出处理措施等。国内在专家系统开发方面也进行了一些探究，如西安矿业学院开发的《煤矿事故处理辅助决策系统》及中国地质高校开发的《工业事故分析专家系统开发初步》等，但在化工生产上对于重大事故专家系统的开发尚未见到更多的报导。建议有关部门组织科研单位和从事化工方面专家进行这方面的研制和开发。2．5重大危险源确实认企业应依据本单位的详细情况，对危险场所和部位进行重大危险源的评估，对那些确认属于重大危险源的部位或场所，都应进行事故救助应急措施方案的编制。目前对于重大危险源确实认尚无统一的评估方法，建议根据国内行业部门推举的危险源等级划分标准进行评估，也可以参照国外的一些规定来确认。如欧共体在1982年公布的《工业活动中重大事故危险法令》中列出的180种物质及其临界量标准，国际经济合作与发展组织确认的重点掌握的危害物质，或1976年英国重大危险询问委员会建议的重大危险源等标准。3·应急措施方案的实施企业在发生重大事故后，应立刻实行必要措施，并将事故根本情况进行报告，发出事故警报或信号，事故指挥系统要立刻实行措施，启动事故专家系统，输入事故现场数据信息，对事故救助提供可行性方案，组织和指挥救助队伍实施救助，并报告有关部门和单位，对事故进行抢险或救援。在事故发生的紧急情况下，已实施了应急抢救措施，但对事故状态仍不能得到掌握，而且极有可能发生更为严峻的后果，为了防止造成更多的人员损害，应在主动实行抢救措施的同时，使救助人员安全地撤离事故现场，疏散当地四周居民，封闭道路，掌握流淌人员进入危险区域，尽可能地将损失掌握在肯定范围内。特别是对盛装易燃易爆、有毒有害物质的大型储罐，应事先计算燃烧、爆炸或物料全部泄漏后对现场或四周环境带来的危害，特别留意监控空气中有毒有害物质的含量，提前做出预测。4·风险教育从业人员接受本企业安全生产特别是对已确认的重大危险源的风险教育，是提高企业职工安全意识的方法之一。通过这种教育使职工了解本企业已经确认的重大危险源的风险程度，懂得由于本岗位发生重大事故对其它岗位及重大危险源带来的后果，重大事故影响范围和危害程度。教育职工如何在发生重大事故的时辰，能够保持苏醒的头脑，按时报告并实行自救和互救措施，正确地运用救助器材和装备，掌握和削减事故造成的危害。5·建议化工企业主管部门应依据行业的特点，制定化工企业重大事故应急救援方案编制的指导性导则，企业依据导则的主要内容及本企业重大危险源的详细实际状况，编制重大事故应急