西宁中油燃气有限责任公司

PAGE2页/NUMPAGES2页-1--1-西宁中油燃气有限责任公司关于省第十二届政协四次会议第2021309号提案的复函吴文捷委员:您提出的“关于加大农村天然气建设的提案”收悉，现答复如下：近几年，随着西宁市区大力发展，周边新农村的搬迁、新建，燃气入户已然成为眼下重点关注需解决办理的事情。晋家湾村作为“城中村”燃气试点，现已成功通气。近期，我公司安排专人对西宁市现有未接入燃气的“城中村”村庄进行实地走访及现场调研工作，现将具体情况汇报如下：一、西宁市现有未接入燃气的“城中村”村庄统计情况：未接入燃气“城中村”村庄统计表序号城北区城西区城中区村庄总量10家5家26家户数3885户748户9193户经现场勘查，除城东区因园区扩建等原因，原有村庄已全部拆迁，现无未接入燃气的“城中村”项目，其余三个城区现有共计41个村庄、总计约13826户居民暂未接入燃气。二、通过我公司人员多次勘查、调研工作，发现“城中村”村庄现存在较多安全问题，施工难度较大，主要分为：（一）村庄现场环境复杂，房屋结构多样，房屋户型不统一。（二）自建房，房屋年久失修。（三）房屋电线私搭私建现象严重年代长久同。（四）村民意见不统一，对于燃气工程建设工作持观望态度居多。针对以上问题，公司就安全、经济、高效为基础的前提下，对于处理解决“城中村”燃气报装项目特组织公司人员召开专题会议，会议讨论结果如下：1.需对现有房屋进行统一整改工作。每户需设置独立的具有直通室外具备自然通风条件的燃气设备间，同时房屋需设立在道路通道同侧。2.对现有房屋内外电线设施进行整理防护工作，避免发生电线缠绕燃气管线的现象。3.因考虑“城中村”多数居民实际情况，公司决定减免部分费用，只收取燃气管道及人工施工费用6500（陆仟伍佰元）。经与部分村委协商后，目前“老晋家湾村”已与我公司达成接气意向并完成合同签订工作，现阶段准备开展燃气工程建设施工工作。下一步我公司计划继续走访“城中村”项目及时与村委沟通，以“老晋家湾村”为案例对村民进行宣贯，合理、高效、有序的开展燃气报装工作，从而使“城中村”项目能有效顺利的开展。三、根据现有村庄情况，由于“城中村”项目较多，涉及面较大，为确保项目能够有序开展，及时为用户提供清洁能源，保证燃气设备设施能够平稳运行。我公司建议分批次开展项目改造工作。计划如下：（一）第一批计划实施“城中村”改造的项目如下：序号区域名称户数1城北区朱南村346户2朱北村295户3老晋家湾村300户4严小村264户5吴仲村790户6吧浪村713户7城中区上野牛沟村340户8下野牛沟村88户总计：3136户其中已申请的项目为：老晋家湾村（300户）、严小村（264户）、上野牛沟村（340户）（二）第二批计划实施“城中村”改造的项目如下：序号区域名称户数1城西区张家湾292户2杨家湾121户3阴山堂85）4晨光村130户5城北区双苏堡村437户6郭家塔村316户7九家湾228户8魏家庄178户9城中区红光村374户10水磨村617户11城中区南酉山村400户12王斌堡村362户13张家庄村517户14清河村243户15总北村371户16总南村548户17谢家寨村1100户18杜家庄村365户19泉儿湾村350户20塘马坊村152户21新庄村603户22逯家寨村501户23元堡子村473户24新安庄村346户25清水河村423户26星家村176户27享堂村228户28陈家窑村110户29王家山村103户30上细沟村145户31下细沟村83户32莫家沟村175户总计：10552（三）管线较远施工难度较大的“城中村”：城西区：火西村火西村经现场调查后，该村庄距最近富兴路为盘山公路，暂不具备接气条件。四、为确保“城中村”项目能够安全、经济、高效的开展，现将“城中村”燃气报装项目实施要求如下：（一）“城中村”燃气项目设计、施工规范：1.《城镇燃气设计规范》GB50028-2006(2020版)；2.《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005；3.《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》CJJ94-2009；4.《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011；5.《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011；6.《输送流体用无缝钢管》GB/T8163-2018；7.《农村管道天然气工程技术导则》20188.《钢制对焊管件类型与参数》GB/T12459-2017；9.《低压流体输送用焊接钢管》GB/T3091-2015；10.《可锻铸铁管道连接件》GB/T3287-2011；11.《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定，第1部分：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》GB/T8923.1-201112.《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》SY/T0414-2017；13.《承压设备无损检测》NB/T47013-2015；14.《聚乙烯燃气管道工程技术标准》CJJ63-2018；15.《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第1部分：管材GB15558.1-2015；16.《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第2部分：管件GB15558.2-2005；17.《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第3部分：阀门GB15558.3-2008；18.《燃气用聚乙烯管道系统的机械管件》第1部分：公称外径不大于63mm的管材用钢塑转换管件GB26255.1-2010；19.《燃气用聚乙烯管道系统的机械管件》第2部分：公称外径大于63mm的管材用钢塑转换管件GB26255.2-2010。（二）“城中村”燃气项目材料、设备要求1.凡用于本工程的材料、设备及附件应符合国家现行的有关标准，并有出厂合格证和产品质量证明书；凡非标准产品，均应参照相应的标准作性能试验或检验。2.焊接钢管应符合现行的国家标准《低压流体输送用焊接钢管》的质量要求，管件与管道的材质、技术性能应相同或相近，优先选用《可锻铸铁管道连接件》中规定的管件。3.无缝钢管应符合现行国家标准《输送流体用无缝钢管》的规定，管件符合《钢制对焊管件类型与参数》的规定。4.聚乙烯管材、管件、阀门及钢塑过渡均应符合国家标准《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第1部分：管材、《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第2部分：管件、《燃气用埋地聚乙烯（PE)管道系统》第3部分：阀门及《燃气用聚乙烯管道系统的机械管件》的质量要求。（三）“城中村”燃气项目施工技术要求1.一般规定工程应严格按照《城镇燃气设计规范》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》及《聚乙烯燃气管道工程技术标准》有关规定进行施工。2.施工单位施工单位必须具有相应的施工资质，开工前必须到质监部门办理相关手续；参加焊接的焊工必须经考试合格并取得质量技术监督部门颁发的《锅炉压力容器焊工合格证》及PE管焊接合格证，且合格证的科目范围应覆盖作业范围方可施焊；施工单位在焊接前需编制《焊接工艺指导书》和《焊接工艺评定报告》。3.管沟开挖与回填见《城镇燃气用户工程施工说明》2020版。4.管道施工（1）焊接钢管：1）焊接施工前，应进行焊接工艺评定，然后根据评定合格的焊接工艺，编制详细的焊接工艺指导书。2）管道焊缝位置、坡口形式及加工、对接焊件的组对要求等均应符合《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》及《工业金属管道工程施工规范》的有关规定。3）焊接方式采用手工钨极氩弧焊打底，手工电弧焊充填、盖帽的焊接工艺，焊丝选用ER50-6，焊条选用E4315。4）管道焊接完成后，必须对所有的焊缝进行外观检查及内部质量检验，外观检查在内部质量检验前进行。外观质量：中压燃气管道焊缝检验不低于《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》中Ⅰ级；低压燃气管道焊缝不低于《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》中Ⅱ级。内部质量：a）中压燃气管道原则上焊缝100%进行射线检测，焊缝质量不应低于现行行业标准《承压设备无损检测》规定的Ⅱ级；如遇个别焊缝无法进行射线检测时，可采用其它无损检测方法（如超声波、磁粉、渗透）进行检测，超声波、磁粉、渗透检测时，焊缝质量不应低于现行行业标准《承压设备无损检测》规定的Ⅰ级。低压燃气管道焊缝按30%进行射线检测，焊缝质量不应低于现行行业标准《承压设备无损检测》规定的Ⅲ级。b）管道与管件、仪表等连接的角焊缝应进行磁粉或液体渗透检测，抽检个数应为角焊缝总数的50%，并应符合现行行业标准《承压设备无损检测》的Ⅱ级质量标准。（2）聚乙烯（PE）管：1）焊接施工前应按《聚乙烯燃气管道工程技术标准》的规定编制焊接工艺。2）管径大于等于dn110采用热熔对接方式连接，管径小于等于dn90或壁厚小于6mm采用电熔连接，聚乙烯燃气管道和其他材质的管道、阀门、管路附件等连接应采用钢塑过渡接头连接。3）聚乙烯管连接前，应核对预连接的管材、管件规格、压力等级；检查管材表面，不宜有磕、碰、划伤，伤痕深度不应超过管材壁厚的10%，且不应超过4mm。4）热熔连接的焊接接头连接完成后，应进行100%卷边对称性和接头对正性检验；应对开挖敷设不少于15%的接头进行卷边切除检验，水平定向钻等非开挖施工进行100%接头卷边切除检验，并应符合《聚乙烯燃气管道工程技术标准》的要求。5）对不同级别（PE80或PE100）、不同熔体流动速率的聚乙烯原料制造的管材或管件，不同标准尺寸比(SDR值)的聚乙烯燃气管道连接时，必须采用电熔连接。施工前应进行试验，判定试验连接质量合格后，方可进行电熔连接。6）钢塑过渡接头金属端与钢管焊接时，过渡接头金属端应采取降温措施，但不得影响焊接接头的力学性能。7）聚乙烯管材与管道的连接必须根据连接形式选用专用的连接机具，不得采用螺纹连接或粘接，连接时，严禁采用明火加热。（3）软管：1）当表尾阀至燃具之间距离不超过2米时，采用现行国家标准《\o"点击可在线浏览电子文本"燃气用具连接用不锈钢波纹软管》CJ/T197-2010规定的软管；2）当表尾阀至燃具之间距离超过2米时，或需穿墙、暗封、暗埋时应采用现行国家标准《燃气输送用不锈钢波纹软管及管件》GB/T26002-2010规定的软管。3）此段管道须进行强度试验及严密性试验，试验合格后方可运行，具体要求及合格标准详见《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》8.3及《燃气用户工程不锈钢波纹软管技术规程》T/CECS633-2019中6.1.3-6.1.5的要求执行。4）其他未尽事宜，详见《燃气用户工程不锈钢波纹软管技术规程》T/CECS633-2019及《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》中的相关规定。（4）镀锌钢管：1）热镀锌钢管管径不大于DN80时可采用锥螺纹连接,锥螺纹应光滑端正，无斜丝、乱丝、断丝和破丝，缺口长度不得超过螺纹的10%。螺纹连接密封填料为聚四氟乙烯胶带，装紧后不得倒回；管径大于DN80时采用焊接连接；2）热镀锌钢管焊接前，应用机械打磨掉周围的镀锌层，不得采用火焰去除镀锌层。3）镀锌钢管接口已破坏镀锌层的外露部位进行防腐处理，刷银粉两道。（5）铝塑复合管：1）铝塑管执行标准《铝塑复合压力管》GB/T18997.1-2003。2）铝塑管必须为燃气用铝塑管（黄色），不得使用冷水用铝塑管（黑色、白色、蓝色）、冷热水用铝塑管（橙红色）。3）铝塑复合管应采用卡套式管件或承插式管件机械连接，承插式管件应符合国家现行标准《承插式管接头》CJ/T110-2018的规定，卡套式管件应符合国家现行标准《\o"点击可在线浏览电子文本"卡套式铜制管接头》CJ/T111-2018和《铝塑复合管用卡压式管件》CJ/T190-2015的规定。4）铝塑复合管安装时必须对铝塑复合管材进行防机械损伤、防紫外线（UV）伤害及防热保护。（6）在进出建筑物的燃气管道进口或出口处、室外的屋面管、立管、放散管、引入管、燃气设备应设置防雷防静电接地，管道在法兰、阀门、调压器、管道末端连接处应有跨接线，防雷接地冲击电阻应小于10欧姆。防雷防静电接地做法见《用户工程通用图集》第27页。当法兰连接螺栓不少于5根时，可不跨接。5.防腐（1）防腐前应清除被涂钢管表面的铁锈、焊渣、毛刺、油、水等污物，钢材表面的腐蚀及除锈等级应达到《涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定，第1部分：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级》的规定的Sa21/2或St3级。（2）所有埋地钢管防腐均采用聚乙烯胶粘带防腐，执行标准《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》，等级采用普通级（加强级）（特加强级），厚度不应小于0.70（1.2）（2.0)mm，具体施工要求详见《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》中的相关要求，并应符合以下要求：1）焊缝处的防腐层厚度应不小于设计厚度的85%；2）防腐层外观检验，应对防腐层进行100%目测检查，防腐层表面应平整、搭接均匀、无永久性气泡、无皱褶和破损。3）防腐管道下沟前应进行100%的电火花检漏，检漏电压普通级不小于5.0（加强级不小于10.0）（特加强级不小于12.0）千伏，并填写检验记录。4）除（2）、（3）条外的其他质量检验也应符合《钢质管道聚烯烃胶粘带防腐层技术标准》的相关规定。（3）架空管道的防腐要求：架空管道采用油性防腐漆，刷红丹防锈漆二遍，外刷油性调和漆二遍（中压用深蓝色，低压用黄色），涂刷应均匀，颜色应一致；漆膜应附着牢固，不得有剥落、皱纹、针孔等缺陷；涂层应完整，不得有损坏、流淌。出入地面处管道喷涂红色“天然气”字样标识。6.室外设备安装（1）室外调压箱安装要求：1）安装在耐火等级不低于二级的建筑物外墙面上；2）调压箱挂墙安装时，应避免设置在封闭空间或道路两旁，应安装在易操作、维修且隐蔽、不易碰撞的地方；3）以成型地坪为±0.00，箱底高度按1.2米设置，调压箱到建筑物门窗或其他通向室内孔槽的水平净距不小于1.5米,作法详见《用户工程通用图集》第18页。（2）室外计量表箱安装要求：1）表箱尽可能安装在用气间附近的永久性建筑物外墙上，安装高度根据现场情况确定；且应保证表箱不被碰撞，不影响观瞻，便于操作、查表和检修的场所。2）表箱距不用气房间的门、窗水平净距不小于500mm；3）表箱应坚固、防水、防锈、并设透明观察窗，根据实际情况增设下端排水孔，做好防盗等措施；4）表箱用4个M16×60膨胀螺丝固定，安装应横平竖直。5）表箱应通风良好；6）箱体上应注有“燃气设施，注意保护”等警示语。7.室外燃气管道（1）架空燃气：1）架空燃气管道应采取防雷接地措施，高于屋面或跨墙顶的钢管，其管道壁厚不得小于4mm。2）室外架空燃气管道与农村建筑沿墙明装敷设的绝缘低压电力线（220V）平行或交叉时，应根据安全需要，在燃气管道上加装具有绝缘功能的保护装置，且最小净距不得小于25cm。3）架空燃气管道直管段超过50米，须加胀力弯，胀力弯做法详见《用户工程通用图集》第32页。4）架空燃气管道沿建筑物外墙敷设时，中压管道可沿建筑耐火等级不低于二级的建筑外墙敷设；低压管道可沿建筑耐火等级不低于三级的建筑外墙敷设；敷设管道的墙体应有足够的支撑力。室外架空燃气管道距不应敷设燃气管道的房间门、窗洞口的水平净距中压不应小于0.5米，低压不应小于0.3米。燃气管道距生产厂房建筑物门、窗洞口的净距不限。5）跨越道路的架空燃气管道应设有明显限高标志和昼夜可识别的安全标识，必要时应设置限高门架。6）架空燃气管道、管道支架等严禁拴牲畜或悬挂、搭放物体。7）架空管道最大管道间距按表1执行，不得将燃气管道直接焊接在支架上。表1.管道支架最大间距公称管径DN15DN20DN25DN32DN40DN50DN65DN80DN100间距（m）不保温管2.533.544.55666.5保温管33444.5（2）埋地管道：1）埋设在硬质车道（机动车道）下面时，不得小于0.9m；2）埋设在机动车不易到达处（非机动车道，含人行道）下面时，不得小于0.6m；3）埋设在机动车不可能到达的地方且为聚乙烯燃气管道时，不得小于0.5米；4）埋设在水田下时，不得小于0.8m；5）埋设在土路下面时，应增加埋深或采取防压断、防破坏等保护措施。6）埋地燃气管道宜沿水泥、沥青或沙石等路况较好的道路敷设，避开机井、地窖和化粪池等处，不应在堆积危险化学物品材料、牲畜棚和具有腐蚀性液体的场地下穿越。（3）警示带、示踪线及管道地面标识：1）开挖方式埋地管道全程敷设印有燃气公司警示语的警示带，警示带应平整的敷设在管道的正上方，距管顶0.5m处，但不得敷设于路基或路面上；2）PE管下沟后，应随管道走向埋设金属示踪线，警示带。示踪线应紧贴管道敷设，并有良好的导电性，有效的电气连接并设置信号井,直管段每500米设置一个信号井;穿越道路管道须横平竖直,采用PE管定向钻施工时，在入土点和出土点设置信号井，若入土点或出土点有PE阀井的可以少设置一个信号井，但必须将示踪线头预留在井内。信号井做法详见《用户工程通用图集》第43页，示踪线连接要求见《用户工程通用图集》第42页。3）管道平面转向、三通、末端等处正上方地面应设置标识牌/桩，在管道直线段每隔20m设置标识牌/桩。当在人行道、车行道时，可设标识牌;当在绿化带中，设标识桩,标识桩应至少高出地面0.3m。做法见《用户工程通用图集》第51、52、53页。4）在易遭破坏出的燃气管道及设施应采取保护措施。8.用气间、户内管道及设备安装（1）用气间的要求：1）用气间不得是土坯房、木板房，或用易燃材料搭建墙壁、屋顶，以及被列入近期拆迁计划和被确定为危房的农村建筑。2）厨房与卧室之间应有实体墙隔断，并应设门与之隔开，厨房应有直通室外的门或窗，确保通风良好，且不得为开放式厨房，面积不小于3.5m2房；3）地面和墙壁应为不燃材料，当为可燃或难燃材料时，应设防火隔热板；4）当顶棚和屋面采用不燃或难燃材料时，层高不得小于2.2m；当装有热水器或采暖炉时，层高不得小于2.4m；当顶棚和屋面采用可燃材料时，层高不得小于2.8m；5）燃气管道经过的房间不得作为卧室、浴室、厕所、易燃易爆品仓库、有腐蚀性介质的房间、配电间、变电室等房间及牲畜棚等地方。6）本设计安装燃气管道房间的墙体耐火等级不应低于二级。7）同一厨房不得使用两种及以上的燃气。（2）户内管道及设备安装要求：1）室内燃气管道采用镀锌钢管及《\o"点击可在线浏览电子文本"燃气用具连接用不锈钢波纹软管》CJ/T197-2010和《燃气输送用不锈钢波纹软管及管件》GB/T26002-2010规定的软管,做法详见《居民室内表后不锈钢波纹软管安装通用图》。2）住宅内高位安装燃气表时，表底距地面不宜小于1.4m；（低位安装时自己改写）3）燃气计量表应用表托固定，安装后应横平竖直，不得倾斜；4）燃气表与燃气壁挂锅炉（热水器）、燃气灶的水平净距不小于300mm,与配电盘、配电箱、电表的水平净距不小于500mm，距电源插座、开关的净距不小于200mm；5）燃气管道及燃气表应明设，如用户因装修将燃气管道暗封到吊顶或橱柜内时需保留检修口及自然通风口。6）室内燃气管道与电气设备、相邻管道、设备之间的最小净距详见表2；7）如安装现场和图纸不符时，在满足上述要求的基础上，燃气管道及设备的位置可进行适当调整；表2.室内燃气管道与电气设备、相邻管道、设备之间的最小净距（cm）（3）燃具要求：1）家用燃具的安装应符合现行行业标准《家用燃气燃烧器具安装及验收规程》CJJ12-2013的规定/燃气壁挂锅炉的安装应符合《燃气采暖热水炉应用技术规程》CECS215-2017要求。2）燃具应有自动熄火保护装置；安装通气后，不应随意改变用气场所功能。禁止在室内使用直排式采暖炉和直排式热水器。3）采暖炉（热水器）与灶具的水平净距不得小于30cm；4）采暖炉上部不应有明敷的电线、电器设备及易燃物；5）安装落地式采暖炉的地面和安装壁挂式采暖炉的墙面应为不燃材料，严禁使用易燃材料；当地面和墙面为可燃或难燃材料时，应设防火隔热板；6）采暖炉给排气管应明装，吸气、排气口应直接与室外相通，并有防鸟、防鼠、防蛇等防堵塞设置。7）燃具及用气设备不应与使用固体燃料的设备共用一个烟道或一套排烟设施。（4）燃气用气间及燃气管道穿过的房间均需设燃气泄露报警器，报警器和电磁阀联动。（四）“城中村”燃气项目管线吹扫及试压要求1.管道清扫管道吹扫宜采用压缩空气吹扫，具体要求及合格标准详见《城镇燃气输配工程施工及验收规范》中12.2的规定。2.强度试验强度试验的介质宜采用空气，试验压力为管道设计压力的1.5倍，具体要求及合格标准详见《城镇燃气输配工程施工及验收规范》中12.3、《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》中8.2的规定及表1。3.严密性试验严密性试验在强度试验合格、管线全线回填后进行，严密性试验介质采用压缩空气,具体要求及合格标准详见《城镇燃气输配工程施工及验收规范》中12.4、《城镇燃气室内工程施工与