卫生法规与监督学大纲

卫生法规与监督学大纲一、课程的性质与目的卫生法规与监督学是研究卫生监督制度和卫生监督实践，揭示卫生监督工作一般规律的综合性边缘学科。它从卫生监督管理的实践需要出发，结合我国卫生监督实际，融合行政学、管理学、法学、监督学等社会科学与公共卫生学、医学等自然科学有关内容，阐明卫生监督学的基本理论、监督程序、监督事项等。该课程是预防医学的必修课之一。根据预防医学专业五年制本科培养目标，主要教学目的是为预防医学本科学生提供实用、必要的卫生监督理论和方法，并能够在未来的卫生监督实践中，合理地运用法律手段保护公共卫生与人体健康，促进卫生事业的发展。二、上机实习要求无三、能力培养的要求分析能力的培养：主要是通过对不同卫生监督事实的卫生监督依据及违法责任的讲解，培养学生对实际案例的分析问题与解决问题的能力。自学能力的培养：通过本课程的教学，要培养和提高学生对所学知识进行整理、概括、消化吸收的能力，以及围绕课堂教学内容，阅读参考书籍和资料，自我扩充知识领域的能力。表达能力的培养：主要是通过作业，清晰、整洁地表达自己解决问题的思路和步骤的能力。创新能力的培养：培养学生独立思考、深入钻研问题的习惯，和对问题提出多种解决方案、对复杂案例分析与处理的能力。四、建议学时分配 课程内容 讲课习题课或课堂讨论实验上机卫生法规与监督 28 4 卫生法基础理论 2卫生法基础理论 2行政处罚及法律救济制度 2卫生监督概述卫生监督法律关系及监督主体 2卫生监督依据 2卫生监督手段 卫生监督手段 2卫生监督程序 2卫生监督责任 2传染病防治法律制度与监督国境卫生检疫法律制度与监督 2职业病防治法律制度与职业卫生监督放射卫生法律制度与监督 2食品卫生法律制度与监督 1 1 化妆品卫生法律制度与监督学校卫生法律制度与监督 2公共场所卫生法律制度与监督 2突发公共卫生事件应急法律制度与监督1 1 卫生行政执法文书 2卫生监督案例讨论 2 五、考核方式总评成绩=平时成绩（包括作业）十期末考试成绩平时成绩占30％期末考试成绩占70％六、教材及参考书樊立华主编．卫生法规与监督学．人民卫生出版社，2003朱宝铎，李天琨主编．卫生监督学．人民卫生出版社，2001七、课程内容的教学要求卫生法基本理论：掌握卫生法的概念、特征及基本原则；掌握卫生法律关系的概念、特征及构成要素，卫生法的实施及卫生法律责任。熟悉卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系。行政处罚及法律救济制度：掌握行政处罚的概念、种类和程序；熟悉行政处罚、行政复议和行政诉讼的基本原则和管辖。熟悉行政处罚的适用条件和国家赔偿。卫生监督概述：掌握卫生监督的概念和性质、卫生监督的作用；熟悉卫生监督的分类及原则。了解卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系。卫生监督法律关系及监督主体：掌握卫生监督法律关系的概念、特点及构成要素；熟悉卫生监督主体的概念和分类。卫生监督依据：掌握卫生法和卫生标准的概念及等级划分及卫生监督证据的概念、种类和基本要求。了解我国卫生法律体系。卫生监督手段：掌握卫生行政许可、卫生行政处罚、卫生强制执行的概念；批准卫生许可证的条件；行政处罚种类和形式。熟悉卫生监督检查的概念、分类和方法；卫生行政处罚的原则和适用条件。了解卫生法制宣传教育的概念、意义和形式。卫生监督程序：掌握卫生监督程序的概念、分类和基本原则；许可证发放程序；卫生监督工作、卫生行政处罚程序；卫生行政强制执行程序。卫生监督责任：掌握卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则。熟悉卫生监督责任的概念和特征；卫生监督责任的承担方式及卫生行政法制监督。传染病防治法律制度与监督：掌握传染病防治法律依据及法律制度；传染病防治的卫生监督程序和方法；传染病防治的法律责任。国境卫生检疫法律制度与监督：掌握传染病监测的法律规定。熟悉国境卫生检疫法的概念和国境卫生检疫的种类；国境卫生检疫的法律责任。职业病防治法律制度与职业卫生监督：掌握职业卫生监督的概念及原则；职业病防治的法规及规章。熟悉职业病危害事故监督。职业卫生监督的法律责任。放射卫生法律制度与监督：掌握预防性放射卫生监督和许可登记；经常性放射卫生监督。熟悉放射防护法律制度。食品卫生法律制度与监督：掌握食品卫生法律制度、食品卫生法的概念及适用范围；食品卫生监督的法律责任。熟悉HACCP体系的概念及在食品卫生监督管理中运用HACCP的意义。化妆品卫生法律制度与监督：掌握化妆品卫生监督的法律依据；化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督、违法行为的法律责任学校卫生法律制度与监督：掌握学校卫生监督的概念及法律依据；学校预防性和经常性卫生监督；学校卫生法律制度。熟悉学校卫生监督的行政奖励与处罚。公共场所及其它卫生法律制度与监督：掌握公共场所卫生法律制度、公共场所卫生监督法律规定。熟悉各类公共场所的卫生要求。突发