山西安防工程资质申请指南

山西省安全技术防范条例实施细则依据《山西省安全技术防范条例》，制定本实施细则。本省行政区域内安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售，安全技术防范系统〔以下简称技防系统〕的设计、安装、验收、监理、运营和信息使用等活动，以及对上述活动的中介效劳和行政治理，适用本实施细则.公安机关是安全技术防范工作的行政主管部门。山西省公安厅安全技术防范治理办公室(省厅技防办)负责全省安全技术防范〔技防〕工作的规划、治理、指导和监督。县级以上公安机关安全技术防范治理办公室〔县级以上公安机关技防办〕、铁路、交通、民航、森林、海关等行业公安局、处安全技术防范治理办公室〔行业公安局、处技防办〕在省厅技防办的具体指导下，负责本辖区、本部门技防工作的规划、治理、指导和监视。县级以上公安机关有关业务部门应结合各自职能,按职责分工做好相关工作。安全技术防范行业协会、学会等组织在公安机关的指导下开展工作，公安机关负责引导其通过开展技术交流、供给技术支持、推广高技术、开展专业培训和加强行业自律等方式推动省内安全技术防范行业的进展。在本省内举办的专业安全技术防范产品展览会、博览会，主办单位应向公安机关行政主管部门报告。技防产品的生产治理,分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记批准制度,对同一类技防产品的治理,只适用上述制度的一种。实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度的技防产品的治理，依据国家有关工业产品生产许可证制度、安全认证制度的规定执行；未取得生产许可、安全认证的技防产品，制止生产和销售。实行生产登记批准制度的技防产品，应当经省厅技防办批准生产登记，并颁发《安全技术防范产品生产登记批准书》〔以下简称《批准书》).未经批准的，制止生产和销售。〔一〕有固定的办公及生产场所；〔二〕有工商营业执照；(三〕有相应产品生产治理阅历的治理人员和技术人员；〔四)有设计、生产、测试及修理设备；〔五)有完整的产品生产治理规章制度或产品质量保证体系；〔六)有完善的售后效劳措施；〔七〕无违法、违规经营行为;〔八〕产品经法定检验机构型式检验合格。技防产品生产单位按以下程序办理技防产品型式检验：〔一)生产单位向所在地市级公安机关技防办提出申请,并填写《安全技术防范产品型式检验申请表》；(二)市级公安机关技防办在接到申请表之日起十个工作日内，对申请单位符合抽样母体数量要求的技防产品进展随机抽样和封样；(三)申请单位将封样后的产品送到法定检验机构进展型式检验.《批准书》的申请与办理：申请技防产品生产登记的单位应通过公安机关设立的网上办公效劳平台填报申请，并持以下资料向所在地市级公安机关技防办提出申请:〔一〕《安全技术防范产品生产登记申请书》；〔二)工商营业执照、组织机构代码证复印件；〔三〕法定代表人身份证明复印件，治理人员和技术人员的身份证、学历、职称证书复印件；(四〕主要生产设备、检验仪器明细表；〔五)产品设计与工艺文件；〔六〔地方标准以及在质量技术监视部门备案的企业标准);〔七〕法定检验机构出具的产品型式检验报告；〔八)产品质量治理制度及产品售后效劳措施。提交申请材料时，需供给复印件的原件，验证后退回.市级公安机关技防办应当自收到技防产品生产登记申请之日起十个工作日内进展初步审核。初审合格的，报省厅技防办批准;初审不合格的，不予批准并说明理由。省厅技防办应当自收到初审意见之日起五个工作日内进展审查。审查合格的，核发《安全技术防范产品生产登记批准书》；审查不合格的，不予批准并说明理由。《安全技术防范产品生产登记批准书》有效期四年，实行年检制.《批准书》的年检、变更及补办：〔一)年检1、年检内容:〔1)〔2〕产品承受公安机关技防办、质量技术监视部门质量监视检查状况；〔3)产品检验报告；2、年检程序：〔1〕年检时间为每年一月至四月,获证时间距年检开头时未满半年的不需年检。(2〕市级公安机关技防办负责对本辖区内生产企业进展年检初审.市级公安机关技防办应当自接到年检申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审后,签署年检意见，报省厅技防办。省厅技防办自收到市级公安机关技防办初审合格的申请材料后，五个工作日内进展审查。审查合格的，在《批准书》正、副证上加贴年检标记；审查不合格的，限期一个年检不合格或逾期不年检的，其《批准书》自行作废。(二〕变更《批准书》登记工程发生变更的，持证单位应持变更项目的相关证明材料在三十日内到市级公安机关技防办办理《批准书》变更手续。〔三〕补办《批准书》丧失、损毁等需补办的，应登报公告后，到原申请单位申请补办。凡由技防产品和其他相关产品所构成的探测与报警、视频探测与监控、出入口目标识别与把握、防爆安全检查等系统，或者由这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络都属于技防系统。技防系统的建设应符合《安全防范工程技术标准》(GB50348—2023)等标准要求，且具备同公安机关联网的条件，系统平台应符合《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、把握技术要求》(GB/T28181〕、《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》〔GB/T25724〕等标准标准，并预留接口。省厅技防办对技防系统的设计、安装、监理、运营单位实行资质治理，并统一印制和发放《山西省安全技术防范从业单位资质证》〔以下简称《资质证》〕。设计、安装、运营单位资质证分为一级、二级、三级和暂定级四个等级。未取得《资质证》的，不得从事技防系统设计、安装、监理、运营等业务。《资质证》申办条件：〔一)有固定的办公及营业地点;(二〕有相应经营范围的工商营业执照；〔三〕有经过特地机构培训的治理人员和技术人员；〔四〕有设计、安装、调试及修理所需的设备;(五〕具备完善的技防系统治理规章制度和系统维护、修理效劳措施；(六〕无违法、违规经营行为;〔七)主要治理人员、技术人员无有意犯罪被刑事惩罚记录；〔八)申办监理资质的，应已取得住建部门核发的综合工程监理资质或通信专业类工程监理资质;相关专业注册工程师承受过特地机构培训。《资质证》申办程序：申请《山西省安全技术防范从业单位资质证》单位应通过公安机关设立的网上办公效劳平台填报申请，受理后持下列资料向所在地市级公安机关技防办提出申请：(一〕《山西省安全技术防范从业单位资质证》申请表；〔二)工商营业执照、组织机构代码证复印件；〔三〕营业场所房产证明〔或租赁协议〕复印件；〔四〕法定代表人身份证明，治理人员和技术人员的身〔通信、自动化把握、网络系统、系统集成、图像技术等〕的学历证书、职称证书、专业培训证书复印件；〔五〕主要系统设备、检验仪器明细表；〔六)ISO9000质量治理体系认证证书或质量保证体系文件;〔七〕系统维护与售后效劳措施〔监理资质可不供给〕；〔八)技防系统业绩报告，其中含合同、系统决算清单、验收、检测报告复印件〔初次申办可不供给〕。提交申请材料时，需供给复印件的原件，验证后退回。市级公安机关技防办应当自接到资质证申请材料之日初审不合格的，退回申请并说明理由。省厅技防办应当自接到市级公安机关技防办报送的资质证申请材料之日起五个工作日内完成核准.符合条件的，核发相应等级资质证书；不符合条件的，不予核发并说明理由。《资质证》年检、变更和补办:〔一〕年检1、年检内容：持证单位登记事项的执行和变更；当年完成技防系统业绩状况〔方案、图纸、合同、检测报告、验收报告);企业工程获奖状况；当年技防系统修理效劳状况；有无违反技防治理的行为.2、年检程序：年检时间为每年一月至四月，获证时间距年检开头时未满半年的不需年检.市级公安机关技防办负责对本辖区内的持证单位进展年检初审。市级公安机关技防办应当自接到年检申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审后，签署年检意见，报省厅技防办核准.省厅技防办应当自接到市级公安机关技防办报送的年检材料之日起五个工作日内完成核准。年检合格的，在《资质证》正、副证上加贴年检标记；初次年检不合格的，限期一个月整改，并进展复检；复检不合格的，收回证件并说明理由。无正值理由逾期不年检，《资质证》自行作废，两年内不得重申办。〔二〕变更《资质证》登记工程发生变更的，持证单位应在三十日内到市级公安机关技防办办理《资质证》变更手续。(三〕补办《资质证》丧失、损毁等需补办的，应登报公告后，到原申请单位申请补办.《资质证》等级升降:〔一〕等级条件：1、一级资质条件：〔1〕500〔含〕以上；〔2)5〔3)相应专业的高级工程师4人、工程师8人、其他技1010〔4〕企业经理有三年〔含〕以上技防企业治理阅历;(5〕最近两年内竣工验收通过的技防系统总额2023万元〔含〕以上，其中至少有一项不少于500万元的工程.2、二级资质条件：注册资金人民币300万元〔含〕以上；获得《资质证》满3年；〔3)相应专业的高级工程师3人、工程师5人、其他技88企业经理有两年(含〕以上技防企业治理阅历；最近两年内竣工验收通过的技防系统总额1200万元〔含〕以上，其中至少有一项不少于300万元的工程。3、三级资质条件:注册资金人民币100万元(含〕以上；获得《资质证》满1年;(3〕相应专业的高级工程师2人、工程师3人、其他技术人员7人以上，其中经过培训的人员不得少于5人；企业经理有一年〔含〕以上技防企业治理阅历；最近两年内竣工验收通过的技防系统总额500万元〔含)以上,其中至少有一项不少于100万元的工程。4、暂定级资质条件:初次申请《资质证》；注册资金人民币50万元(含〕以上；相应专业的高级工程师1253〔二〕年检时持证单位到达晋级条件的，可申请升级.〔三〕年检时持证单位未到达本级别资质条件的,降至相应级别.〔四〕暂定级资质单位，领取《资质证》两年内无任何已取得其他省级公安机关核发的相应的安全技术防范从业单位资质的，在山西省进展投标、承接技防系统设计、安装、监理、运营等活动，应向省厅技防办申请备案。符合条件的，省厅技防办向申请单位出具备案证明，未经备案不得从事上述活动。申请备案时，需提交以下材料：(一〕工商营业执照复印件；〔二〕法定代表人的身份证明复印件;(三〕申请单位所在地省公安厅〔局〕技防办颁发的资质证书复印件;〔四〕系统运行治理制度；(五〕系统维护与修理保养效劳措施.提交申请材料时，需供给复印件的原件，验证后退回。省厅技防办在接到申请材料之日起十五个工作日内完成备案核准，出具备案证明.依据规定应当对技防系统设计方案进展论证的，应向方案论证组提交以下资料：〔一〕设计任务书或者相当于设计任务书的资料；〔二〕设计方案；(三〕平面布防图及防护范围；〔四〕系统框图及设备配置表；(五〕监控中心布局图；〔六〕管线敷设方案;〔七〕工程费用概算和建设工期。技防系统设计方案论证程序及要求：〔一〕设计方案论证由建设单位组织.评审委员会由建设单位、业务主管部门、公安业务主管部门、技防治理部门的代表和确定数量的技术专家组成。评审委员会主任由具有高级技术职称的专业人员担当，专家在公安机关设立的专家库抽取。(二〕评审委员会对设计方案的各项内容进展审查，对其技术、质量、费用、施工组织打算做出评价，提出书面论证意见，并由参与评审的委员签字。〔三)技防系统设计方案论证通过的,建设单位与设计单位应当依据论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善；论证未通过的，不得施工。建设单位可以托付具有技防系统监理资质的单位对技防系统施工过程进展监理，特别要加强对隐蔽工程的监理，确保工程质量不留隐患。技防系统应当检测的，建设、设计、安装单位持技防系统合同、设计方案、竣工报告等材料向主管公安机关提出检测申请，由公安机关技防治理部门托付公安部授权的检测机构进展检测。技防系统应当验收的，设计、安装单位向验收委员会提交以下资料：〔一)设计任务书；〔二〕工程合同；〔三)设计方案及设计方案通过论证后，设计、安装单位和建设单位共同签署的整改落实意见；〔四〕正式设计方案与相关图纸〔包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等)；〔五〕系统试运行报告；〔六)系统竣工报告;〔七〕系统使用说明书〔含操作和日常维护说明)；〔八〕初验报告；〔九〕决算报告；〔十〕监理报告；(十二〕其他相关文件。技防系统验收程序及要求：(一〕验收委员会由建设单位会同公安机关相关部门组织,由建设单位上级业务主管部门，建设单位〔含工程总包单位、使用单位、监理单位〕,设计、安装单位,公安机关技防治理部门，公安业务主管部门和不低于验收机构人员总数的50会主任由具有高级技术职称的专业人员担当，专家在公安机关设立的专家库抽取。〔二〕验收委员会应比照设计任务书、合同或者设计方案，对系统的安装标准、技术指标、图纸资料等进展审查验收，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议,对系统做出验收结论.验收结论由参与验收的委员签字认定。〔三〕验收通过或者根本通过的技防系统，设计、安装单位应当依据验收结论提出经建设单位认可的整改措施,由建设单位、业务主管部门和分级治理相对应的公安机关技防治理部门催促落实。验收不通过的不得交付使用，由设计、安装单位整改后重申请验收。〔四〕金融机构营业场所和金库技防系统的验收应按《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》执行。技防系统使用的产品和技防系统的功能、性能指标应符合全国安全防范报警系统标准化技术委员会〔SAC/TC100〕现行标准及其他标准或标准要求。技防系统的使用单位，应当制定技防设施并建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案.技防系统运营单位应当建立健全安全治理制度和岗位责任制度,定期对系统治理人员进展专业培训,标准系统操作规程,制定相关应急预案，保证系统安全有效,杜绝漏报，削减误报;接到报警信息应当马上予以复核，确认为警情的，马上报告公安机关。技防系统实行分级、分类治理。〔一)依据《安全防范工程技术标准》(GB50348-2023)国家标准规定的相关要求和我省实际状况，技防系统分为一级技防系统、二级技防系统、三级技防系统.一级技防系统是指一级风险或投资额500万元以上的技防系统；二级技防系统是指二级风险或投资额超过100万元缺乏500万元的技防系统；三级技防系统是指三级风险或投资额超过30万元缺乏100万元的技防系统。〔二〕一级技防系统由省厅技防办监视治理，二级、三级技防系统由市级公安机关技防办监视治理，其它技防系统由县级公安机关技防治理部门监视治理。实行等级治理的技防系统应当进展设计方案论证、系统检测、竣工验收。没有规定风险等级且投资额在30万元以下的技防系统可视具体状况简化。〔三〕公安业务主管部门依据国家规定，催促业务管辖范围内特定场所〔部位)的所属单位,依据国家(行业)标准建设技防系统，由公安业务主管部门会同建设单位按规定组织开展方案论证、系统检测、竣工验收等工作,并负责日常监视治理。执法机关在履行法定职责时，因工作需要可以查阅技防系统的信息资料;需要复制或者调取有关信息资料的，应当经县级以上公安机关批准。发生社会安全、自然灾难、事故灾难、公共卫生等突发公共大事时，具有突发大事调查、处置权的行政主管部门可以查阅、复制或者调取有关技防系统的信息资料。依据维护公共安全和社会治安秩序的需要，经县级公安机关负责人批准，公安机关可以接入相关单位的技防系统或者直接使用其信息资料。其他组织和公民个人需查阅技防系统信息资料时，应经技防系统使用、运营单位安保部门同意,在技防系统治理人员帮助下查阅与其有关的信息，但不得私自复制。需要复制或者调取有关信息资料的,应经县级以上公安机关批准。查阅、复制或者调取技防系统信息资料时，除法律、法规另有规定外，应当遵守以下规定:〔一〕复制、调取时不得少于二人；〔二〕出示工作证件和单位证明文件；〔三)出示公安机关的批准文件；(四〕履行登记手续;〔五〕遵守技防系统信息资料的使用、保密制度.技防系统使用单位和运营单位应当建立信息保密、值班监看、运行维护、安全检查等制度，对信息资料的录制人员、调取人员、调取时间、调取用途以及去向等状况进展登记,无关人员不得进入监看场所.技防系统的信息资料存储时间不少于三十日，重点信息存储到相应的信息库。技防系统视音频系统的存储、播放应具有