中考标准化考点建设项目项目招标文件

PAGE第2页共4页第1页共4页2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目公开招标文件

目录TOC\o"1-3"\h\u第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分合同文本第四部分投标文件格式第五部分评标办法第六部分采购需求第七部分项目验收

第一部分嵊州市公共资源交易中心政府采购招标公告（政府采购2021-28）根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律规定，嵊州市公共资源交易中心受嵊州市教育体育局委托，对2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目进行公开招标采购，现将有关事项公告如下：一、采购代理机构：嵊州市公共资源交易中心二、采购人：嵊州市教育体育局三、采购项目：2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目。四、采购内容：序号采购单位采购内容预算价备注1嵊州市教育体育局2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目2800000元五、项目基本概况介绍、用途：2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目的供应（包括软件、硬件、配件及辅材）、安装、调试、验收直至交付使用及售后服务等。六、采购方式：公开招标 七、投标资格：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人；投标人在参加本次投标活动的前三年内，无经相关部门处理过的重大违法纪录；3.如无独立法人资格的分公司参加投标的，可以在获得具有法人资格的总公司授权后，独立参加政府采购活动；4.本次招标不接受联合体投标。八、招标文件的获取：1.本项目招标文件采用网上下载方式发布，符合投标人资格条件的供应商请在浙江政府采购网(sdf.lkj//)下载招标文件。本项目无须报名，于开标当日直接参加投标。2.招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网并下载。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。九、投标保证金：无十、投标截止时间及地点：2021年12月6日上午09:30:00时整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台，并2021年12月6日上午09:30:00时整前，将以介质（U盘）存储的电子备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封，送交到嵊州市公共资源交易中心(官河南路699号国际会展中心北楼三楼)，逾期送达不予接收。当终止电子化开标评标程序，而采用纸质投标文件线下评审程序时，投标人在递交投标文件截止时间前没有提交纸质投标文件的，该投标视同投标无效处理。如本项目电子化开评标成功的，则退还投标人的纸质投标文件。十一、开标时间和地点：2021年12月6日上午09:30:00时整在嵊州市公共资源交易中心(官河南路699号国际会展中心北楼三楼)开标。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用纸质投标文件进行线下评标。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未在2021年12月6日上午09:30:00时前提供纸质投标文件的，视为投标人放弃投标。十二、业务咨询：十三、投标说明1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.投标文件制作：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3.2投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。(sdf.lkj//)4.以U盘等介质存储的数据电文形式的备份投标文件1份，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异常情况处理。5.本项目投标人仍应准备纸质投标文件。当电子评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种情况下，由于供应商未提供纸质文件而导致该供应商作为投标无效处理等后果由供应商自行承当。嵊州市公共资源交易中心2021年11月16日

第二部分投标须知一、投标须知前附表序号项目编例内容1概况项目名称：2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目建设地点：嵊州市域内相关初中学校（见第六部分学校设备分配清单）2投标文件投标人应准备电子投标文件、纸质备份投标文件：（1）供应商于“政采云”上提供电子投标文件。（2）以U盘等介质存储的数据电文形式提供的备份电子投标文件1份。（3）备份纸质投标文件：技术资信文件正本一份；报价文件正本一份。3投标有效期投标截止时间后90天。4保证金投标保证金：无5答疑与澄清供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。6投标文件送达时间和地点2021年12月6日上午09:30:00时前；7投标截止时间2021年12月6日上午09:30:00时止。8开标时间：2021年12月6日上午09:30:00时整。地点：9现场勘察无10报价要求有关本项目开展所需的2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目的供应（包括软件、硬件、配件及辅材）、运输、保管、安装、调试、验收、检测、培训及售后服务等费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评标委员会认定属于重大偏差的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11节能环保根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知”（以下简称“节能清单”），本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则投标无效。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。）投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品按照优先采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）12支持中小企业价格扣除：根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标文件附件中的格式要求提供《中小企业声明函》、“国家企业信用信息公示系统小微企业名录”页面查询结果。符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》（附件二）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。13投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。注：本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准二、总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第87号)和相关政策法规组织和实施。2.1适用范围本招标文件仅适用本次招标范围内的招标内容。2.2定义招标文件中下列术语应解释为：1)“采购人”系嵊州市教育体育局。2)“采购代理机构”系指受采购人委托招标采购本次项目的嵊州市公共资源交易中心。3）“投标人”系指向采购人依法获取招标文件、并向采购人提交投标文件的供应商。4)“辅助服务”系指《合同文本》中规定由卖方承担的货物的提供、运输、安装、调试、技术指导、培训以及其他卖方承诺的类似义务。5)“卖方”系指中标并向采购人提供货物和安装、售后等服务的投标人。2.3合格的投标人符合中国政府采购法第二十二条的资格条件要求；2）未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的投标人；投标人在参加本次投标活动的前三年内，无经相关部门处理过的重大违法纪录；3)如无独立法人资格的分公司参加投标的，可以在获得具有法人资格的总公司授权后，独立参加政府采购活动；4）投标人必须对招标标段范围内全部内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标；5)投标人应遵守有关的国家法律和法规，具有良好的信誉和商业道德；6)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；7)中标方承诺不转包本项目；8）本次招标不允许联合体投标。2.4招标方式1)本次招标采用公开招标方式进行。2)如本标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。3)本次招标设定上限价为2800000元。2.5投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。三、招标文件3.1招标文件构成3.1.1招标文件用以阐明采购人所需要的信息系统及其辅助服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：《招标公告》《投标须知》《合同文本》《投标文件格式》《评标办法》《采购需求》3.1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。3.2招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在规定的质疑时间以前，按《投标须知前附表》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标采购单位。对收到的澄清要求，招标采购单位将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。3.3招标文件的修改3.3.1在投标截止时间前规定时间内，招标采购单位有权修改招标文件，修改的文件内容作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。3.3.2对招标文件的修改，招标采购单位将修改内容（补充文件）以更正公告或其他公告的方式在浙江政府采购网站sdf.lkj//予以公告，并以书面形式通知投标人。3.3.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止时间和开标时间，具体时间将在招标文件的补充文件中予以明确，没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。四、投标文件的编制4.1投标的语言及计量单位4.1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。4.1.2除招标文件中有特殊规定外，投标文件中的计量单位一律使用中国法定计量单位。4.2投标文件的构成、编排和装订4.2.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件由技术资信部分和价格部分组成,其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章（以下要求提供的复印件均需加盖投标人公章）。技术资信部分1）评分索引表（见投标文件格式）；2）投标函（见投标文件格式）；3）法定代表人授权委托书（见投标文件格式）；4）营业执照（复印件加盖公章）；5）投标人情况介绍（见投标文件格式）；6）商务条款响应表（见投标文件格式）；7）项目组织实施方案（见采购需求及招标文件要求）8）项目负责人情况表9）项目组施工人员名单10）售后服务方案（见采购需求及招标文件要求，可选如有则提供）；11）投标设备配置清单（见招标内容及技术需求）；12）技术偏离表（见投标文件格式）；13）项目安装、培训、验收计划及方案；14）同类项目业绩表；15)投标人承诺给予用户的其他优惠条件，包括付款、技术培训、售后服务、质量保证期等（可选，如有则提供）；16)投标人认为需要提供的其他资料。（二）价格部分1)开标一览表2)报价明细表3)小微企业声明函及证明资料（如有，见投标文件格式）4)残疾人福利性单位声明函（如有，见投标文件格式）4.2.2投标人应当对投标文件按技术资信部分、价格部分分别装订成册，按下述五5.1的要求密封和标记。装订后的投标文件外形尺寸应统一为A4纸规格。活页装订的投标文件将被拒绝。4.2.3法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或其授权委托人签名并加盖单位公章。4.3投标函投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。4.4投标报价4.4.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写开标一览表和投标报价明细表。4.4.2投标人应在各自技术商务占优势的基础上并充分考虑项目的重要性，提供对招标人最优惠的投标报价（所有投标价均以人民币报价）。4.4.3开标一览表（报价表）上的价格应包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格（含第三方验收）、技术服务、售后服务、材料等所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成招标项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。1)招标人不接受任何选择报价，对每一种货物只允许一个报价。2)招标人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。3)投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4)最低报价不能作为中标的唯一保证。5)整个项目最高限价为2800000元4.5投标货币投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。4.6投标有效期4.6.1投标文件应从投标截止时间起，在《投标须知前附表》中规定的投标有效期内有效。投标有效期不足的投标文件将被拒绝。4.6.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面征求投标人是否同意延长投标有效期。4.7投标文件的式样和签署4.7.1投标人应准备壹份正本。4.7.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，密封处由投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字和加盖单位公章。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具的《法定代表人授权书》并将其附在投标文件中。投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字和盖章。4.8投标文件的形式和效力4.8.1投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。4.8.2电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。4.8.3以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。4.8.4纸质备份投标文件按投标文件的组成编制。4.8.5投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。投标、响应文件未按时解密，供应商提供了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。五、投标文件的递交5.1投标文件的密封和标记5.1.1投标文件按技术资信文件、价格文件分别密封包装。在密封处由法定代表人或法定代表人授权委托人签字并加盖公章。技术资信文件不得出现价格，否则以无效标处理。5.1.2密封包装均应：标明《投标须知前附表》中注明的投标文件送达地址和嵊州市公共资源交易中心的名称；标明招标项目名称和招标编号；注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样；注明投标人名称；封口处加盖投标人公章。5.1.3如果未按上述要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责，并按无效投标处理。5.2投标截止时间5.2.1投标人必须在《投标须知前附表》规定的投标截止时间前将投标文件送达指定地点。5.2.2在采购人按招标文件规定酌情延长投标截止期的情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。5.2.3在投标截止时间后送达的任何投标文件，采购人将拒绝接收。5.3投标文件的修改和撤回5.3.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达采购人。5.3.2投标人的修改或撤回通知书应按《投标须知》规定密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。5.3.3投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。5.4无效投标5.4.1发生下列情况之一的投标文件被视为无效：在投标截止时间以后上传的投标文件；投标人的投标资格不满足国家有关规定和招标文件的要求；投标文件没有投标人的法定代表人或法定代表人授权委托人签字、投标文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；投标文件载明的招标项目合同期或服务期少于招标文件规定期限的；投标文件未响应招标文件规定的付款方式的；投标报价超出预算，采购人无法接受的；投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；投标文件附有采购人不能接受的条款；与招标文件有重大偏离的投标文件；不满足招标文件规定的其他实质性要求的；国家和省另有规定属无效投标文件的。六、开标与评标6.1开标6.1.1招标采购单位将按《投标须知》中规定的时间和地点组织公开开标。6.1.2开标时，招标采购单位将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知以及招标采购单位认为合适的其他内容。工作人员打开各投标人提交的技术商务资信文件外包装，清点投标文件正本数量，送评标室评审；6.1.3按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。撤回的投标文件将原封退回投标人。6.1.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括修改书）在评标时将不予考虑。6.1.5招标采购单位将对开标过程进行记录，开标记录包括按上述规定在开标时宣读的全部内容。投标人的授权代表应在开标现场签到。6.1.6电子招投标开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）评标委员会对资格和技术响应文件进行评审；（3）在系统上公开资格和技术评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；评标委员会对报价情况进行评审；（5）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。6.2评标委员会6.2.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。6.2.2评标委员会负责对投标人资格的最终审定。6.3投标文件的初审6.3.1采购人代表和招标采购单位工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。6.3.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。6.3.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范，采购人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。6.3.4投标文件中如果有计算上或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正，投标人应接受并确认这种修正，否则其投标将被拒绝：如果单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准，并修正总价；投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；如果用数字表示的数值和用文字表示的数值不一致，应以文字表示的数值为准；上述的算术修正如对采购人造成影响和损害的由投标人承担相应责任。6.4投标文件的澄清6.4.1为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件中的有关问题进行澄清。投标人应按照采购人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。6.4.2投标人对澄清问题的说明或答复，必要时还应以书面形式提交给采购人，并应由投标人授权代表签字和加盖投标人公章。6.4.3投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。6.4.4投标人的澄清不得改变其投标文件的实质性内容。6.5投标文件的评价与比较6.5.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。6.5.2评标时除考虑投标人的报价之外，还要考虑下列因素：投标人所投产品对标书的全面响应能力；投标人方案和产品是否全面适应采购人的实际需要；合同履行期和履行能力；备品、备件和售后服务的情况；对招标文件中付款条件的响应性；投标人的信誉情况；其他特殊因素；投标人的综合实力和业绩等。6.5.3评标委员会根据招标文件中规定的评标方法进行评标，并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。6.6评标的有关要求6.6.1评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。6.6.2投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。6.6.3采购人和评标委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。6.7本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1)若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，招标采购单位将开启所有投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。2)若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，招标采购单位将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开标，电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件自动失效。3)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3.1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4)病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。七、授予合同最终审查评标结束后，采购人将对进入候选的投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：投标人履行合同的能力、价格的合理性等。最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。采购人在对投标人进行最终审查后，确定预中标人。预中标人是得分最高并通过最终审查的投标人。中标条件投标文件符合招标文件要求；投标人有很好的执行合同的能力；投标人能够提供质量技术、商务、价格占综合优势的货物和服务。7.1合同授予标准除了《投标须知》规定的情况之外，采购人将根据评标委员会的授标建议，把合同授予实质上响应招标文件要求并且能够完全履行合同义务的投标人。7.1.1得分排名第一的中标候选人为预中标人。7.1.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。7.2中标和未中标通知7.2.1招标人在投标有效期内根据定标结果，对中标结果在指定媒体上进行公告，公告期1个工作日。公告期内如无异议，采购机构向中标供应商签发中标通知书。7.2.2采购人将通过《浙江政府采购网》发布中标公告，通知其他未中标的投标人。7.2.3所有在开标会上启封并唱出的投标文件都将作为档案保存,不论中标与否，采购人均不退回投标文件。7.3签订合同7.3.1中标人在收到《中标通知书》后，按照《中标通知书》中规定的时间与采购人签订合同。7.3.2如果中标人没有按照上述规定签订合同，采购人将取消原中标决定。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候选人或者重新招标。7.4诚实信用7.4.1投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权益。7.4.2如果采购人有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背诚信原则的行为，则将拒绝其投标，或中标无效。7.4.3如果中标人没有按照招标文件规定签订合同，嵊州市政府采购监督管理部门，按照政府采购的有关规定进行处理。PAGE31/59第三部分合同文本合同编号：甲方（采购人）：乙方（供应商）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：第一条项目内容及合同价格：金额单位：元项目名称技术需求数量单价总价详见项目对应招投标文件合计合同总价大写：小写：￥以上合同总价包含项目达到预期使用效果所需的一切费用。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。二、技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用项目的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。三、指挥中心平台软件中考县级指挥中心复用高考标准化考点建设时的县级指挥中心设备，须确保设备系统的兼容性，确保市、县、考点三级互联互通。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、转包或分包不允许转包。不允许分包。如乙方将项目转包或分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、质保期和履约保证金质保服务期陆年。（自项目验收合格交付使用之日起计，包含设备质保）履约保证金为合同金额的5%。合同签署五个工作日内汇入甲方指定账户。按合同约定交货验收合格满2个月之日起五个工作日内无息退还。八、项目工期及实施地点1.交货期：合同签订后15天内；2.实施地点：由甲方统一提供指定地点。九、货款支付签订合同后十个工作日内支付合同金额的20%；项目验收合格后十个工作日内支付合同金额80%。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及售后服务1.质保期内，乙方须对相关设备在使用过程中出现的故障和零配件磨损等问题，免费提供维修和更换服务。期内因甲方人为因素造成的损坏，更换设备费用由甲方承担；在设备的设计使用寿命期内，乙方对所有部件提供终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用；3.质保期内，乙方对所有设备在使用过程中出现的升级问题，免费提供升级服务；4.乙方在合同期内针对考试实施期间成立专项工作组，考试期间提供现场技术服务，配备专业技术人员，提供7*24小时服务，1小时抵达现场，2小时修复故障；每次考试前乙方安排专人对每个考点的设备进行巡检，并配足相关备品备件，确保系统正常使用；6.质保期内各应用管理软件根据甲方需求免费定制开发与更新，所有软件终身免费升级；十二、供货、安装和验收1.乙方承担本项目的供应（包括软件、硬件、配件及辅材）、安装、调试、验收直至交付使用及售后服务等。2.乙方应在合同签订后15天内，将货物送至采购人指定的现场地点，并负责卸货、安装调试完毕；3.乙方根据项目工期要求，根据招标文件，严格按照中考标准化考点技术规范要求进行验收。十三、货物包装乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。十四、违约责任1.甲方无正当理由拒收验收项目的，甲方向乙方偿付拒收合同总价的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方将项目转包或将不允许转包部分进行了分包，应按合同金额的百分之五支付违约金。4.乙方逾期交付项目的，乙方应按逾期交付项目总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从合同款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。6.解除合同应按《浙江省合同管理办法》向财政备案。十五、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十七、合同生效及其他1.协议正本条款受国家《合同法》的保护。2.未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。3.合同在执行过程中出现的未尽事宜，遵照《合同法》有关条文，双方在不违背本合同和招标文件的原则下，协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，具有同等效力。5.甲方原老旧设备的拆除与搬运，项目建设的综合布线与集成等费用由乙方负责。6.本协议一式伍份，甲乙双方各执二份，市公共资源交易中心备案一份。7.招标文件、投标文件和本合同均具有同等法律效力。8.本协议自双方法定代表或授权委托人签字并加盖公章之日起生效。9.本合同有效期限：年月日至年月日止。自签订之日起生效。签约各方：甲方（盖章）：地址：开户行：开户账号：法定（授权）代表人：合同签订地点：签名日期：年月日乙方（盖章）：地址：开户行：开户账号：法定（授权）代表人：合同签订地点：签名日期：年月日第四部分投标文件格式一、评分索引表序号评分内容评分方法分值对应页码注：本表可根据实际自行扩展。二、投标函致：嵊州市公共资源交易中心根据2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目（政府采购2021-28）的招标文件，正式授权下述签字人（姓名和职务，本单位在职职工）代表投标人（投标单位的名称），提交2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目投标文件正本壹份，以介质存储的数据电文形式的备份投标文件一份。据此函，签字人兹宣布如下：（1）按招标文件规定的2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目内容投标；（2）同意向贵方提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料，保证提供的证书和资料是真实有效的；（3）一旦我方中标，我方将根据文件的规定，严格履行合格的责任和义务，并保证按以上投标文件的承诺实施。（4）我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力。（5）我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标。（6）与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：法定代表人或委托代理人（签字）：投标单位名称：公章：日期：年月日三、法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致：（(招标采购单位名称)我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加（采购人名称）___________(编号及项目名称)的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权。特此委托。被授权人签名：___________职务：___________被授权人身份证号码：___________________法定代表人签名：____________职务：____________（法人代表与被授权人身份证复印件加盖公章后附后）投标人公章：日期：年月日四、投标人情况介绍投标人全称法人代表企业资质等级营业执照编号单位性质隶属主要业务固定资产净值(万元)现有职工总人数单位成立日期法定代表人1.姓名：2.职务：3.职称：联系方式1.地址：2.邮编：3.电话：4.传真：5.联系人：开户银行1、名称：2、账号：注:在本表后应附投标人营业执照的复印件(并加盖单位公章)。五、供应商市场行为信誉情况承诺书投（竞）标供应商名称企业资质等级（如有）企业地址联系电话拟投（竞）标项目名称拟投标项目负责人姓名及资质供应商市场行为信用情况有无不良行为受到记录公告，正在公告期内的情况申请报名前三年内，在经营活动中有无重大违法犯罪记录有无失信记录投标供应商声明以上内容是本企业市场行为信用的真实反映，如有不实，愿取消本项目投标资格。法定代表人或被授权人签名：(单位公章)日期：年月日注：1．本表格须如实填写；2．本表格作为投（竞）标文件的技术资信部分内容放入投（竞）标文件中；3．本表格由供应商自己填写，若无表中所列情况，则在相应栏中写“无”，若有，须按具体次数分别说明（包括处罚时间、事由、处罚主体等）。六、商务条款响应表项目名称：2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目序号招标文件要求投标文件响应内容备注1合同履约保证金：履约保证金为合同金额的5%。合同签署五个工作日内汇入甲方指定账户。按合同约定交货验收合格满2个月之日起五个工作日内无息退还。2签订合同及施工期限：中标后5个工作日内与采购人签订合同，自签订合同之日起15天内供货并完成安装调试。3付款方式：签订合同后十个工作日内支付合同金额的20%；项目验收合格后十个工作日内支付合同金额80%。4质保要求：验收合格之日起项目整体质保6年注：1、投标人须将投标文件对招标文件的所有商务偏离填入此表，如不填写，视为完全响应招标文件的要求。2、以上条款不接受负偏离。投标人全称：（盖章）法定代表人或委托代理人（签字）：日期：年月日七、项目组织实施方案（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）八、项目负责人情况表姓名投标截止时间前三年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目负责人的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历相关资质证书其他资质情况联系电话投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字）日期:九、项目组施工人员名单序号姓名职位任务安排技术背景行业经验投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字）日期:十、售后服务方案（如有）（由投标人根据采购需求及招标文件要求编制）十一、设备配置清单序号名称品牌规格及型号单位数量注：1、本表可根据实际自行扩展；2、此表中不许有价格出现，否则作无效标处理投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（盖章或签字）日期:十二、技术条款偏离表序号设备名称招标规格投标规格偏离说明注：参数中有要求提供材料证明的，须指明证明材料页码。投标人（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）日期：十三、开标一览表（报价表）标项：2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目价格单位：（人民币）元采购内容报价2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目大写（人民币）：注：此表的报价系本次投标所有需买方支付的金额总数即投标报价；投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字）日期:十四、投标报价明细表价格单位：（人民币）元设备名称品牌规格型号单位数量投标单价（元）总金额（元）总价合计（元）小写：大写:说明：1、以上报价包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、安装、调试、保修、税金、规费、保险、检测费及其他费用等。2、不提供详细分项明细表将视为没有实质性响应招标文件，货物名称按采购内容要求。3、此表仅提供了表格形式，投标人可按此表格格式进行扩展。投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字）日期:

十五、同类项目业绩表序号建设时间项目名称金额实施情况采购方单位名称联系人姓名职务联系方式投标人:（盖章）法定代表人或委托代理人:（签字）日期:十六、附件附件1：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员________人，营业收入为_______万元，资产总额为___________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；制造商为（企业名称），从业人员_______人，营业收入为_________万元，资产总额为___________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。附件2：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第五部分评标办法根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部第87号令的有关规定及此项目的实际情况，遵循公平、公正、科学择优的原则，特制定本办法。一、评标组织评标工作由评标委员会负责。评标委员会按有关规定产生。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，评审专家不得少于成员总数的三分之二。整个开、评标过程接受有关部门的监督指导。二、评标方法综合评分法。开标后，评标委员会首先对投标人进行资格性审查和投标文件符合性审查，凡投标人不符合投标资格或投标文件完整性、合法性存在欠缺的，或投标文件实质性内容和关键格式严重不符合有关规定和不响应招标文件要求的，作为无效标予以废除，不进入评议打分范围。评标委员会以审标、询标为基础依据，对投标文件及投标人分别进行分析评议，按《评标细则》由评委独立评议计分，取汇总后的算术平均值。投标人的综合得分为技术资信部分、价格部分评分的总计（指定专人进行计算和复核，四舍五入法，保留两位小数），中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术商务得分由高到低排列。排名第一的投标人为中标候选人。三、定标办法评标结束后，采购人根据评标委员会提交的评标报告和推荐意见，对进入候选的投标人进行最终审查。终审后根据推荐的候选中标人情况确定中标人。最低报价不是中标的唯一保证。整个评标过程应严格保密，评标委员会成员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。四、评标细则本次招标采用综合评分法，共100分，其中商务技术部分70分，价格部分30分。（评分计算保留小数2位）：1.商务技术分（70分）（计算得分时，按其算术平均值保留小数点后2位）序号项目评分标准分数1投标人资质实力1、投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，每具备一本证书得0.5分，最高得2分；2注：投标文件中提供相关证书扫描件加盖投标人公章。0-2分2、能在本县范围内提供a:公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信运营服务或b:有线电视网络运营服务的，满足a或b得6分，不满足不得分（投标文件中提供有效期内基础电信业务经营许可证和增值电信业务经营许可证的扫描件并加盖单位公章；或提供广播电视节目传送经营许可证的扫描件并加盖单位公章，不提供不得分）（如分支机构投标的，允许分公司使用总公司（总机构）上述证书作为佐证材料）。62项目组成员1、投标人项目组中项目负责人资格要求（4分）：9（1）具备信息技术（系统集成）高级工程师证书的得1分，具备注册信息安全管理人员证书的得1分；（2）为市级及以上（网信办和公安局联合颁发）网络安全专家组成员的得2分；2、投标人项目组中网络负责人资格要求（2分）：具备通信专业技术人员职业资质证书（互联网技术专业，人社部颁发）的得1分；具备注册信息安全专业人员认证证书的得1分；3、投标人项目组成员中（除项目负责人和项目网络负责人之外）资格要求（3分）：（1）具备信息系统项目管理师（人社部颁发）证书，每提供1本得0.5分，最高得1.5分;（2）具备应用电子高级工程师证书，每提供1本得0.5分，最高得1.5分；注：投标文件中提供上述证书及持证人近三个月社保证明的扫描件并加盖投标人公章。0-9分3业绩自2018年7月1日以来，投标人具有完成过类似国家教育考试综合平台建设与服务项目的成功实施案例，每提供一个合同及验收单的得3分，最高得9分。0-9分9注：①根据《国家教育考试违规处理办法》第二条规定，类似国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国务院教育行政部门确定实施，由经批准的实施教育考试的机构承办，面向社会公开、统一举行，其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。②投标文件中提供与项目最终用户签订的合同及验收单的扫描件并加盖投标人公章。4技术要求根据投标人所投产品的性能、质量及对招标文件要求的技术参数响应情况进行打分，满分为22分,技术参数每有一项不满足扣2分,扣完为止。0-22分225整体方案根据对投标项目的理解程度、总体设计、独到优势等情况综合评定打分。0-7分76演示1.实时巡课：支持巡课员以时间节次的归类方式对当天所有的课堂进行巡课。支持巡课员通过视频截图方式，对课堂违纪事件进行记录，记录的图片绑定事件标签，支持对记录的事件进行查看。支持巡课员在巡课过程中的轮巡设置，实现对巡课视频的自动轮播。完全符合得2分，部分符合得1分，不符合不得分；62.巡课任务管理：支持教务管理部门对巡课任务完成情况进行统计。支持对所有巡课员的任务完成情况的统计监管。完全符合得2分，部分符合得1分，不符合不得分；3.支持管理者课程巡课，可任意选择年级，班级、科目以及行政班或教学班。完全符合得2分，部分符合得1分，不符合不得分；演示需现场演示真实的案例系统，按要求逐点演示，采用PPT、视频或word文档、讲义等，其他形式演示的不得分。时间不得超过15分钟。6售后服务履约能力1、投标人针对整个系统的维保响应时间、针对本项目服务措施、质保期内的售后服务承诺、投标人常驻售后服务机构、售后服务人员配置等比较后打分。0-3分32、自2018年7月1日以来，投标人承建过的国家教育考试项目售后服务项目得到项目平台使用单位好评，包括感谢信、满意的评价反馈表等，每提供1份得2分，最多得6分。（投标文件中提供相关证明材料的扫描件并加盖县（区）级及以上平台使用单位公章。）0-6分6注：有关以上评分的证书若具有有效期的，须在有效期内，否则该项不得分。2.价格分（30分）价格权值计算方法价格权值=0.3最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100（计算得分保留小数点后2位）整个项目最高限价为2800000元，报价超过上限价的，价格分为0分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。PAGE第63页共63页2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目公开招标文件第41页共59页第六部分采购需求特别说明：1.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以“▲”号标明。2.单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品，以“★”标明。3.本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。第58页共59页2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目公开招标文件第56页共59页一、货物清单及技术要求根据《绍兴市教育局绍兴市财政局关于开展中考标准化考点建设工作的通知》（绍市教〔2021〕12号）文件精神和《绍兴市教育考试院关于加快推进中考标准化考点建设工作的通知》（绍教试院〔2021〕4号）建设要求，2021年全市将按照“统一规划、统一标准、统筹协调、高效务实”的原则，推进中考标准化考点建设，建立覆盖全市中考标准化考点的网上巡查系统，实现考点考场图像实时视频监控、全程录像、图像存储、网络监控和应急指挥，形成安全、高效的考试组织运行体系，全面提高中考管理水平、指挥能力和服务质量。中考标准化考点建成后，2022年将在全市中考中全面启用，切实维护中考及高中招生考试的严肃性、公正性、权威性和考生的合法权益。中考标准化考点的建设将从技术层面有效防止试题安全保密责任事故的发生和有效遏制考场作弊，特别是能为处理违规考生提供实证性资料，对考试公平、诚信体系的建设起到积极的促进作用；同时，进一步推进各考点学校教学管理和校园安全管理工作的信息化水平，为教育、教学、校园管理等提供支撑。2021年嵊州市教体局中考标准化考点建设项目是2021年嵊州市十大民生实事工程，其按照绍兴市统一部署，建成覆盖全市各考点试场（含外语听说能力测试、科学实验操作测试试场）和试卷保密室、考务室、外语听力考试播放室、视频巡查监控室等考务功能室及考务专用通道，实现考务视频监控全覆盖和中考考点的标准化管理。本次中考标准化考点项目建设内容主要是：嵊州市中考教育考试综合管理平台；国家教育考试标准化考点网上巡查系统；基础承载网络的规划与实施。本次项目建设共涉及24所学校。本市指挥中心建设复用高考指挥中心设备，项目完成后，实现绍兴市、嵊州市、考点三级互联互通。（一）综合管理平台满足《国家教育考试综合管理平台建设指南》，综合管理平台以“整合资源、基于数据、面向服务”为总体思路，围绕“数据、业务、指挥”三条主线，遵循“业务过程全程覆盖、考试数据及时采集、考情动态全面掌握”的建设原则，构建符合国家教育考试要求的标准化考点。支持对标准化考点的分级分类管理，实现市、县、考点三级互联互通。支持本市教育考试机构对辖区内考点、考场、设备等信息进行查询、统计与导出。考试时以考试基础数据库为核心，以数字地图为展示手段，对考试情况进行全面掌控，在突发事件发生时，辅助进行决策指挥和应急处置。1.考务信息库建立基础数据库应由考生库、考点库、考务人员库和其他主题数据库组成。最终形成绍兴市本地历史数据档案，用于考场利用率分析，考生群体画像分析，承建商运维绩效分析，作弊态势分析等应用，有利于作为指导标准化考场建设的有力依据。2.考场数据库关联将考务数据库与本地巡查设备的SIPURL进行关联，将逻辑考场与物理考场进行绑定，实现图像与数据的双向查找。并对考区内设备进行管理，图形化展示其系统传输的相关信息。在原网上巡查系统的基础上，新增设备一键巡检、自动下发录像计划并锁定、当次考场快速检索、在岗检查行为引导、上级关注考场同步推荐。支持由招考部门统一制定OSD规则并下发，下级考点自动按照已定规则修改摄像机OSD标签，并支持按照规则进行OSD校验。3.决策指挥功能以考试基础数据库为核心，以数字地图为展示手段，对考试情况进行全面掌控，在突发事件发生时，辅助进行决策指挥和应急处置。建设内容具体包括辅助决策系统、网上巡查系统、应急预案管理系统等。1）网上巡查管理系统具备对网上巡查系统检索功能，能够快速定位考点、考场和考生信息；可对保密室人员是否在岗进行巡查，对人员出入情况、试卷出入情况进行查看和视频回放。对存储服务器上的视频文件进行调取、下载、智能分析。支持一键巡检并输出报告，设备巡检时可以对视频图像中存在的质量问题进行智能分析、判断和预警。包括信号丢失、图像模糊、对比度、图像过亮、图像过暗、图像偏色、噪声干扰、条纹干扰、黑白图像、画面冻结、视频剧变、视频抖动、场景变更、视频遮挡、云台失控、登录失败、取流异常等常见摄像机故障。2）辅助决策系统各级指挥中心通过数字地图直观，全面掌握所辖区域的考情动态，为考试过程中突发事件应急处置、会商、决策提供参考和依据。支持考生报考信息、入场信息、缺考信息、违纪信息等汇总、统计和显示。支持考试工作人员值班信息、现场监考信息、视频监考人员安排信息的汇总、统计和显示。支持考点考分布信息、逻辑考场编排信息、统计显示。具备试卷考前考后保管情况、备用试卷启用上报及相关统计查询等功能。在地图上显示当前地区有考试、考区、考点，考场和考试工作人员的基本数据信息，以及入场人数、考生缺考，违纪的信息，以可视化的统计图表进行展现。在地图上直观显示地震、气象等自然灾害事件及影响程度，可关联查询与该事件相关的考生、考点和考场基本情况。3）应急指挥与预案管理系统实现对预案信息进行格式化管理，方便考试工作人员根据事件快速查找应对措施，同时提供应急预案下载和打印等功能。案例管理支持案例标题、关键字、概述、详情、附件等信息的管理，支持根据案例元数据和全文对案例进行检索。应急资源管理支持本市各级教育考试管理机构及考点对本级应急资源信息进行管理维护、查看和统计分析等，从而在面对突发事件时实现快速资源调动。构建市、县到考点（考点主要包含考点指挥中心及视频巡查室）的三级应急指挥调度系统，上级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令。4）统一指令系统对各考场时间进行同步，将预备铃声、考试铃声、考试规则的宣布、作弊考生的处理以及考试期间的提示语音等指令按设计时间进行严格编排，统一精准监控，避免人为因素干扰。4.数据交换平台实现与教育考试网上巡查系统及其它子系统的数据交换与共享，按照数据标准和提取规则，从业务系统中抽取必要的数据，通过数据交换平台进行传输。系统主要包括数据同步、数据加密、数据校验、断点续传、传输管理和传输日志等功能。确保数据采集的灵活性和规范性，提高数据传输的及时性和安全性，是考试基础数据库和决策指挥系统建设的基础性平台。5.设备运维系统对运维信息进行汇总，运用大数据分析手段，将运维情况以多元化的图表方式呈现，全面了解管辖区域内设备的运行状态和运行趋势，为管理决策提供数据依据，支持考试模式和日常模式，包含各地设备运维情况、各地设备资产情况、设备在线情况、视频质量情况、设备时间情况、录像诊断情况等。支持对资产生命周期的追踪。支持二维码故障快速上报，对问题设备进行快速定位，如故障类型、设备名称、设备所属机构、设备IP地址等，运维人员可立即定位到故障设备，进行问题的处理。支持对运营商的处理绩效、设备使用绩效、故障绩效等进行管理。（二）标准化考点网上巡查系统系统应该满足《国家教育考试网上巡查系统技术规范标准（2017版）》。考场考场既是涉密场所也是公共空间，在国家教育考试中实施视频巡查的系统和设备须符合《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》GB35114-2017关于安全的强制标准要求（A级）。系统设备主要包括网络高清半球摄像机、拾音器、网上巡查核心设备（包括SIP服务器、音视频解码、媒体分发、NVR存储等），并提供配套的管理软件整套系统应满足以下要求:1）视频编解码标准应符合《国家教育考试网上巡查系统技术规范标准（2017版）》的最新规定。2）高清网上巡查系统总体架构、总体组网模式按照《国家教育考试网上巡查系统技术规范标准（2017版）》，基于SIP架构，由校级注册到区县级考试指挥中心指挥中心，区县级考试指挥中心注册到地市级考试指挥中心。实现市、县、考点三级互联互通。3）高清网上巡查系统应支持时钟同步功能，包括摄像头和服务器同步，服务器和上级机构同步，绍兴市平台同北斗同步，保证时间的准确性和统一性。4）高清网上巡查系统应具备设备互联状态实时呈现功能，快速反映故障点，支持根据考试计划自动锁定录像文件，自动修改OSD信息，能够实时获取前端摄像机状态信息。5）高清网上巡查系统实现按《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017）》中的音视频控制传输协议（SIP协议）中关于中心录像、检索、回放和下载要求，实现县级实时流备份存储，应能够保证所有摄像机通道在15天的时间内连续不间断存储，能够自动开启录像；并能实现按考场、科目和考试时间进行一键下载，录像查询、回放等操作。6）自动检测摄像头的视频采集状态，包括但不限于：灯光、不聚焦及报警联动等。回放智能化，支持六小时内的智能化视频回放，可以自动定位到画面有变化处进行回看。对进出保密室的人员要进行智能人脸检测，自动记录人员驻留时间，识别目标人员是否是允许进入保密室的工作人员，如有问题要发出警报，相关信息可通过接口上传至标准化考点综合管理平台软件。7）每个考场安装1个定焦广角摄像头内置1个拾音器，半球安装在教室前方，实现无死角覆盖，同时走廊两端安装枪型摄像机，实现场外监控，要求枪机具有走廊模式。（如学校走廊已安装安防监控的可不重复建设）8）可视化教育辅助管理。为提高系统使用效率，应用到平时教育管理，学校根据实际工作需要选择辅助功能。9）为保障系统兼容性，SIP服务器、媒体分发服务器、4路网络音视频解码器、巡查客户端软件、网络半球摄像机要求为统一生产厂家。鉴于本次项目建设范围除覆盖所有考场外，非考场等区域也将进行建设，因此系统应当可以复用标准化考场巡查摄像机由服务商提供增值服务，通过采集教室内学生上课视频图像，辅助学校进行可视化教学管理。（三）基础承载网络规划与实施本次中考标准化考点基础承载网络复用绍兴市教育城域网，不再重复建设基础网络，规划与实施要求如下：1.系统在学校内部独立组网，单点接入学校核心交换机，实现与教育专网互联，要保证端口可用、够用；2.学校教育专网核心交换机要对中考巡查系统的访问设置安全访问策略，只允许上级系统业务地址访问，其他均阻断，以提高系统安全性；3.学校须严格执行账号密码管理，权限按角色最小化设置。应当允许系统在非考试期间向学校开放，考时账号和平时账号区分使用，以提高系统使用效率，更好为学校日常教育管理服务。（四）、嵊州市教体局中考标准化考点建设与服务建设技术规范要求本项目的标准技术规范，应满足国家教育考试国家教育考试综合平台建设与服务标准要求，确保共享国家教育考试标准化考点网上巡查系统市级、县级指挥平台，避免重复建设，同时应确保系统安全性、稳定性和可拓展性。系统设计应符合以下标准：《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》《国家教育考试综合管理平台建设指南（2017）》《国家教育考试综合管理平台信息标准（2020版）》《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》……GB∕T28181-2016《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》…………GB35114-2017《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院第147号令)《安全防范工程技术规范》…………GB50348-2014《视频安防监控系统工程设计规范》………………GB/50395-2007《入侵报警系统工程设计规范》……GB/50394-2007《安全防范系统验收规则》……………GA308-2001《IP网络技术要求网络性能参数与指标》………(YD/T1171-2015)《电磁环境控制限值》………………(GB8702-2014)《综合布线系统工程设计规范》……GB50311-2007（五）嵊州市教体局中考标准化考点建设与服务设备配置及参数要求序号设备名称参数要求备注1SIP服务器1.符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》技术要求，符合《国家标准GB/T28181－2016〈公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求〉》标准，符合《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》GB35114-2017标准。（投标文件中需提供第三方检测报告复印件并加盖投标人公章）2.支持标准SIP2.0,具有SIP地址解息、信令转发、流媒体的NAT穿越。支持SIPURI统一命名规则、分级命名、联合定位。具有实现SIPURI组、用户、树形列表管理，SIP终端的接入认证功能，SIP终端访问呼叫过程控制功能，能对SIP终端远程访问权限控制。具有建立SIP路由器间的信任关系，多级注册功能，媒体流的汇聚功能；3．产品为嵌入式设备，具有实时操作系统并自主可控，不得使用国外闭源操作系统，本身具有抗病毒和抗攻击能力。CPU处理器性能相当于Intel四核主频3.0GHz及以上，内存≥16G/DDR4，鼓励自主CPU；4.应具有1000M或以上的以太网接口。5.必须提供二次开发的软件接口。6.投标产品能够在作为上级平台或学校级平台时提供相应符合使用场景的考试计划查看功能（投标文件中需提供第三方检测报告复印件并加盖投标人公章）：①上级可查看已下发考试计划情况，下属机构考场编排执行情况（支持图形显示）；②学校级平台支持查看已下发考试计划外，还支持查看IPC状态、场次、OSD逻辑考场编号、物理考场位置等信息；7.投标产品能够在作为上级平台或学校级平台时提供相应符合使用场景的巡检设置功能，包括新增巡检任务，设置巡检任务名称，关联考试计划等，执行时间可选择立即执行或按设置的时间自动执行（投标文件中需提供第三方检测报告复印件并加盖投标人公章）：①作为上级平台时支持选择考务机构或考点设置：选择巡检指标、拉流检测、关键场景截图（保密室、试卷流转通道），支持生成故障清单（包括机构信号源名称、考点编号、故障点、故障原因等信息）；②作为学校级平台时支持选择主要场所和次要场所（含大门、医务室、保密室、试卷流转通道、试卷分发室等）设置：选择巡检指标、连接状态检测、OSD设置检测、设备性能检测、硬盘检测、视频质量检测等，支持生成巡检报告；2媒体分发服务器1.符合《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范（2017版）》技术要求，符合《国家标准GB/T28181－2016〈公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求〉》，符合《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》GB35114-2017标准（投标文件中需提供第三方检测报告复印件并加盖投标人公章）；2.应符合本规范规定的H.264、H.265视频编码标准，图像分辨率应支持720P和1080P并可选。应能根据需要扩展支持G.711和AAC音频编码标准，并支持ProgramStream系统流和TransitionStream传输流的封装。H.264的具体要求符合ISO/IEC14496-10高级视频编码AVC标准；H.265具体要求符合ITU－T制定的视频编码HEVC标准；G.711的具体要求符合ITU-TG.711标准；AAC的具体要求符合ISO14496-3Audio标准；ProgramStream系统流和TransitionStream传输流的封装标准应遵照ISO/IEC-13818-1(2000版本)的具体规定。应兼容符合2007规范规定的MPEG4视频编码格式（AdvancedSimpleProfile不带B帧，不带GMC），MPEGLayerII音频编码标准；3.应支持TCP/IP协议，支持动态和静态IP模式，支持动态主机分配协议（DHCP）和以太网点对点通信协议（PPPOE），应扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议。；4.应是嵌入式设备，具备实时操作系统并自主可控，本身具有抗病毒和抗攻击能力；5.具有媒体流的分发功能。支持点播、组播及广播。同一时间分发路数不少于128路×4MBP