市政道路工程项目策划书

XXXXXXXXXX市政道路建设PPP项目经理部#项目策划书3责任制管理实现全员责任成本管控，强调综合成本最优责任制是实现项目管理目标的保证，与之对应的考核制度调动了工作积极性推行责任下沉，提高全员责任成本管控意识：公司对项目下达《项目部责任书》，并按周期节点进行考核项目对各部门下达《二次分解责任书》，确定各岗位责任成本管理目标4专项商务策划管理提高二次经营水平，增加项目收益在日趋激烈的市场竞争中，施工企业的获利空间越来越小，只有倚重于项目的二次经营，施工企业才能保持良性发展强化项目专项商务策划实施办法：对项目发掘的策划点进行详细的专项策划，建立管理台账，对策划的内容、方式、目标、进展状态及时统计，通过月度会议督促进展所有的策划事项经过公司立项、审批后方可实施对策划所采取的方式、方法进行把关，守住质量、安全的底线策划成功取得效益再进行专项考核、专项奖励5结算管理保证三次经营效果，做到项目利润最大化工程结算，标志着甲乙双方所承担的合同义务和经济责任的结束，结算是一项繁琐复杂的任务，结算工作的好坏决定了项目的最终效益做好结算工作应该成为项目管理的重中之重：1、强调过程结算准备2、强调工程结算审批，结算报送之前，必须报分公司评审3、强调工程结算策划，分公司经营部门对结算评审完毕后，就结算存在的争议问题进行策划，拟定结算书报送调整意见，并在工程中跟踪关注实施4、强调结算目标考核，分公司确定项目结算目标，并下达结算责任状5、强调结算跟踪管理，采取每周例会、每月通报、定期专题会、经常检查监督，加强过程监控，加大指

项目策划书导和监督力度编制/日期:会签/日期：18、项目工资总额测算表XXXXXX市政工程PPP项目部工资总额测算表申报单位：（盖章）XXXXXX市政工程PPP项目部月(V月人本工工资总额F资工本基本月计划发放数(元)上年同期实发数(元j金奖效绩占贝祀二它其计合申报单位日日年年••••人人办责经负日月年••导领管公司人力资源部考核与薪酬科审公司人力资源部审批意见核意见经办人：负责人:

项目策划书年月曰年月曰备注：1、填报表“其它”金额时，请在表底说明项目名称.2、本表一式二份,申报单位、公司人力资源部各一份。19、项目主要风险及对策编号风险类型及事项风险对策备注-一法律风险1对分包商提供担保、承诺的风险管理1、严禁项目部为分包商提供各类担保、承诺；2、严禁分包商以项目部名义对外进行各项经营活动；3、项目部每季度向公司风险主管部门建立汇报制度，严防项目部为分包商提供担保、承诺所带来的各种风险损失；2分包方管理不力、项目部承担连带责任带来的风险管理1、慎重选择分包单位，公司要尽量选择有资质、有经验的、经评定合格的或有良好信誉的分包单位.在选择分包单位时，要求分包单位提交营业执照、资质等级证书、税务登记证、近几年的业绩及合同原件，要核查分包单位所提供的资料的真实性；2、加强分包合同管理，建立完善的管理机制,确保分包合同形式、内容的合法有效，从源头堵塞漏洞，同时确保分包合同与总包合同保持一致；3、督促分包单位规范用工,尽量聘用有建制的、有资质的分部分项工程劳务施工班组，并办理用工备案、登记手续,并确保及时、足额将工资发放到所聘人员手中，并留有原始凭证.4、支付工程款须谨慎，遵循“不打破合同关系”的原则，与谁签订的分包合同的，款项就要支付给谁。5、项目部在施工过程中凡预测到因分包方管理不力，对我方有可能产生（或承担）连带责任带来的法律风险，项目部应该及时向公司领导或风险主管部门进行书面汇报，否则一旦造成风险损失，公司分别进行批评教育、行政处分、经济处罚、直到追究刑事责任。二战略风险

项目策划书1投标价格低于市场价格的风险管理1、事后分析、总结。避免此类问题再次发生。投标时，应多方询价，并参考当月信息价，以确保投标价不低于市场价格。2、根据合同原则，调整对应项目的单价若损失过大，超出我方承受范围，可考虑放弃合同签订。2投标子目漏项的风险管理1、金额不大时，事后分析总结；2、避免此类问题再次发生；3、与业主沟通，尽力签署附加协议，降低损失；4、若损失过大，超出我方承受范围，可考虑放弃合同签订。3投标在固定包干价的情况下，工程实物量量单与图纸不符的风险管理1、通过现场签证解决；2、及时签署补充协议，必要时采取停工措施，避免非我方原因导致的损失。3、项目部经营人员，现场施工人员应保持密切沟通与联系，出现与合同内容不一致时，及时按照1，2条内容办理。4合同条款不全面、不完善的风险管理1、主合同签订以“建设工程合同示范文本”为基本框架，相关条款需仔细考虑；2、合同初稿形成后，组织公司内部各部门评审，对有异议的地方予以调整。待意见达成一致并全部认可后，方可正式签署该合同；3、签订合同时加强合同风险分析.采取有效防范措施在对工程承包合同文本审查的同时，承包商应结合工程实际情况进行合同的风险分析，提出有效防范和化解风险措施的具体条款，并采取相应的对策。4、为规避分包合同风险，分包合同内容应以主合同为前提，相关条件不得超过主合同（双方另有协商的除外）.5发包方条款苛刻的风险管理1、合同条款明显有失公平、公正原则时，据理力争，多方沟通，协商解决。2、若发包方坚持不予修改，且由此合同可能导致较大不可接受风险时,放弃该合同.6发包方带来风险的风险管理1、合同签订前加深对合同的了解为有效预防合同风险，在工程施工前避免亏损发生，承包商要综合考核业主草拟的合同条款，对未经审查的合同坚决予以不签；2、签订合同时加强合同风险分析。采取有效防范措施在对工程承包合同文本的审查的同时，承包商应结合工程实际情况进行合同的风险分析，提出有效防范和化解风险措施的具体条款，并采

项目策划书取相应的对策，要详细研读合同条款，不放过每一项条款；3、充分重视合同谈判阶段,要选择最有合同谈判能力和经验的人作为主谈判进行合同谈判.其他各部门应积极配合，提供资料和建议；4、在报价过程中.承包商应充分考虑到风险因素，可采用报价策略，适当提高投标报价，以增加风险附加费,降低因未知风险带来的不利影响.三运营风险1签订用工合同不规范，用人单位不能按照公司规定随意用工，劳资纠纷或安全事故得不到妥善解决的风险管理1、加强对劳务派遣等用工方式的审查、审核，严格审批制度，加强对三级单位用工的检查与监督力度，并通过法律咨询进一步完善各项派遣、用工协议，明确划分双方的责、权、利；2、各单位用工前必须向公司人力资源部申报，人力资源部审核，报公司经理审批后，再报请上级主管部门审批后方可使用，如违反规定自行随意用工，一经查出或出现纠纷造成损失，根据损失大小,追究用工单位负责人责任，分别给予通报批评、经济处罚、行政处分等。2随意临时用工，不为务工人员按规定缴纳社会保险,引发纠纷的风险管理1、严格按规定办理，不能图短期利益。2、凡出现纠纷，由用工单位承担纠纷所发生的任何费用，并追究用工单位责任人的责任。3企业人才储备数量不足、质量不高，尤其是关键岗位、紧缺人才的风险管理建立人才储备，及时补充急需人才，不断优化人才结构，加大对内挖潜，对外引进的力度。4员工工作能力不胜任或任职资格未达到岗位要求（或未持证上岗）的风险管理严格岗位任用制度，将合适并符合标准的人用到应该上的岗位，对未持证上岗人员要求及时取证或安排其他岗位。

项目策划书5分包价格高于市场价格的风险管理1、建立公司各专业成本造价指数，并与市场营销部、项目部形成互动，完善成本造价控制体系；2、公开招标,严格按公司管理制度执行；3、与市场营销部投标成本进行对比分析,找出差价部分。6分包合同有漏洞的风险管理1、统一采用集团公司统一分包合同样本；2、严格执行公司管理制度，实行项目部、公司经营管理部两级审批程序。7分包结算值核实不准确的风险管理1、核实对外与对内结算工作量的差异；2、核实分包单位的签字审批手续；3、严格执行公司管理制度结算审批程序；4、公司分包结算值审减额三2万，为重大风险；±0.5万,V2万为中等风险;V0.5万为（可接受）小风险；8计量与结算（分包完成蓝图量+签证大于业主蓝图量+签证）的风险管理1、核实对外与对内工程量的差异，并形成对比分析表；2、在分包合同中详细明确工程量计算规则及确定方式；3、公司分包结算值审减额三2万，为重大风险；±0.5万，V2万为中等风险;V0.5万为（可接受）小风险。9结算与索赔（签证、计量、材差）的风险管理1、结算与索赔严格按照公司的结算管理制度执行，在分包合同中详细明确签证程序、材差处理方式、计量程序等；2、公司分包结算值审减额±2万,为重大风险；±0.5万,V2万为中等风险；＜0。5万为（可接受）小风险。10分包选择与签订权限的风险管理所有涉及到经济活动方面的内容，在签订分包合同时，要求分包单位必须签订公司下达的授权委托书。11项目间接费超标的风险管理1、公司已制定了不同项目的间接费用测算指标模板；2、各项目财务人员严格按照下达的间接费指标控制报销费用；3、项目部经理、财务、预算每月定期召开经济活动分析会，进行两项成本费用对比分析,找出当月费用超支原因以便于次月改进，保持总费用受控；

项目策划书4、财务部要求项目部每月上报经济活动分析，对项目部的费用执行情况进行监控.12分包合同扣款项（承兑贴息、借款利息、测量定位费、资料整理交工费、税费等）的风险管理1、财务人员掌握分包合同中的扣款条款；2、支付分包款时按合同将扣款项予以扣除；3、办理分包结算时由经营和财务核实扣款内容和金额.13债务超支（材料物质、设备款、应付账款等）1、根据分包合同收取分包履约保证金、农民工保证金，按月审核分包进度，按规定的付款流程办理分包付款手续；2、严格按合同付款,代分包付款时要取得分包单位的授权委托书.以承兑方式支付分包工程款，一定要取得分包单位的授权委托书及经办人身份证复印件；3、建立健全分包管理台账，项目经理/经营/财务每月要核实分包单位付款情况；4、分包单位领用材料和租用设备款必须及时转给分包单位，由于项目管理不善造成债务超付应追究相关人员责任。14成本超支（人机材）的风险管理1、开展项目计划成本工作的考评制度，对控制得好，有实效的，给予嘉奖；对工作开展不力，计划成本有偏差的要及时纠正；对管理不力，成本失控的要予以处罚；2、对成本进行分析，着手找出人、材、机的控制要点，加大成本控制力度，在过程中对偏差进行分析并及时纠正；3、项目部各成本要素主管部门，应用目标管理的方法，对各生产要素实际施工成本的发生过程进行有效控制；4、项目部应加强施工合同管理和索赔管理,做好"二次经营"，增收节支，提高项目的经营效益。15供应商选择的风险管理广泛调查市场，利用集团公司的合格供方名录，筛选供货商,原则上首选生产厂家，严格遵守“三公、三择、四比”的原则。项目策划书16物质材料计划的风险管理根据施工图预算、工程进度及变更等施工实际编制物资材料计划，材料计划必须由项目部工程技术人员提出，严禁分包单位代替，每月做材料消耗对比，找出材料超用的原因，做好控制。20、项目党建工作策划据公司党建工作策划的文件精神，项目部党建工作紧紧围绕以施工生产为核心，以提升经济效益和管理水平作为目标，一切工作以服务施工、服务一线为前提，认真做好、做实党建工作,制定项目部党建工作计划如下：20.1项目部党建工作指导思想、基本职责及争创目标1、指导思想:项目部将坚持“围绕生产抓党建,抓好党建促生产”的思路，紧紧围绕施工生产经营，切实把管理中的重点、难点作为党建工作的着力点，把提升经营效益和管理水平作为党建工作的主要检验标准以创新精神加强和改进党建工作，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为项目部的经营管理提供坚强有力的思想、政治、组织保证和动力支持。2、以人为本,服务职工。项目部党支部要时刻将服务职工、做好职工服务工作作为党支部的核心任务和基本职责。解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题.3、坚持将改革创新的精神贯彻到项目党支部的具体工作中来，把握党建工作规律、创新工作理念、拓展工作领域、完善工作方法、充分体现出项目部党建工作的时代性、创造性。4、争创目标：项目部通过党建工作扎实有效开展，努力争创公司先进基层党组织、公司企业文化、安全、文明示范项目等荣誉，要培养先进典型,加强团队文化建设,形成良好的工作氛围。项目策划书20・2党支部工作目标分解及主要措施1、思想建设(1)、统一思想，快速行动，确保项目踏点运行.按照项目精细化管理要求,项目部要利用业余时间经常性组织召开领导班子会议，施工队负责人会议，倒排工期，统一思想，通过会议进一步动员广大员工认清施工生产形势，理清阶段性施工生产思路。项目部每季度应将奋斗目标、产值任务进行层层分解,让人人知晓本期生产目标，让人人肩负这一生产目标去努力、去奋斗.(2)、要充分发挥“一个党员一面旗帜”精神及党员先锋岗的模范带头作用。项目部制定详细施工计划,对关键节点要安排党员同志监控，齐抓共管，发挥共产党员先锋模范带头作用，项目要通过一系列激励机制，定期考核、评比,对先进员工、先锋岗进行表彰。、通过树立先进，打造典范来加快工程建设。项目部每年要进行“优秀员工”的评选，评选对象包括至外聘人员及劳务作业人员，通过表彰先进，树立典型，最大限度的调动和提高项目部全体参战人员的工作积极性.、进一步加大宣贯力度,在项目上下营造一股浓厚的施工生产氛围。通过宣传栏，横幅、标语及标示标牌，在项目部上下营造一股浓厚的施工生产大干氛围，以此为全体参战人员鼓劲、加油.对关键工点要有针对性的进行宣传、布置，树立好企业在和施工区域的品牌效应，对控制性工程的实物工程量及形象进度计划制作公示牌，要让现场每一名管理者及作业人员对各阶段所要完成的工作任务做到心中有数。要定期举行劳动竞赛的形式调动参战员工的积极性，促进工程进度.多深入基层与农民工交心、谈心,定期组织开展有针对性的农民工教育和培训，项目策划书把农民工的管理纳入项目管理范畴之中，丢掉以往粗放的农民工管理方式,要以真心打动农民工，以诚赢得农民工的认可和尊敬。（5）、细化落实安全责任，确保项目安全管理工作有序可控。本项目施工现场狭窄，施工难度较大，随着工程进度的全面展开，安全管理工作就显得极为重要，项目部要细化落实安全责任，项目要与施工队层层签订安全质量责任书,安检站、物资设备部加大巡视、监控力度,发现安全隐患及时下达整改通知书,定期组织设备操作人员进行安全培训教育，让安全警钟在设备操作人员脑海中长鸣。确保过程中潜在的安全隐患有人管、关键工序有人盯,消灭施工生产过程中的一切危险源，确保整个项目的完全生产有序可控。（6）、抓好思想政治工作，进一步丰富职工文化生活.员工的思想政治是党建工作开展的重要部分，作为项目党建工作管理者，要经常性深入基层为员工把关把脉，了解职工及农民工的思想动态，把不良的思想及情绪解决在萌芽状态,确保项目部每一名员工都能最饱满的工作热情投入到项目的建设中去。扶贫帮困，及时解决广大员工在生活、工作过程中的各种困难，为项目部施工生产打造强有力的思想保证。关注年轻员工的成长、成才,善于挖掘、培养人才，及时吸收思想觉悟高,工作责任心强，能为企业牺牲的青年加入中国共产党组织。项目部要经常性开展隆重而有意义的活动来丰富广大职工的业余生活，陶冶职工的情操调动广大职工的积极性，让全体员工在项目部能有归宿感,使其能愿意为公司发展奋斗、牺牲、奉献。2、组织建设项目部党支部设立党支委，配齐支委成员。并在项目开始就制定出完善的党建工作计划，将深入开展“创建星级党员责任区"、“公开承诺”项目策划书和“党员先锋岗"等活动；定期召开民主生活会，坚持和完善“三会一课”制度；认真做好党员发展、教育管理、入党积极分子培养等工作；严格按照规定收缴党费；着