底市建筑施工安全质量标准化

各县市住房和城镇建设局，市住房和城镇建设局娄星分局、开发辨别局，市直建筑施工、监理企业，外地驻娄施工、监理部：现将《娄底市建筑施工安全质量原则化示范工程（工地）创立实行措施》印发给你们，请遵照执行。二○一一年二月二十二日

第一章总则第一条为贯彻贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”的安全生产方针，鼓励建筑工程各方责任主体加强施工现场安全生产和文明施工管理，推进本市建筑施工企业实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的原则化，特制定本措施。第二条“娄底市建筑施工安全质量原则化示范工程（工地）”[如下简称示范工程（工地）]根据建设部《有关开展建筑施工安全质量原则化工作的指导意见》（建质[]232号）和《湖南省住房和城镇建设厅〈湖南省建筑施工安全质量原则化示范工程创立实行措施〉的告知》（湘建建[]220号）、《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）等规范、原则、创立工作规定进行检查评估。创立“示范工地”是指纳入创立“示范工程”目的管理的项目，重点反应创立项目施工过程控制状况，是“示范工程”的基础和条件，只有在施工过程中，全程被评为“示范工地”的项目，才能申报“示范工程”。第三条娄底市住房和城镇建设局负责市级“示范工程（工地）”和“省级申报工作”监督管理，娄底市建筑施工安全监督站负责（如下简称市安监站）详细组织实行。各县市区住房和城镇建设局（分局）是各自辖区内的“示范工程（工地）”监督管理部门，县级安监站负责详细监督管理工作。“示范工程（工地）”由建筑施工总承包单位自愿申报，评比采用建筑施工企业创立申报、专家评审、动态监管和社会监督相结合的方式进行。第四条“示范工程（工地）”称号授予该工程的施工总承包单位和监理单位。

第二章申报条件

第五条申报“示范工程（工地）”的工程项目应符合下列条件：（一）工程在动工前，已列入建筑施工企业安全生产管理计划，编制《创立建筑施工安全质量原则化示范工程工作方案》，并报受监的安全机构立案（附件1），实行安全质量原则化管理。（二）建筑面积3000平方米以上（含3000平方米）的单体房屋建筑或建安工程造价1000万元以上（含1000万元）新建、扩建、改建的都市道路桥梁、市政公用设施以及安装工程；（三）申报工程基建手续合法齐全（工程承包协议书、安全报监、工程施工许可证、分包单位安全生产许可证等）；（四）建筑施工企业按照有关规定配置项目管理人员，明确工程质量和安全生产责任，保证工程质量和安全生产投入，对施工现场危险源识别和监控符合国家和省有关规定，管理规范。

第三章“示范工地”申报与评估

第六条施工总承包单位在工程项目动工后，以文献的形式将创立将该项目的“示范工程”工作方案（计划）报当地县级以上安监站，各县市区安监站负责对各自辖区的“示范工地”状况向市安监站立案。第七条市安监站向申报工地发放统一制作的“创立娄底市安全质量原则化示范工地”牌，申报工地须将此牌悬挂在施工现场大门醒目位置，供社会监督。“示范工地”的评估实行动态管理，采用平常监督和六个月考核相结合的方式进行评估。第八条施工总承包单位在申报工地主体构造三层后来，向市安监站申报，申报的材料包括：（一）《娄底市建筑施工安全质量原则化示范工地申请表》（附件2）；（二）创立“示范工程”工作方案；（三）施工企业按照《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）评分表得分须到达75分以上（含75分）。（四）工程项目的协议书、安全报监、工程施工许可证、分包单位安全生产许可证等。第九条县级安监站根据原则和平常监管状况提出申报意见，经评估合格，符合条件的于每年5月15日和11月15日前报市安监站。市安监站分别在6月中旬和12月中旬前组织开展考核，将考核状况上报市住房和城镇建设局核准，发文公布。工程项目在前一次申报时间未到达基本进度，而在第二次申报时间之前已经竣工的，须在主体验收前申报进行考核。第十条存在下列状况之一的，不得申报“示范工地”，或对其进行临时摘牌处理：（一）安全防护、文明施工措施费拨付、使用不到位；（二）重大危险源未进行辨识、评价、审查立案和公告的；（三）高大模板、深基坑等危险性较大工程施工无方案（含未组织专家论证）或不按方案贯彻措施的；（四）项目关键岗位人员没有按照规定配置的，特种作业人员无证上岗的；（五）市住房和城镇建设主管部门或安监站在检查中发现安全生产隐患签发整改告知不及时整改的，或签发停工整改告知的；（六）在安全质量原则化达标验收阶段性动态评估中，复查评分汇总表评分达不到75分或有检查评分分表未得分的。第十一条工程竣工之前存在下列状况之一的，对其实行“永久摘牌”：（一）发生一般及以上安全事故的；（二）在各级安全大检查中被通报批评的，或在各级文明创立检查中丢分的；（三）在平常监督检查中发现存在安全隐患经指出不及时整改，或动态评估不合格的；（四）发生严重工程质量问题的，或市住房和城镇建设主管部门或安监站在检查中发现安全生产隐患并签发停工整改两次以上的，或有严重不良行为记录的；（五）受到临时摘牌处理两次的，或受到临时摘牌处理30日内未能重新挂牌的。

第四章“示范工程”申报和评审

第十二条纳入市级“示范工程”目的管理的创立项目，在施工过程中均被评为市级“示范工地”的工程，在外墙装饰竣工后（都市道路桥梁、市政公用设施工程构造主体竣工），仍符合本措施规定且其监管信息按规定录入，由施工总承包单位申报，县市区住房和城镇建设局（分局）签订意见，经市安监站审查通过，并在当地区公告7天后，由市住房和城镇建设局审定，公告7天后，发文公布。申报资料包括：（一）娄底市建筑施工安全质量原则化示范工程申报表（附件2）；（二）创立过程简介（不少于1500字）；（三）市安监站对主体、装修施工阶段性动态评估复查评分汇总表（即《建筑施工安全检查原则》（JGJ59-99）中表3.0.1）以及达标验收各阶段性动态评估意见；（四）主体工程竣工验收记录以及建设工程质量监督机构工程质量监督意见。每年2月份，由市安监站对申报市级“示范工程”的申报材料进行汇总和审查。

第五章奖励

第十三条对获得“示范工程”的工程项目，在全市通报表扬，颁发“示范工程”证书。第十四条“示范工程”优良业绩作为建筑施工单位、监理单位考核、评先的重要根据，招投标时根据评标措施予以加分。第十五条获得“示范工程”的项目，