壮大农村金融促进县域发展

壮大农村金融促进县域发展湖南省农村信用社联合社近年来，湖南省农村信用社联合社（简称省农信联社）认真贯彻落实省委、省政府决策部署，引导各法人行社狠抓产权改革，加快业务转型，改进金融服务，较好促进了县域经济发展。全省农信系统现有102家法人行社，网点4036个，覆盖全省所有乡镇，已成为湖南网点最多、覆盖最广的地方性银行业金融机构。2016年末，存、贷款余额分别达到7499亿元和3972亿元，比2015年末增加1201亿元和440亿元，总量、增量均居全省银行业第1位，占县域市场份额的33%和45%左右。一、加强县域金融机构力量一是大力组建农商银行。坚持成熟一家、改制一家，实施“抓两头、带中间”策略，着力推动农信社改制，2016年末，已组建农商银行93家，剩余9家预计今年将挂牌开业。二是支持设立村镇银行。出台指导意见，支持符合条件的农商银行跨区域发起设立村镇银行。目前，我省农商银行主发起设立村镇银行已开业11家，批筹6家。三是加快转换经营机制。开展法人行社分类管理，完善考核指标体系，引导提升经营管理水平。2016年末，全系统不良贷款率3.36%，资本充足率13.5%，拨备覆盖率147%，经营利润达到192亿元。二、突出县域金融服务重点省农信联社出台支持“三农”发展战略规划、金融服务特色县域经济强县、金融产业扶贫等文件，引导法人行社加强信贷投放，优化信贷结构，助力县域经济发展。一是坚定做好支农支小。指导法人行社从机构设置、优化流程、融资增信、降低成本、产品创新等方面入手，培育扩大县域客户群，增强金融供给能力。2016年末，全系统涉农贷款余额3400亿元，占各项贷款余额的85.6%，小微企业贷款余额1840亿元，实现“三个不低于”。二是推进特色强县发展。指导法人行社制定服务方案，专列投放计划，对接县域特色产业和重点项目318个，累放贷款95亿元。例如，新化农商银行授信15亿元支持紫鹊界梯田景区、梅山武术文化园、沿江风光带等12个文化旅游项目板块建设。三是开展金融产业扶贫。出台金融产业扶贫指导意见、扶贫贷款免职尽责操作指引等10余个制度办法，与扶贫部门合作，建立健全风险保障机制，积极推广扶贫小额信用贷款，覆盖全省122个县（市、区）。截止2016年末，对建档立卡的贫困农户评级210万户，授信176万户，授信金额436亿元，扶贫小额信贷余额94亿元，建成金融扶贫服务站3653家，占全省已建站总数的近八成。湖南农信开展金融扶贫的做法得到了国家发改委、国务院扶贫办等5部委和省委、省政府的充分肯定，荣获“2015年度中国银行业最佳社会责任实践案例奖”。三、不断提升金融服务水平湖南农信强化以客户为中心的导向，优化服务流程，推出特色产品，不断提升服务效能。一是完善信贷服务机制。建立健全小微企业、涉农、扶贫贷款等考核机制，适度下放管理权限，实施尽职免责办法，设立提供一站式贷款中心108个和贷款专柜2629个，因地制宜开发区域特色信贷产品，有效提高了服务效率。二是提质基础金融服务。大力发展手机银行、网上银行、电话银行和微信银行，在商圈、社区、村口持续推动自助银行建设，提高了农信服务的可得性和便捷性。截止2016年末，湖南农信电子银行替代率53.68%，发行福祥卡5724万张，签约手机银行用户399万户，布放ATM、自动存取款机（CRS）等自助设备7872台。三是推进信用环境建设。广泛开展金融知识宣传，扎实开展客户信用评级，强